全球经济一体化下的平台经济与数字贸易

近日，国务院常务会议就推动平台经济健康发展做了战略性部署，国家将加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。进一步规范市场竞争秩序，健全常态化监管制度，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方主体互利共赢。

在全球化浪潮中，平台经济、数字贸易已成为经济发展的新引擎。平台的兴起是21世纪以来最重要的商业事件之一。在经济领域，平台经济是一种新的经济形态，是基于数字技术、由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是实体经济和数字经济深度融合的重要载体，对促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能具有重要作用。全球平台经济加速了世界生产与流通及消费的有效对接，极大的提高了生产效率，缩短了流通时间，促进了社会生产力的大发展;同时，也面临国际资本垄断数字技术的发展瓶颈，以及国际数字税挑战新问题。而数字化、智能化则已成为当前国际贸易发展的重要特征。数字贸易作为国际贸易发展新前沿、全球经贸规则竞争博弈新阵地、新质生产力发展新引擎，是数字经济发展的重要领域和关键抓手。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国，是我国的一项重要的战略安排。

作为现代贸易的崭新形态，数字贸易不仅涵盖基于信息通信技术的线上推广、交易及结算等实物商品贸易，更延伸至数字服务贸易领域。数字贸易及数字化技术的使用不仅降低了传统贸易的成本，而且使越来越多的服务产品可进行全球生产分工和贸易，从而成为全球产业链发展的新动能和驱动因素。从不同维度，对平台有不同认识。从价值创造方式看， 平台是商业模式;从工商登记看，平台是企业;从资源配置方式看，平台是市场;从功能作用看，平台是基础设施。显见，平台是具有多重功能、多重属性的复杂经济社会组织。相应地，平台具有一系列鲜明特性：数字化连接、双边多边市场、网络效应、价值创造等。数据是平台发展的重要生产要素。

可见，平台是促进实体经济和数字经济深度融合，建设现代化产业体系的必然要求，在平台载体中，数字贸易不仅包括货物、服务的跨境电子商务，也包括数字产品、数字技术、数据及其他数字服务贸易等数字化贸易，是数字经济国际化发展的主要载体，也是数字经济国内国际双循环相互结合、相互促进的一个综合性业态，数字贸易的发展有助于推动数字经济形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此，数字贸易是数字经济的重要组成部分，也是数字经济发展的新引擎。

平台经济发展要以解决行业痛点、把握市场趋势、为用户创造价值、以用户良好体验为中心，打造开放、共享、共生的生态体系。以数字经济为基础的数字贸易发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字技术驱动的新一轮全球化，由数据流作为连接纽带，在全球经济中所起的作用已超越以往的实体贸易。推动数字贸易高质量发展已成为中国扩大高水平制度型开放、深化更宽更广领域合作的重要战略抉择。据预测，到2030年数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8—2%，数字贸易已成为全球经济增长的重要驱动力和本世纪30年代主要的经济型态之一。

平台经济正以空前的力量把人与人、人与物、物与物、服务与服务连接起来。通过平台，远隔千里的人们相互沟通、交易，进行高效分工合作。平台还有许多其他优势。例如：显著降低交易成本，提升生产经营能力与资源配置效率，便利民众生活，有利于小微企业创业开拓，促进消费和贸易流通。可以说，平台是数字贸易的关键推动者。平台让世界变平变快变简单。平台模式加上数字化智能化技术， 其生产效率将有显著的提升。平台模式体现了数字化时代的商业逻辑。

盱衡世界大势，以鸟瞰的全球视野看，目前，数据的生产和使用正引领着经济和贸易的数字化，全球化步入了以“数据要素”为主要动力的新时代。平台经济深刻地影响着世界各国的生产、生活与治理方式，正在重塑世界市场。面对世界市场的时代之变、历史之变，需要回归以人为本的关于幸福的世界市场理论，进一步揭示平台经济影响下世界市场的新变化、作用机制和发展趋势，从而更好地把握平台经济时代世界市场的运行规律，深入认识复杂国际关系的本质，更好地融入世界市场，赢得世界市场的主动权和国际竞争优势。

