密山市法院:
坚持和发展新时代“枫桥经验”
创造特色服务型法院
近年来,密山市人民法院以习近平法治思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于非诉讼纠纷解决机制的重要指示,结合推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在府院联动、双向派驻、诉调融合、诉非一体化等方面进行了创新尝试,加强了诉源治理,提升了效率和质量,构建了多元共建、共治、共融的解纷新格局。实现了上下联动的“一盘棋”和“一站式”多元解纷,为市域社会治理法治化和提升人民群众司法获得感提供了坚实支持。
01
府院联动,双向派驻,下好“一站式”多元解纷“关键棋”
深入实施党中央关于“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”社会治理体制的要求,积极推进诉源治理,实现府院联动和双向派驻,以“双向发力”方式,构建了适合本市的“诉非一体化”多元解纷模式。
一是将审判力量“派出去”。积极贯彻新发展理念,抓住机遇,迎接挑战,将诉讼端口前置,将全院34名员额法官配到全市154个村镇及7个社区,通过将审判力量“派出去”,切实让人民法官走近群众、服务群众,拓宽人民法院倾听民意、解决民忧渠道,为人民群众提供了更加高效、便捷的诉讼服务新方式。
二是将调解力量“请进来”。为加强矛盾纠纷解决机制建设,特邀10名调解员加入法院速裁团队。同时,人民法庭设立调解工作室,邀请乡镇调解员驻庭调解。确保每个法庭有2名驻庭调解员。为确保“三调联动”效果,激发调解组织和调解员参与多元解决矛盾的积极性,法院定期与相关部门会商“诉非一体化”工作,每季度对调解员进行业务培训,交流调解经验,解决调解难题,提升调解员实践技能,为矛盾纠纷提供多种解决途径。
02
多方协作,形成合力 下好“一站式”多元解纷“组合棋”
根据法院调解平台建设要求,创新和完善多元化纠纷解决机制,利用“府院联动、双向派驻”的作用,结合人民、行政、司法调解,构建“三调联动”多元解纷体系。不断织密“诉非一体化”多元解纷网。面对案件增多和审判压力,针对矛盾纠纷多发领域,调动社会力量,整合基层调解资源。与十余家单位建立多元解纷机制,拓展矛盾纠纷解决途径。与市社会矛盾纠纷调处服务中心、市司法局共同制定《诉非一体化实施方案》,为“三调联动”提供政策支持,明确工作流程和职责,形成紧密的多元解纷格局。这促进了法院与行政部门的协调联动,减轻了当事人诉累,化解了社会矛盾,维护了社会和谐稳定。构建“1+4+1+N”矛盾过滤网。根据市委平安密山建设领导小组办公室的方案,法院建立了以综治中心为核心,涵盖司法所、派出所、律师事务所、法律服务所和人民法庭的矛盾纠纷排查化解衔接联动机制。院党组积极履行职责,引导人民法庭开展调解工作,及时处理司法确认申请,并通过送法下乡、巡回调解等措施,与人民调解员合作解决矛盾纠纷。通过构建多元解纷的“乡村网络”,努力将矛盾化解在基层,为群众提供便利,解决实际问题。
03
诉调融合,一体衔接 下好“一站式”多元解纷“先手棋”
文字|宋亚萍
编辑|刘 悦
一审一校|徐蕊馥
二审二校|李 爽
三审三校|张云龙
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