（一）也门内战的激化与外溢

也门长期深陷内战的泥沼，胡塞武装与也门政府及沙特领导的联军之间的战火纷飞，使得该国陷入严重的分裂与动荡。胡塞武装在也门境内占据了一定的势力范围，并试图突破外部封锁，拓展其在地区事务中的影响力。红海作为也门的重要战略海域，成为胡塞武装展示其力量的舞台。他们通过劫持“Galaxy Leader”轮等行动，向国际社会传达其对外部势力干预也门事务的不满，并试图以此为契机，改变地区力量对比。迄今为止，“Galaxy Leader”号上的25名船员，仍被扣押为人质。

（二）巴以冲突的催化效应

二、区域地缘政治局势的深度演变

1．与沙特等国的对抗与周旋

沙特等周边国家在红海危机爆发后，迅速采取军事行动，试图遏制胡塞武装的扩张。沙特领导的联军在也门边境和红海海域加强了军事部署，对胡塞武装进行了多次空袭和海上封锁。然而，胡塞武装凭借其在也门本土的群众基础和地理优势，顽强抵抗，并以导弹和无人机袭击沙特境内的石油设施和军事目标作为回应。这种对抗导致双方陷入了长期的消耗战，不仅使也门的局势更加恶化，也使红海地区的安全形势持续紧张。

2．与伊朗的潜在关联与地区影响

伊朗在也门局势中扮演着重要但微妙的角色。虽然伊朗官方未直接承认对胡塞武装的支持，但国际社会普遍认为伊朗在军事技术、物资供应和战略指导等方面对胡塞武装提供了援助。这种关联使得红海危机与伊朗的地区战略紧密相连，进一步加剧了地区地缘政治的复杂性。伊朗试图通过支持胡塞武装等地区盟友，构建“抵抗之弧”，以对抗美国和以色列在中东地区的影响力。然而，随着红海危机的发展，这一战略面临着严峻挑战。

（二）叙利亚局势突变与地区格局重塑

1．阿萨德政权倒台的地缘政治冲击波

叙利亚阿萨德政权的倒台，对中东地区地缘政治格局产生了巨大的冲击。俄罗斯在叙利亚的影响力遭受重创，其在叙利亚的军事基地和战略利益面临不确定性。伊朗失去了在叙利亚的重要盟友，其“抵抗之弧”战略遭受重大挫折。以色列则对叙利亚过渡政权的立场和未来走向保持高度警惕，不仅加强了在戈兰高地的军事部署，更以闪电袭击摧毁了叙方70%以上的战略军事能力。此外，土耳其、美国等其他地区和域外大国也纷纷调整其在叙利亚的战略，试图在新的地缘政治格局中占据有利地位。

2．恐怖主义地区蔓延的间接影响

叙利亚局势的不稳定可能导致恐怖主义势力在该地区的蔓延。未来，这些恐怖组织可能效仿胡塞武装，对红海航运发动袭击，从而进一步加剧海上风险。同时，地区大国在叙利亚的利益博弈可能分散其对红海危机的关注和资源投入，使胡塞武装在红海的活动有更多的可乘之机。此外，叙利亚政权倒台后，其国内的政治和经济混乱可能影响到周边地区的贸易和物流，间接对红海航运产生不利影响。

（三）国际社会的多方介入与复杂互动

1．美国的战略布局与行动困境

美国在红海危机中积极介入，组建所谓护航联盟，联合欧洲盟友和部分阿拉伯国家的海军力量，在红海海域执行护航任务。美国的目的在于保护其在中东地区的经济利益和战略盟友，同时遏制伊朗和胡塞武装的影响力扩张。然而，美国的行动面临诸多挑战。首先，联盟内部各国之间存在着利益分歧和协调困难，导致护航行动的效果不尽如人意。其次，美国对胡塞武装的军事打击未能从根本上解决问题，反而可能引发胡塞武装的更强烈报复，使危机进一步升级。此外，一年来美国对也门胡塞武装陆上设施零敲碎打式的袭击，也在影响对地区关键海上通道有重要作用的也门局势发展。

2. 红海已成各国暗战角力的博弈场

欧盟启动“盾牌”红海护航行动，目的则是维护在曼德海峡和霍尔木兹海峡的主要海上交通线及红海、亚丁湾等国际水域的安全，以维护其海上利益。伊朗从幕后支持黎巴嫩真主党和胡塞武装，到2024年10月直接与以军交锋，深度卷入地区危机，成为影响红海危机演变的重要变量。俄罗斯因苏伊士能源运输受阻，计划考虑在也门及红海建军事基地。此外，土耳其与索马里签订防务协议，加大在“非洲之角”军事布局；印度也趁势推进地区安全布局，以护航名义在西北印度洋密集部署十余艘军舰，积极参与海上突发事件处置；沙特、伊朗等国也寻求强化在红海的军事基地建设。

