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城市“牛皮癣”是人们形容城市里，车站、街道、厕所、小区等公共场合非法张贴或者涂写小广告的现象。多数情况下，这些广告是不合法的，涉及办假证、非法行医等违法经营行为，而且数量大、清除困难，对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响，严重影响城市的精神文明建设。
一类是发布信息的，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息在与目标消费者能够直接接触的空间特别是老式住宅区域的墙体、楼道张贴，如老式小区，这类小区往往没有物业或者管理不够严格，给乱张贴、乱涂写留下了生存空间。
另一类是危害社会的，如治疗性病、办证刻章、贩卖枪支迷药等，其中虚假、欺骗类的信息比较多，这类广告在城中村、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域张贴。
第四十四条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规有具体处罚规定的，从其规定。
本条例规定的行政处罚职权，由市、旗县级城市市容和环境卫生行政主管部门实施，本条例另有规定的除外；实行综合行政执法的区域，由综合行政执法部门实施。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、不清理或者不拆除的，依法清理拆除，处200元以上500元以下罚款：（八）在树木、地面、电杆、建（构）筑物或者其他设施上刻画、涂写的；
第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正、清理拆除或者采取其他补救措施；逾期不改正、不清理、不拆除或者不采取其他补救措施的，依法清理拆除，处以罚款：（七）未经批准在建（构）筑物、设施上乱张贴、乱张挂的；违反第七项规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款，对个人处100元以上500元以下罚款；
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改造、改正或者拆除；逾期不改造、不改正或者不拆除的，依法清理拆除，处以罚款：（九）擅自在公共场所、公共设施及居民住宅公共部位散发、悬挂、张贴、刻画、喷涂各类标语、宣传品及广告的；违反第九项规定的，处1000元以上3000元以下罚款；
来源：福安城市管理、通辽市城市市容和环境卫生管理条例
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