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美国政府于11月20日（周三）正式提议对谷歌进行部分拆分，敦促联邦法官强制要求其出售Chrome浏览器。今年早些时候的一项里程碑式裁决认定，谷歌在其搜索业务中违反了美国反垄断法。
（图片源于CNN）
美国司法部及多个州提出的这一请求，为科技巨头面临一代人以来最严厉的反垄断处罚铺平了道路。这些处罚不仅针对谷歌在搜索领域的非法垄断行为，还涉及其在人工智能领域日益扩张的野心。如果获批，这些措施可能彻底改变数百万美国人获取信息的方式，同时可能扰乱谷歌多个关键产品和服务之间的紧密整合。谷歌已明确表示将对这一提议提出上诉。
这起备受关注的案件聚焦于谷歌是否通过Chrome浏览器以及iPhone和安卓设备等平台，将其默认设定为搜索引擎，从而排挤了市场上的小型搜索引擎，构成反竞争行为。在本周提交的法庭文件中，反垄断执法者指出，剥离被全球数十亿设备使用的Chrome浏览器，可能有助于防止非法垄断的再次发生。“由于谷歌的行为，竞争环境显然并不公平，谷歌的产品质量反映了其通过非法手段获取的不正当优势，”政府律师在文件中写道。“补救措施必须消除这一差距，并剥夺谷歌这些不当获得的竞争优势。”
律师补充指出，法院应禁止谷歌与苹果、三星等公司签订的独家多年合同，这些合同使谷歌成为这些设备上的默认搜索引擎。地区法官阿米特·梅塔（Amit Mehta）在今年8月的一项裁决中明确表示，这些协议巩固了谷歌的市场主导地位，违反了联邦法律。此外，司法部建议未来十年内要求谷歌将其美国搜索结果授权给其他竞争搜索引擎，这一措施可能为竞争对手创造更公平的市场环境。在法庭文件中，司法部律师还呼吁梅塔法官对谷歌施加一系列其他限制措施，其中一些旨在防范潜在的未来威胁。例如，要求谷歌允许网站选择拒绝其数据被用于训练公司人工智能工具的权利。
AI的隐患：谷歌与竞争对手的对决
去年出庭作证时，微软CEO萨提亚·纳德拉（Satya Nadella）警告称，如果谷歌被允许将每天处理的数十亿次搜索查询转化为其AI模型的训练数据，可能会导致“噩梦般”的未来。微软在与谷歌的搜索引擎竞争中一直处于劣势，但通过与ChatGPT开发者OpenAI的独家合作，成为谷歌在人工智能领域的主要竞争对手。针对政府提出的拆分提议，谷歌总裁兼首席法律官肯特·沃克（Kent Walker）在一篇博客文章中表示，该提议“极端”，并指出这一措施将通过强迫谷歌与他人共享用户数据，削弱美国用户的安全性和隐私保护。
沃克表示：“司法部选择推动一种激进的干预议程，这不仅会损害美国民众的利益，还会削弱美国在全球技术领域的领导地位。司法部的提案远远超出了法院裁决的范围，可能破坏包括搜索在内的一系列谷歌产品——这些产品是人们日常生活中喜爱且依赖的工具。”他进一步补充称，谷歌计划于12月向法院提交自己的提案，并将在明年进一步明确和阐述其立场。
反垄断大战的核心：谷歌的垄断行为
谷歌搜索案于2020年在特朗普政府期间首次提起，并由拜登政府接手继续推进。司法部指控谷歌通过控制多种策略和产品，打压Bing、DuckDuckGo等搜索引擎竞争对手，减少了消费者的选择，同时抑制了搜索引擎市场的创新能力。经过数周的审判——其中包括苹果、微软和Verizon高管在闭门情况下的敏感证词——地区法官阿米特·梅塔（Amit Mehta）最终裁定，谷歌违反了美国《谢尔曼法》第2条，这是一项重要的反垄断法律。
拆分与更多惩罚措施
司法部提出的惩罚清单为哥伦比亚特区地方法院提供了多种可能的裁决选择。这一提议标志着一个为期数月的事实调查过程的开始，最终裁决预计将在2025年作出。司法部的要求不仅包括剥离Chrome浏览器，还提议将谷歌搜索与其安卓移动操作系统及Google Play应用商店分离，尽管未明确要求以拆分或剥离的形式实施。这一系列提案旨在应对自1990年代美国政府起诉微软以来，科技行业面临的最大反垄断诉讼。
与微软案的相似性
微软案被认为为Mozilla的Firefox和谷歌的Chrome浏览器铺平了道路，最终帮助谷歌将其搜索引擎推广给数十亿互联网用户。“这一结果与微软案中法院对浏览器市场的结论非常相似，”法官阿米特·梅塔（Amit Mehta）在裁决中写道。“当时的协议将Navigator浏览器的使用量限制在关键水平以下，而谷歌的分销协议同样压制了竞争对手的查询量，从而使谷歌免受任何真正的竞争威胁。”
未来的战场：广告与其他领域的垄断争议
在与司法部围绕搜索案补救措施展开斗争的同时，谷歌还在弗吉尼亚州亚历山德里亚的联邦法院面对另一场反垄断诉讼。这起案件指控谷歌在数字广告技术市场中实施非法垄断，其审判预计将在2024年继续推进，最终裁决可能对科技行业未来的竞争格局产生深远影响。
