泰国合法赌场争议：经济繁荣还是社会危机？
文摘
2024-09-20 14:03
泰国
泰国总理佩通坦·钦那瓦（Paetongtarn Shinawatra）政府的紧急政策之一——通过进一步完善国家签证结构，促进旅游业的发展，为签证申请者提供便利，如参与国际展会（MICE）的人群以及远程工作者（数字游牧族 Digital Nomads）。据悉在2023年，上述群体为泰国创造了1.829万亿泰铢的旅游收入。同时，泰国政府还将推动新型旅游业态，增加人造景点（Man-made Destinations），如水上乐园、主题公园、购物中心和综合娱乐场所（Entertainment Complex），相关项目将成为政府推动政策的资金来源。另一方面，佩通坦内阁目前已经研究了开放“娱乐综合体”的可能性，以解决非法赌博问题，同时为国家经济带来益处。该项目已在2023年8月2日至18日广泛征求公众意见。泰国副财政部长朱拉攀·阿蒙维瓦特（Julapan Amornwiwat）表示，“娱乐综合体”相关法案的公众听证会已经结束，接下来泰国各部门还将召开1-2次会议。“根据听证会的结果，公众普遍支持该项目，并提出了许多有益的建议”。朱拉攀表示：“我们已经准备好根据公众的意见进行修改，然后提交内阁（Cabinet）批准，随后将法案送交法律委员会审查，最后提交议会进行三读审议。”“关于娱乐综合体（Entertainment Complex）法案的审议步骤，预计最早可能在2025年完成，因为按照议会的程序需要一定时间。但我们准备听取议会，包括众议员和参议员的意见，这也是议员的职责，评估法案的优缺点，以确保保护泰国民众免受负面影响。”“目前可以确认的是，我们尚不清楚会在多少个地点进行投资，以及由谁来负责运营。因为议会委员会和财政部无权决定由谁来运营或在哪个省份建设，这是最终步骤，所有过程都必须完全透明。”泰国财政部的消息人士表示，娱乐综合体项目仍是总理佩通坦政府的主要政策之一，目前正在审议公众意见，意见中既有支持也有反对的声音。接下来财政部将汇总意见，并提交委员会讨论，然后按程序上报内阁。不过，消息人士认为，如果该项目顺利推进，预计将为泰国吸引不少于1000亿泰铢的投资。但政府必须制定明确的规定，以防止对民众造成不良影响。“最初的法案草案的核心内容是设立综合娱乐场所，其中至少包括四类娱乐场所业务，外加赌场。这些场所必须位于指定区域内，并由在泰国注册的公司运营，且公司注册资本不得少于100亿泰铢。接下来需要观察佩通坦政府是否会对这些细节进行调整或改进。”
根据规定，进入综合娱乐场所的服务对象必须年满20岁。对于泰国籍人士，必须先进行登记以核实资格，并缴纳服务费。第一年的许可证费用为5,000泰铢，之后每年续费为1,000泰铢。而泰国籍人士如果要进入赌场，还需额外支付每次5,000泰铢的入场费。关于这一部分的费用，仍需进一步讨论，以确定是否需要做出适当的调整。泰国餐饮协会主席他尼婉·昆蒙坤女士（Thanivan Kunmongkol）对此表示反对，认为政府推动设立娱乐综合体的举措可能会对社会、社区以及国家形象产生负面影响。她指出，尤其是赌博问题，作为一种社会问题，会对家庭和国家经济造成不利影响。此外，娱乐综合体还涉及到不公平现象，因为娱乐综合体的开放只会让少数大型投资者受益，而大部分民众将不得不承受负面影响，例如赌博成瘾、债务问题以及可能随之而来的犯罪。同时，泰国目前尚未有足够强大的法律体系和执法机制来应对这些问题。最终，这将损害泰国在国际社会中的形象，使泰国看起来像是一个鼓励赌博的国家，这对于吸引高质量游客可能不利。他尼婉女士补充道：“作为普通民众和餐饮业经营者，我对可能带来的社会问题感到担忧，比如赌博和卖淫问题，这些都会对国家和社区的形象产生不利影响。”考山路商业协会会长松阿·隆瓦塔纳库（Sanga Ruangwattanakul）表示，他个人支持设立娱乐综合体，如果这能够推动经济和旅游业的发展。但前提是必须有严格且明确的法律进行监管。“如果要将地下税收转变为合法的地上税收，法律必须明确规定如何将这些税收用于国家的利益。政府还必须能够向公众解释清楚，这些税收将得到合理使用，并且不会涉及腐败问题。”“关于建设地点，我希望将重点放在‘次级城市’上，而不是像曼谷或普吉岛这样的主要旅游城市。政策的核心在于推动旅游业，因此需要将发展扩展到非标志性城市，从而在全国范围内创造新的繁荣。此外，当局还必须在法律中明确规定，泰国人是否允许进入，例如在韩国，严格禁止本国公民进入赌场，以预防随之而来的社会问题和犯罪。”
