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美国当选总统唐纳德·特朗普计划成立的政府效率部(DOGE)将由亿万富翁埃隆·马斯克(Elon Musk)和生物科技企业家、前共和党总统候选人维维克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)共同领导。据悉,该部门的主要目标之一是推动联邦机构全面结束远程办公,通过自然减员的方式精简联邦工作人员规模。近期,马斯克和拉马斯瓦米多次公开表达对政府机构中远程办公员工数量的担忧,认为这一现象需要加以改变。
(图片源于CNN)
一位熟悉DOGE早期讨论重点的消息人士向CNN透露,虽然具体计划尚未敲定,但早期优先事项包括立即结束联邦机构间的远程办公,并要求所有联邦雇员每周工作五天。该消息人士表示:“这是一个显而易见的步骤,许多公司已经实施了类似政策。为什么拿着纳税人钱的联邦雇员不应该在办公室工作?”
该政策旨在通过双管齐下的措施——要求全员到岗办公并将部分联邦机构迁出华盛顿特区——促使部分联邦雇员主动辞职,从而帮助新一届特朗普政府精简联邦劳动力并节省开支。消息人士指出,全面结束政府远程办公可能成为DOGE建议特朗普签署的首批行政命令之一。“这一措施肯定在讨论范围内,”消息人士表示,但目前尚不清楚其具体能为联邦政府节省多少成本。
联邦雇员远程办公现状
目前,联邦雇员并不需要每周五天全勤到办公室,各机构会根据自身任务需求制定相应的远程办公政策。根据美国人事管理办公室(OPM)的数据,约有130万联邦雇员被批准远程办公,其中60%的工作时间仍然在现场完成。“声称联邦雇员普遍不上班的说法完全不符合数据和事实,”美国政府雇员联合会(AFGE)主席埃弗雷特·凯利(Everett Kelley)在一份声明中表示。凯利还强调,任何涉及工会合同的工作条件变更,必须通过正常的集体谈判程序进行协商。
消息人士告诉CNN,保守派活动家、“转折点美国”创始人查理·柯克(Charlie Kirk)与马斯克关系密切,预计将担任总检察长的非官方顾问。柯克将批评矛头对准远程办公,称其为“一场巨大的掠夺行动,美国纳税人成了掩护的幌子。”这一表态进一步表明,远程办公问题可能成为政府早期的关键优先事项之一。
员工生活或遭严重扰动
一些完全远程办公的联邦雇员表示,强制返岗可能会严重影响他们的生活,同时未必能够为政府节省预期的开支。一名居住在美国中西部的国会图书馆工作人员告诉CNN:“我无法放弃这份工作,但如果政策实施,我将不得不搬回华盛顿特区,即便这意味着与家人分离。”这名员工在疫情期间因被允许远程办公而选择搬到中西部,与家人更为接近并减少生活开支。尽管因此接受了年薪减少1.2万美元的调整,但已在当地购置房产并建立了稳定的生活。
更为复杂的是,这名国会图书馆员工已无法返回原有办公室,因为其他同事已经搬进了他们之前的工作空间。此外,一些同事,特别是有孩子的家庭,表示他们无法搬回华盛顿。这名员工指出,这种政策可能会损害国会图书馆的使命,因为该机构与许多其他政府机构一样,已经在应对高员工流动率的问题。
另一名联邦员工表示,若被迫返岗,他们将面临每天2到3小时的通勤时间,这会显著增加压力。“如果真这样,我会选择辞职。这将是我开启新人生篇章的信号,”该员工说道。他们已在联邦政府工作超过10年,目前受雇于美国总务管理局(General Services Administration)。这名员工认为,强迫到办公室工作反而会降低工作效率。尽管没有加班费,他们目前的工作时间更长,甚至在生病或计划休假时也会继续完成任务。
更多削减措施或将出台
远程办公改革只是DOGE潜在成本削减措施的一部分。据消息人士透露,新政府上任初期可能还会推出其他与DOGE相关的行政命令,旨在进一步削减政府开支。然而,消息人士指出,DOGE的建议不太可能仅依赖行政命令的形式,因为行政命令容易在未来的政府中被废除。他补充道:“还将制定一个更长期的计划,通过规则制定程序实施更多、更深层次的削减措施,以确保这些改变的持久性。”
拉马斯瓦米最近在社交媒体上提到计划削减那些虽已到期但仍接受拨款的项目资金。他在X平台上写道:“我们不应该允许政府将资金用于已经到期的项目。然而,这正是目前正在发生的事情:每年超过5160亿美元的纳税人资金被用于国会已不再授权的项目。有1200多个此类项目尽管授权已过期,却仍在获得拨款。这简直太荒唐了。”
一位熟悉早期讨论的消息人士向CNN透露,在决定如何最有效地削减政府开支时,马斯克和拉马斯瓦米并不打算“重新发明轮子”。“他们计划借鉴国会、行政部门以及此前专注于削减政府开支的外部政府委员会的现有报告,”该消息人士表示,并补充道,以往的保守派目标将为DOGE的行动提供重要参考。该消息人士还指出:“他们并不认为自己是解决政府开支和效率问题的唯一答案,而是希望利用已有的研究和经验来指导决策。”
据消息人士透露,马斯克和拉马斯瓦米目前正着手梳理联邦政府的各个部门,寻找可能削减开支的具体领域。同时,拉马斯瓦米还牵头起草削减建议的法律依据,为后续行动提供支持。消息人士指出,他们计划最终扩充团队,但团队规模将保持精简灵活。“这不会是一个几百人的庞大机构,而是一个非常小型高效的团队。此外,许多削减目标还将依赖各联邦机构自行识别和落实,这也将直接影响到这些机构的运作。”