11月29日，市政府新闻办、市政府办公室联合召开“优化营商环境 建设更好潍坊”主题系列新闻发布会（第八期），介绍解读市人社领域深化“高效办成一件事”，大力提升政务服务效能有关情况并回答记者提问。
发布人
王家吉 市人社局党组成员，市社保中心党委书记、主任
陈 明 市人社局党组成员、副局长
周升平 市人社局党组成员、副局长
秦志伟 市公共就业和人才服务中心副主任
林伟伟 高新区党群部副部长、一级主管
一
强化部门协同，居民服务推行“一卡通办”
社保卡是国家民生服务的基础性载体，全市持卡人数达到897万，基本实现“人手一卡”。我们按照“高效便民、创新应用，集成整合、协同共享，统一规范、保障安全”的原则，联合交通、文旅、医保等部门，着力构建共建共享共用的居民服务“一卡通”服务管理体系，实现更多民生服务领域“一卡通办”。
一是深化人社领域“一卡通”。全面推行人社公共服务“全业务用卡”，围绕就业创业补贴发放、社保待遇申领、人社政务服务、人事资格考试等服务事项，打造“一件事一卡办、全链条一卡办”服务模式，目前101项人社服务事项全部实现社保卡“一卡通”。
二是拓展民生服务领域“一卡通”。围绕群众就医购药、交通出行、文化体验等居民服务领域，建立跨部门协调联动机制，强化数据共享和业务协同，实现13件跨部门服务事项“一卡通办”，20余项待遇补贴“一卡申领”，11家图书馆、12家博物馆“一卡通行”，213条公交线路电子社保卡“扫码乘车”，1万余家医院药店支持刷卡就医购药。
三是打造15分钟社保卡服务圈。聚焦群众社保卡申领、发放、密码修改等服务事项，联合7家合作银行在全市设立640个即时制卡服务网点，为群众提供“现场申领、即时制卡、当场激活”的“一站式”服务，实现社保卡服务“就近办”，织密便民利企的民生服务保障网。
二
强化集成联办，职工退休实现“一件事一次办”
职工退休涉及到每个企业、每一位职工，是民生服务领域需求较大、办事频次较高的一类政务服务场景，涉及部门多、办事环节多、审核流程长，需要企业在多个部门多次跑腿。今年以来，我们聚焦跨部门业务协同和流程再造，实现退休“一件事”，极大提升了企业和群众便利度。
一是实现跨部门业务协同。依托山东政务服务网，建设高效办成退休一件事服务系统，将人社、医保、卫健、公安、住房公积金等5个部门的9项业务打包为“一件事”，实现“一张表单、一次受理、一链办结”，目前系统已建成并上线试运行，下步完成全流程业务的测试优化后，将全面推开。各县市区结合实际创新推进，比如高密市建立“退休驿站”，推行退休“一件事”增值化服务。
二是推广应用职工电子档案。在全省率先上线职工电子档案扫描系统，全面推行临退职工人事档案电子化，用“数据传输”待遇“职工跑腿”，打通退休业务“全程网办”最后壁垒，目前全市1712家企业开通账号，扫描上传职工档案4.5万页。
三是创新退休预审机制。针对部分职工档案不规范，需补充完善等情形，创新实施退休业务“预提醒+提前三个月预审+常规时间审批”服务模式，指导企业在职工退休审批前完善相关资料，避免审批环节因材料不规范来回跑腿，实现职工退休“一站式办理、一次办多件”，今年以来共完成企业职工参保信息预审1.28万人次。
三
强化数据赋能，就业创业服务“扫码即享”
就业是最基本的民生，就业服务种类多、政策性强，为方便群众更加便捷的获取就业服务，今年以来，我市以实施全国首家就业服务能力提升示范项目为契机，在全国首创“智慧就业”服务模式，推动就业政策和服务高效落实。
一是搭建“智慧就业”服务平台。率先建成淮坊市公共就业综合服务平台，开发业务经办、智慧大脑等11个应用中心、2864项功能点，汇聚系统内外10亿余条数据资源，为6.8万家企业和225万劳动人口提供精准就业服务，实现就业服务“一网通办”，求职招聘“一网提供”，就业数据“一网管控”。
二是创设“就业码”服务机制。依托服务平台，上线政策码、招聘码、培训码等“就业码”，一码串起求职招聘、职业培训、创业指导等就业创业服务全部链条，通过扫描二维码就能便捷的享受到相关服务，1-10月份，为1.72万家企业发放稳岗返还资金1.79亿元，为5800余个创业者和小微企业提供创业担保贷款13.78亿元、发放稳岗扩岗贷款10.57亿元，开展职业培训3.5万人次。
