密山市法院:坚持和发展新时代“枫桥经验”创建特色服务型法院

民生   2024-12-16 17:15   黑龙江  

密山市法院:

坚持和发展新时代“枫桥经验”

创造特色服务型法院

近年来,密山市人民法院以习近平法治思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于非诉讼纠纷解决机制的重要指示结合推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”在府院联动、双向派驻、诉调融合、诉非一体化等方面进行了创新尝试,加强了诉源治理,提升了效率和质量,构建了多元共建、共治、共融的解纷新格局。实现了上下联动的“一盘棋”和“一站式”多元解纷,为市域社会治理法治化和提升人民群众司法获得感提供了坚实支持。


01

府院联动,双向派驻,下好“一站式”多元解纷“关键棋”



深入实施党中央关于“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”社会治理体制的要求,积极推进诉源治理,实现府院联动和双向派驻,以“双向发力方式,构建了适合本市的“诉非一体化”多元解纷模式。

一是将审判力量“派出去”。积极贯彻新发展理念,抓住机遇,迎接挑战,将诉讼端口前置,将全院34名员额法官配到全市154个村镇及7个社区,通过将审判力量“派出去”,切实让人民法官走近群众、服务群众,拓宽人民法院倾听民意、解决民忧渠道,为人民群众提供了更加高效、便捷的诉讼服务新方式。


二是将调解力量“请进来”。为加强矛盾纠纷解决机制建设,特邀10名调解员加入法院速裁团队。同时,人民法庭设立调解工作室,邀请乡镇调解员驻庭调解。确保每个法庭有2名驻庭调解员。为确保“三调联动”效果,激发调解组织和调解员参与多元解决矛盾的积极性,院定期与相关部门会商“诉非一体化”工作,每季度对调解员进行业务培训,交流调解经验,解决调解难题,提升调解员实践技能,为矛盾纠纷提供多种解决途径。




02

多方协作,形成合力 下好“一站式”多元解纷“组合棋”



根据法院调解平台建设要求,创新和完善多元化纠纷解决机制,利用“府院联动、双向派驻”的作用,结合人民、行政、司法调解,构建“三调联动”多元解纷体系。不断织密“诉非一体化”多元解纷网。面对案件增多和审判压力,针对矛盾纠纷多发领域,调动社会力量,整合基层调解资源。与十余家单位建立多元解纷机制,拓展矛盾纠纷解决途径。与市社会矛盾纠纷调处服务中心、市司法局共同制定《诉非一体化实施方案》,为“三调联动”提供政策支持,明确工作流程和职责,形成紧密的多元解纷格局。这促进了法院与行政部门的协调联动,减轻了当事人诉累,化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定。构建“1+4+1+N”矛盾过滤网。根据市委平安密山建设领导小组办公室的方案,院建立了以综治中心为核心,涵盖司法所、派出所、律师事务所、法律服务所和人民法庭的矛盾纠纷排查化解衔接联动机制。院党组积极履行职责,引导人民法庭开展调解工作,及时处理司法确认申请,并通过送法下乡、巡回调解等措施,与人民调解员合作解决矛盾纠纷。通过构建多元解纷的“乡村网络”,努力将矛盾化解在基层,为群众提供便利,解决实际问题。


03

诉调融合,一体衔接 下好“一站式”多元解纷“先手棋”



健全完善“诉前调解”机制。将“以人民为中心的发展思想”融入社会矛盾纠纷化解工作中,秉承“难易分离、快慢分道、梯次处理”原则,坚持“能调则调、当判则判”,制作《非诉讼方式解纷权利告知书》,积极引导群众选择非诉讼方式解决纠纷,从源头上减少诉讼增量,提高矛盾纠纷化解效率。速裁团队法官指导人民调解员多种调解手段进行调查,深入分析案件矛盾,制定有效调解方案,以典型案件为突破口,了解当事人意愿,围绕纠纷制定措施,用心、用情、依法、依理解决纠纷,提升调解工作水平。2024年1-11月,通过人民法院调解平台受理案件2189件,调解成功1153件,调解成功率为52.67%。深入优化“诉调对接”机制,实施“诉调对接流程印章”,确保案件全程留痕。优化诉非分流、调裁分流机制,对简单案件快速审理,强化简案快审团队建设,重组7个团队,实现团队人员双向选择,提升效能。2024年简案快审团队审结案件2198件,简案结案占民事结案比为68.67%,案件平均审理天数缩短到了15.59天。随着我院“诉非一体化”工作的深入开展,极大地缓解了案多人少的压力,提升了多元解纷的效率,开创了司法为民、司法便民、司法利民的新局面。

积极推动智慧诉讼服务建设,充分运用智慧法院建设成果,借助人民法院调解平台、“龙法和”“移动微法院”、微信等平台及“无纸化”审判,发挥科技化办案辅助作用,深入开展网上立案、线上调解等诉讼服务,为当事人提供一体化智能服务,全力将矛盾化解在基层。
密山法院将继续坚持和发展“枫桥经验”,创新社会治理方式,完善多元化纠纷解决机制建设,加强基层治理体系和治理能力现代化建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大群众积极参与社会治理,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感,为实现经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境。




文字|宋亚萍

编辑|刘   悦


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