3．联合国与其他国际组织的调解努力与局限

在过去的一年中，胡塞武装已对超过100艘船舶发起袭击。根据联合海上信息中心（JMIC）发布的袭击报告，截至2024年11月16日，共发生108起袭击事件，其中6起严重事件，42起轻微事件，44起尝试袭击事件，4起劫持事件，12起可疑活动事件，共造成4人死亡，2人严重受伤。12月5日，杂货船“ISA Star”号在也门荷台达西北约105海里处疑似遇袭，机舱发生火灾并引发进水，船员被迫紧急弃船，被送往最近的安全停靠港吉布提。据吉布提当局表示，“ISA Star”号遭袭击且机舱严重进水。但西方当局均未提及船只遇袭。据美国中央司令部报告，12月9日和10日，美国海军驱逐舰在穿越亚丁海时，遭胡塞武装攻击。

（一）商船遇袭的频发与危害

在过去一年中，红海海域成为商船的高风险区域。胡塞武装频繁使用导弹、无人机等武器对过往商船发动袭击。这些袭击不仅造成了商船的损坏和货物的损失，还严重威胁到船员的生命安全。许多商船被迫改变航线，绕道非洲南端的好望角，这导致了运输成本的大幅增加和运输时间的显著延长。例如，一艘原本从亚洲前往欧洲的集装箱船，绕道好望角后，航程可能增加数千海里，运输时间延长数周，燃油消耗和运营成本大幅上升。

（二）航运保险与成本的急剧变化

红海危机的爆发引发了航运保险市场的剧烈波动。保险公司对红海航线的商船保险费率大幅提高，部分保险公司甚至暂停了对该航线的保险业务。这使得航运企业面临着巨大的成本压力。为了应对保险成本的增加，航运企业不得不提高运费，将部分成本转嫁给货主。此外，由于航线绕道，船舶的运营成本，如燃油费、船员加班费、船舶折旧费等也显著增加。这些成本的上升不仅影响了航运企业的经济效益，也对全球贸易产生了负面影响，导致商品价格上涨和供应链的不稳定。

（三）索马里海盗“死灰复燃”

2008年国际社会在亚丁湾进行联合护航行动后，猖獗一时的索马里海盗逐渐销声匿迹。但在巴以冲突与红海危机联动发酵的背景下，胡塞武装与美西方的军事对峙使亚丁湾地区产生“安全真空”，也为索马里海盗实施劫船犯罪提供可乘之机。

自2023年11月以来，索马里海域海盗劫持案件呈现增势。2024年12月11日获悉，日前据欧盟反海盗海军部队证实，一艘载有18名船员的中国渔船在索马里联邦共和国东北部的邦特兰地区海盗据点埃尔（Eyl）附近海域处于被海盗劫持状态，该事件被定性为“海上武装抢劫”，标志着该地区海盗活动自2018年沉寂后死灰复燃。

早前的2024年3月12日，索马里海盗劫持了孟加拉国货轮“阿卜杜拉”号及其23名船员，直到收到500万美元赎金后才将船员释放。海盗劫船事件频发引起相关方对安保需求的激增。2024年，该地区水上安保佣金环比上涨50%，一度最高可达三天15000美元，进一步推高了红海航线的运输成本。索拥有超过3300公里的海岸线，是非洲海岸线最长的国家，但索海岸警卫队仅有700余名行动人员，可用船只仅一艘，难以有效管辖所属海域。此外，索马里海盗多脱胎于索国内流离失所的民众，其“死灰复燃”的根本原因依然是该国长期的动荡与贫困。

（四）航运业各自为政，市场“喜忧参半”

Tiger Group Investments的董事长格雷厄姆·波特发出警告，世界正朝着分裂的深渊滑去，航运业不再是齐心协力的航行，而是各自为政的混乱局面。丹麦航运巨头诺登的首席执行官扬·林德博感慨，当前世界船队本是为优化贸易而精心打造的巨轮，可如今地缘政治导致的市场碎片化，像一把无情的大斧，将原本完整的航道劈得支离破碎，这意味着运输相同货物量需要更多的船只，就如同要用更多的小筏子来渡过汹涌的河流。

红海沿岸的港口，如埃及的苏伊士港、吉布提港等，在红海危机中遭受严重冲击。在红海危机一周年之际，大量船舶仍继续选择绕航。克拉克森研究最新数据显示，10月份经亚丁湾的船舶总抵达量较2023年12月上半月水平骤降75%。而亚丁湾船舶抵达量已经连续数月处于历史低位：第三季度下降74%，而第二季度为71%。由于商船绕道，这些港口的货物吞吐量大幅下降，港口的运营收入锐减。同时，港口的物流产业链也受到了牵连，仓储、装卸、运输等业务量萎缩，许多相关企业面临经营困难。

与此同时，好望角的到港量逆势上涨，较2023年12月上半年的水平高出83%。集装箱船和汽车运输船在南非的到港量创下历史新高。克拉克森数据显示，当前红海形势将导致全球航运需求增加约3%，其中集装箱船需求增长12%，汽车运输船增长7%。但南非、毛里求斯、西班牙加那利群岛等好望角沿线港口，也面临燃料供应和基础设施短缺等诸多新问题。