三是多渠道拓宽服务领域。搭建统筹城乡的求职招聘信息系统，创新元宇宙招聘、直播带岗、云端面试服务模式，实现就业岗位、人才简历、职业技能等信息一网互联共享、一键智能匹配，今年以来，全市累计举办招聘活动1471场次，为3.2万企业和劳动者提供求职招聘服务40.3万人次。
四
强化人才服务创新，全力打造最优人才生态圈
优化人才服务是打造最优人才生态的重要内容，今年以来，市人社局聚焦高层次人才家庭安居、子女教育、看病就医、通勤出行等关键小事，深入实施人才服务质效提升行动，在潍坊高新区开展高层次人才服务“一件事”改革试点，把人才的衣食住行服务融入到城市人才生态建设目标。
一是创新全链条服务模式。潍坊高新区党群部与审批中心牵头，会同相关职能单位，将落户迁移、子女就学、补贴申领等8个领域的30个服务事项，整合为高层次人才服务一件事，创新1个服务事项+1个帮办代办团队+N个关联事项的“1+1+N”全链条服务模式，落实专职工作人员，根据高层次人才需求，免费提供全流程帮代办服务，实现“人才一件事”办理精准化、便捷化。
二是打造“一站式”高效服务平台。线下，在政务大厅设置“人才一件事”窗口，按照“一窗进出、联审联办、一次办结”的多部门协同联办方式，为各类人才提供定制化服务；线上，依托山东省政务服务网设置“高层次人才一件事”网办入口，整合删减申报材料、梳理归并流程环节，提升办事效率。
三是服务质效全面提升。纳入全链条办理的30个高频事项实现“一次办好、一站办好”，办理环节减少75%、办事材料减少60%、办理时限压减93%、申请要件减少33%，并实现身份证、结婚证等常用证照“免提交”，构建起全周期、全渠道、全景式闭环人才服务体系。
潍坊市社会保障卡居民服务“一件事”是由人社部门联合医保、交通、文旅部门，以社会保障卡为载体，让群众在政务服务、待遇领取、就医购药、交通出行、文化体验等领域，通过社会保障卡“一卡通”实现“一件事”的高效办理。
一是人社领域“一卡通办”，支持凭卡办理社保、就业和人力资源等高频事项，实现养老保险待遇、失业保险待遇等面向个人发放的待遇补贴进卡。101项人社事项实现“全业务用卡、全待遇进卡”。《社会保障卡“一卡通”身份核验技术规范》被评为“2024年数字山东标准优秀应用案例”。
二是就医领域“一卡通结”，实现社保卡代替就诊卡，持卡人享受全省定点医院挂号就诊、住院登记、医保就医购药等服务，实现医保相关待遇发放进卡。
三是交通出行领域“一卡通乘”，全市213条公交线路实现刷卡或扫码乘坐，组织开展“1分钱乘公交”、“诚品油满减”活动，已优惠10.2万人次，优惠金额63万元，助力群众低碳出行，实现“一卡在手，畅行无忧”。
四是文化体验领域“一卡通享”，全市11家图书馆及城市书房实现社会保障卡代替借书卡，使用量达2.23万人次。全市12家博物馆均开通凭卡入馆，截至目前，市民持社会保障卡进馆达到1.22万人次。
社会保障卡居民服务“一件事”聚焦群众微观感受，将更多的民生领域加载到社会保障卡上，让“小卡片”实现“大民生”。
刚才提到建成了潍坊市公共就业综合服务（就业码）平台，能详细介绍一下平台的功能和对就业服务提升的效果在哪里吗？
潍坊市公共就业综合服务（就业码）平台以开发使用“就业码”为牵引，围绕创新“就业码”应用场景、打造“智能立体化”求职招聘平台、构建“全方位”数据服务链条三部分，搭建了就业服务、重点群体就业、业务经办等11个应用中心、35个子系统、2864项功能点，打通就业数据和政务服务高速通道，实现就业政策申请“一网通办”、公共招聘服务“一网提供”、就业数据信息“一网管控”。同时，创设“就业码”移动小程序，形成以就业码为主体，采集码、政策码、培训码、创业码、求职招聘码等多个子码的“一主多码”状态，通过“码”精准识别个人状态需求，形成个人就业轨迹记录，达到一人一企一码一档、全链跟踪效果，形成“智配直享”服务机制，服务对象凭借二维码实现公共就业服务“码上办”“即刻办”“一次办”。截至目前，“就业码”平台共入驻6.8万余家企业、225万余名个人，“码”总服务93万余人次，精准推送就业创业服务24万余次。大家可通过潍坊人社官方网站、潍坊人社微信小程序、爱山东小程序等服务渠道进入潍坊市公共就业综合服务（就业码）平台，欢迎广大市民朋友关注使用。
高新区高层次人才服务“一件事”具体涵盖哪些领域？
来源：潍坊发布
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