9月14日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话,发出了在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。10月9日,云南省庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在昆明召开,大会聚焦全省中心工作、重点任务,对做好立法、监督、代表等工作提出了具体要求。
我省各州市人大及其常委会持续通过召开党组会议传达学习,党组理论学习中心组学习等多种形式,认真学习领会会议精神,大家纷纷表示站在新的历史起点上,将毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,积极践行全过程人民民主,为书写中国式现代化云南实践新篇章作出人大新贡献……
△10月9日,云南省庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在昆明召开。雷桐苏 周灿 摄
践行全过程人民民主
发展“家门口”民主政治
人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。习近平总书记强调:“不断健全人民当家作主制度体系,丰富各层级民主形式,扩大人民有序政治参与,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”
基层立法联系点是人民群众参与立法工作的“直通车”。大理白族自治州人大常委会作为第四批全国人大常委会法工委基层立法联系点之一,我省首个“国字号”基层立法联系点,如何更好地发挥基层立法联系点作用?如何更贴近群众需求,将听取意见的触角延伸到基层一线?
学习习近平总书记重要讲话后,大理州人大常委会相关负责人对接下来的工作充满信心:“我们将坚持发挥基层立法联系点参与面广的优势,引导群众积极建言献策,进一步丰富完善全过程人民民主的大理人大实践,不断提高新时代新征程人大工作质量和水平,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化大理实践贡献人大力量。”
△2022年8月18日,全国人大常委会法工委大理白族自治州人大常委会基层立法联系点启动工作座谈会召开。大理州人大常委会 供图
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,而人大代表活动阵地是人大代表依法履职、践行全过程人民民主的重要平台。
近年来,德宏傣族景颇族自治州人大常委会积极加快代表活动阵地提质改造进程,推动代表活动阵地从“有名”向“有能”“有实”转型,切实把基层人大代表活动阵地建成代表与选民的“连心桥”“暖心屋”“意见直通车”。目前,德宏州已实现了州、县(市)乡(镇、街道)、村(社区)四级人大代表活动阵地建设全覆盖。
“要不断创新方式方法,充分利用基层立法联系点、人大代表‘家站室’等载体,全面展示人民代表大会制度的德宏生动实践。”德宏州人大常委会相关负责人表示,将不断延伸代表联系群众的维度、角度和内容形式,由“群众上门”向“代表下沉”转变,提高人大代表的履职实效,发展“家门口”民主政治,真正打通联系服务群众“最后一公里”。
人大代表联络站是代表联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台,是人大代表与群众共议、共商、共决的有效载体。在昭通市昭阳区苏家院镇坪子村代表联络室,驻站代表把习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神等学习资料上传到代表履职服务平台,结合在代表活动阵地开展代表培训、走访群众、接待选民等履职活动,把党的创新理论送到基层代表和群众的心坎上。
“我们要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,以高标准的代表工作助力地方经济社会发展和改革攻坚。”昭通市人大常委会相关负责人说。
建好代表工作站是民之所需、代表所盼。作为临沧市首个以推动社区治理工作为目标的专业人大代表工作站,临沧市玉龙社区省市区三级人大代表高质量履职推动玉龙社区治理工作站自启动以来,每月通过代表接待日、代表流动走访、网格群征集等方式,开通代表了解民情民意的快车道,确保代表“沉下去”、建议“上得来”、民情民意“办得了”。
临沧市人大常委会相关负责人表示,将进一步打造渠道全整合、民意全收集、办理全闭环的“民呼我为”工作体系,用心用情为代表履职提供服务保障,切实解决群众的急难愁盼问题,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
△临沧市玉龙社区省市区三级人大代表高质量履职推动玉龙社区治理工作站的人大代表面对面听取和收集群众意见建议。临翔区人大常委会 供图
把牢“四个机关”定位要求
不断提高工作质量和水平
习近平总书记强调,各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导,落实好全面从严治党主体责任,按照“四个机关”的要求,切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。
楚雄彝族自治州人大常委会在传达学习大会精神时表示,将落实“四个机关”要求,全面从严治党,加强人大自身建设,树立正确政绩观,增强改革创新意识,不断提高楚雄州人大工作的质量和水平。
近年来,楚雄州人大常委会坚持以政治建设为根本,认真落实管党治党主体责任,加强机关党建标准化建设,修订完善了常委会党组工作规则、常委会议事规则、主任会议议事规则等制度,开展了系统化、分层次、全覆盖干部学习培训,坚持以作风建设赋能聚力,一体推进“四个机关”“模范机关”和“清廉人大机关”建设。
机关作风建设是机关党的建设的内在要求,更是机关各项工作扎实推进的有力保障。“习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,为做好地方人大工作提供了遵循和指引。”文山壮族苗族自治州人大常委会相关负责人表示。
近年来,文山州人大常委会扎实开展清廉机关建设,定期开展警示教育活动,认真开展“三会一课”、主题党日、交心谈心等,推进全面从严治党和党风廉政建设,让山清水秀的政治生态在人大机关蔚然成风。下一步,文山州人大常委会将进一步提高党员干部廉洁自律意识和遵纪守法观念,锻造忠诚干净担当的干部队伍,时刻绷紧廉洁自律之弦,全力推进“清廉机关”建设。
此外,加强地方人大组织建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要方面。怒江傈僳族自治州人大常委会不断强化要素保障,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,把党建工作目标任务分解到常委会党组、机关党组工作计划和各委室重点工作之中,统筹推进人大机关党组织建设和党员队伍建设。
怒江州人大常委会相关负责人表示,怒江州人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,牢牢把握“四个机关”的定位与要求,切实加强人大常委会机关和干部队伍建设,不断提高新时代人大工作质量和水平,做到始终与党委同心、与政府同力、与人民同声、与大局同步,书写人民代表大会制度在怒江的生动实践和创新篇章。
历史翻开新篇,使命催人奋进。全省各州市人大及其常委会将不断深化全过程人民民主云南实践,做好立法、监督、代表等工作,稳中求进推动地方人大工作高质量发展。