共建“一带一路”倡议提出以来，中国积极从地缘战略层面谋划应对美国及其盟友对中国市场“规锁”、产业“封锁”的意图与行动，坚定维护和完善多边数字经济治理机制。一方面，以建设数字平台中国为导向，进一步明确中国在数字贸易规则核心议题上的利益关切和立场策略，积极参与国际数字贸易规则制定与经贸议题谈判。另一方面，坚持求同存异，广泛凝聚发展共识，重点结合广大发展中国家对数据安全、数字鸿沟、个人隐私等方面的深度关切，适时推动中国提出的《全球数据安全倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》等由愿景走向行动，不断为国际数字治理规则制定提供蓝本和中国方案。

从历史的眼光看，中国平台经济发展正处于关键时期。要着眼长远，兼顾当前;既要有全球视野， 又要立足国情;要补齐短板，强化弱项，营造创新环境。要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，使平台经济在构建新发展格局中创造更多价值、发挥更大作用。平台经济在云计算、电子商务、互联网医疗等新兴领域的投入，也推动了我国数字经济的快速发展，助力数字技术与实体经济的融合创新。数字贸易能够通过促进国际国内市场联通、产业融合、技术创新推动数字经济的整体发展，加快数字化转型、大力发展数字贸易不仅是各国激活数字经济发展新动能、打造数字经济增长新引擎的重要途径，也成为各国把握数字时代机遇和应对经济形势不确定性的“金钥匙”。

平台经济是基于平台的一系列经济活动的总和。不同类型的平台产生不同类型的平台经济。平台经济已经成为数字经济的重要组成部分，成为经济增长的新动能。基于数字贸易的平台经济打破了传统贸易的时空限制，对全球贸易的模式、结构、规则等产生了深刻影响，成为引领全球贸易增长的重要力量。“世界市场总体”的形成使得平台经济的范围扩张到了世界各地。借助于互联互通的数字技术基础设施，平台经济可以更加方便地在世界范围内组织和分配各类自然资源、产品、劳动力和资本。以互联互通的数字技术为基础的数字贸易是全球平台经济的重要组成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。

可见，数字贸易逐渐成为国际贸易加速升级和演变的新趋势，数字贸易通过在全球范围内配置数字经济资源来重塑全球数字经济产业链供应链，数字经济的发展升级亦有助于中国培育数字贸易的国际竞争力。平台经济在世界范围内蓬勃发展，正在重塑世界市场。其主要表现为“生产社会化”在世界范围内高度发展、世界市场格局加速演变、国际交换关系不断扩大和深化、超级平台企业成为新型垄断组织形式、“数字鸿沟”成为新型全球不平等形式。平台经济之所以能够重塑世界市场，客观上是因为平台经济催生了数字化创新生态系统、开辟了平台化组织方式、创造了数字化市场形式，主观上是因为国际垄断资本主义企图加强世界市场控制、主要发达资本主义国家企图利用数字技术和数字规则优势长期主导世界市场。

在当前的商贸流通领域，数据要素的重要性不断被放大，特别是对于电商平台来说，数据已经成为核心竞争力的体现。平台经济从低到高包含四个层面：平台、平台企业、平台生态系统、平台经济。其中，平台是引擎，平台企业是主体，平台生态系统是载体， 有着内在联系的平台生态系统的整体构成平台经济。从实际经济绩效看，全球平台经济的发展同时降低了供给和需求双侧成本。从供给侧来看，企业国际交换成本(包括劳动力和生产资料的国际购买、信息搜寻、跨境物流、跨国交易等)大为降低，这使得跨境交易与国际交换不再局限于发达国家或大型企业，小国家、小型企业也有能力主动参与到国际商品、服务交换中来。更多国家和企业参与世界市场使国际交换关系的范围大为拓展。