（一）地缘政治局势的发展趋势

1．叙利亚局势的不确定性与影响

叙利亚新政权的稳定与发展将是未来地缘政治的关键变量。如果新政权能够在国际社会的支持下，迅速恢复国内秩序，重建经济和基础设施，那么地区局势可能逐渐趋于稳定。然而，如果叙利亚陷入长期的动荡和内战，恐怖主义势力将可能在该地区滋生蔓延，对周边国家和地区的安全构成威胁，包括红海航运的安全。此外，叙利亚新政权的外交政策取向也将对地区地缘政治格局产生重要影响。如果其与伊朗、俄罗斯等传统盟友保持密切关系，可能引发美国和以色列的进一步干预；如果其与西方国家改善关系，可能导致地区力量平衡的重新调整。

2．胡塞武装与地区势力关系的动态演变

胡塞武装与沙特等国的关系有望在国际社会的斡旋下出现转机。双方可能通过谈判达成停火协议或和平解决方案，这将有助于缓解红海地区的紧张局势。然而，胡塞武装与伊朗的关系以及其在地区事务中的角色定位仍将受到多种因素的影响。如果伊朗加大对胡塞武装的支持力度，以应对美国和以色列的压力，那么胡塞武装可能继续在红海地区采取激进行动。反之，如果伊朗调整其地区战略，寻求与美国和其他地区国家的和解，胡塞武装的行动可能受到限制。此外，胡塞武装内部的政治动态和决策机制也将对其未来行动产生不确定性。

3．美国与伊朗关系的走向及其影响

美国当选总统特朗普上台后，其对伊朗的政策将对地区地缘政治局势产生重大影响。如果特朗普采取强硬的对伊政策，加大对伊朗的制裁和军事压力，可能导致伊朗采取反制措施，进一步加剧地区紧张局势。这可能促使伊朗加强对其地区盟友的支持，包括胡塞武装，从而使红海危机持续升级。反之，如果特朗普寻求与伊朗进行对话和谈判，达成某种形式的协议，那么地区局势可能出现缓和，红海航运危机也有望得到缓解。然而，美国国内政治的复杂性和利益集团的博弈将使美伊关系的走向充满不确定性。

（二）海上安全风险的变化态势

1．胡塞武装行动的持续性与变数

胡塞武装在红海的行动可能会继续，但行动的规模和频率可能会根据地区局势和国际压力进行调整。如果巴以冲突得到解决，胡塞武装可能失去其在红海发动袭击的主要动机，行动可能会减少。然而，如果地区局势进一步恶化，特别是伊朗与美国或以色列之间的紧张关系升级，胡塞武装可能会加大对红海商船的袭击力度，甚至可能扩大袭击范围，包括对红海沿岸港口设施的攻击。此外，胡塞武装可能会不断改进其袭击手段和战术，提高其对商船的威胁能力。

2．恐怖主义潜在威胁此消彼长

叙利亚阿萨德政权倒台后，中东地区恐怖主义势力再次抬头的风险增加。恐怖组织可能会利用叙利亚的混乱局势，在红海及周边地区建立据点，开展针对商船和港口设施的恐怖袭击活动。这些恐怖组织可能与胡塞武装或其他极端势力相互勾结，形成更为复杂的威胁网络。国际社会需要加强在红海地区的反恐合作，建立情报共享机制、联合巡逻机制和应急响应机制，以有效应对恐怖主义威胁。

3．航运业应对策略的适应性调整

红海危机一周年之际，地区地缘政治局势与海上风险呈现出高度复杂且相互交织的态势。叙利亚阿萨德政权倒台这一重大事件为原本紧张的红海危机注入了更多的不确定性因素。“抵抗之弧”的瓦解不仅是伊朗战略遭重创的标志，也预示着中东地缘格局正面临新一轮再平衡。曾经的宗派对抗、代理人冲突与灰色地带战术，正让位于更直接、更迅猛、更无情的强势打击与突发性政权更迭。

历史上，亚丁湾反海盗行动通过联合国框架内多国海军联合护航成功遏制区域海盗活动，红海可借鉴此模式建立长效安全保障机制。但当前国际政治环境碎片化、单边主义抬头，各国利益分歧使多边合作困难重重。

展望未来，国际社会必须紧密关注地区地缘政治局势的微妙变化，加强各方之间的协调与合作，携手共同应对红海地区的海上风险挑战。通过外交途径妥善解决地区争端，如积极推动巴以和平进程、努力缓和叙利亚国内矛盾、促进胡塞武装与地区国家关系的改善等，乃是从根本上化解红海危机、恢复红海航运秩序以及维护地区和平稳定的关键所在。

同时，航运业也需持续创新应对策略，不断提升自身的抗风险能力，以更好地适应这一复杂多变的地缘政治与海上风险环境，保障全球贸易的顺畅进行与全球经济的稳定发展。

来源：走出去服务港、中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司

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