平台经济重塑世界市场具有世界范围内的生产力促进、生产关系变革与收入分配的三重效应，呈现超级平台企业与微型跨国公司同时崛起、传统世界市场“去中心化”与数字世界市场“再中心化”并存、世界市场结构集中化与跨国企业组织网络化共进、政治极化与经济虚拟化成为世界市场危机重要诱因四大发展。所以，我们有必要正本清源，从平台经济发展环境、市场运行态势、细分市场、区域市场、竞争格局等角度进行入手，分析平台经济行业未来的市场走向，挖掘平台经济行业的发展潜力，预测平台经济行业的发展前景，助力全世界百姓幸福的平台经济行业高质量共同发展。

数据的深度整合将使平台不仅仅是交易的中介，更是创新和价值创造的发源地。在这个过程中，维护数据的完整性、安全性和合规性将是实现长期繁荣的关键。近两年来，我国平台经济快速崛起，规模持续扩大。据国家统计局数据，今年1月至10月，全国网上零售额达到12.4万亿元，同比增长8.8%。工业互联网平台方面，我国已培育340余家有影响力的工业互联网平台，标识注册量突破6000亿个，服务超45万家企业。这些数据显示出平台经济在促进经济增长、赋能实体经济方面的巨大潜力。数字技术不仅创造了新市场、新贸易方式和新产品，还降低了贸易成本并改变了贸易模式，发展中国家和发达国家都将面临利用数字技术获取数字贸易收益的机遇。

数据集成与分析为平台提供了前所未有的洞察力，帮助参与者洞悉市场动态，预测消费者行为，优化服务匹配，提高运营效率，降低交易成本。以数据集成为基础的数字贸易打破了传统贸易的时空限制，对全球贸易的模式、结构、规则等产生了深刻影响，成为引领全球贸易增长的重要力量。平台经济沉淀、累积了海量数据，与英国工业革命时期棉纱价格下降、20世纪80年代后集成电路价格下降分别促进相关产业专业化分工相似，算力、算法支持下数据成本的大幅下降有效促进了经济的专业化分工，并通过产业数字化和数字产业化促进了整个世界经济国际分工的深化，原来不可交换的产品变得可交换，传统交换与支付方式向数字化交换与支付方式转变，数据要素、数字技术与数字产品成为世界市场的新交换内容，国际交换关系随新交换方式和交换内容的拓展而扩大和深化。

在数字化时代的大潮中，平台经济以其创新的商业模式迅速崛起，成为全球经济增长的关键力量。平台经济为传统经济注入了新活力，推动产业结构优化升级， 更大范围实现全球连接和全球流动，引领社会朝着智能化方向发展。平台经济不仅为中国经济注入新的动能，也为中国经济在新一轮产业变革大潮中引领世界经济发展带来助力。平台经济还有很多发展空间，现有的平台服务还有一些需要不断完善，未来平台经济会呈现多样化、数字化、高效率、个性化、精致化和全球化的发展趋势。数据作为新型生产要素，对跨境流动自由便利的要求与人员、资金等要素具有共通性，因此包括自贸区(港)在内的开放平台均把数据自由、有序、安全、便捷、流动作为制度设计的重要内容。

平台经济类型丰富、发展迅速。电商平台经济、社交媒体平台经济、搜索引擎平台经济、金融互联网平台经济、交通出行平台经济、物流平台经济、工业互联网平台经济等正在深刻改变各国产业格局，改变人们的生产生活消费行为。全球平台经济催生了更多的国际交换模式，使国际交换不再限于传统的跨境电商平台，Facebook、Instagram、Pinterest、Snapchat、TikTok、Twitter、WhatsApp等社交媒体平台成为跨境消费“新宠”。社交媒体平台作为国际交换的重要载体，极大地拓展和深化了国际交换关系。

大变革时代蕴育着巨大的机遇， 平台经济发展前景广阔，但同时也面临一些挑战。在数字贸易的强劲推动下，全球经济将迎来更加繁荣、开放和包容的新时代。将平台经济定义为新质生产力的重要组成部分，不仅体现了国家对平台经济发展的高度重视，也为平台经济的未来发展指明了方向。随着政策支持力度的加大和市场环境的优化，平台经济有望在新质生产力的发展中发挥更加重要的作用，为经济增长和社会进步注入新的活力。