【上线实录】镇江市退役军人事务局上线

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镇江市退役军人事务局党组书记、局长  陆炳西（中）

镇江市退役军人事务局党组成员、副局长  李西仑（右）

镇江市退役军人事务局党组成员、四级调研员  张  辉（左）

直播实录

1、主持人：今年春节退役军人事务局慰问退役军人的工作是怎么安排的？

镇江市退役军人事务局思想权益处副处长戴乔一答复：主持人好，各位网友好，重要节日对退役军人的慰问，是党委、政府和社会对退役军人表达关怀与尊重的重要方式，也是落实《中华人民共和国退役军人保障法》的实际举措。通过走访慰问可以增强退役军人的荣誉感和归属感。目前，每逢春节、八一，镇江市退役军人事务系统都要对退役军人代表进行走访慰问，慰问对象主要是功臣模范、两参退役军人、革命伤残退役军人、军烈属以及生活困难退役军人等群体，开展一系列的走访慰问，为他们送去节日的祝福和慰问品，体现党和政府的关怀和帮助。不过，从我市经济社会发展实际看，现阶段对退役军人的慰问还只能关爱到部分人员，还不能覆盖到每一名退役军人。在此，我们也呼吁，希望有更多的单位和个人加入关心关爱退役军人的行列，在全社会营造尊重退役军人的浓厚氛围。

2、主持人：徐先生咨询，退役后家里人支持自己创业，退役军人可以享受哪些优惠政策？

镇江市退役军人事务局党组成员、四级调研员张辉答复：主持人好，各位听众大家好，我是在退役军人事务局分管就业创业、教育培训工作的。徐先生说到的创业方面的优惠政策，我们主要有三项优惠政策：一项是创业贷款政策，第二项是创业补贴政策，还有一项是创业税收政策。

（1）创业贷款政策：符合条件的退役军人创业者均可享受富民创业担保贷款政策，个人贷款额度最高不超过50万元，累计贷款期限最长不超过3年，财政部门给予贷款实际利率50%的贴息，剩余利息由贷款人承担。具体到经营所在地的村（社区）人社服务窗口，或者登录江苏省人社一体化平台网办大厅办理。

（2）创业补贴政策：在我市领取营业执照（或其他法定注册登记证书）首次成功创业并带动其他劳动者就业，稳定经营6个月以上、依法缴费纳税的，给予最高6000元的一次性创业补贴；与其带动就业的人签订1年以上劳动合同并按规定为其缴纳社会保险费的，按照实际每带动1人就业给予500元补贴，最高补贴不超过1万元。创业企业入驻人社部门认定的各类创业孵化（示范）基地，3年孵化期内可减免租金30%以上。

（3）创业税收政策：自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内，按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

3、陈女士：根据《优抚对象医疗保障办法》规定，优抚对象在优抚医院，可以免除普通门诊挂号费。她是优抚对象，去年7月9日，她到镇江市第二人民医院挂号，工作人员却表示不免除优抚对象的挂号费。陈女士向12345反映后，市二院退回了挂号费。市二院针对优抚对象的看诊程序比较麻烦，每次去都要出示优待证，而三五九医院第一次去出示优待证就录入系统了，以后都不需要出示。

镇江市退役军人事务局优抚处处长冷鹏答复：陈女士你好，各位听众好，2022年的时候，我们和三五九医院、镇江市第二人民医院联合挂牌了优待定点医院。当时挂牌主要政策依据是，2022年江苏省退役军人事务厅等29部门联合印发的《江苏省军人军属、退役军人和其他优抚对象优待办法》，里面有一个医疗篇章，医疗篇章里面明确了享受抚恤补助的优抚对象优先挂号、免收普通门诊挂号费。

您说的这个情况，我们之前也关注到，在节目上线之前的话，我们和市二院也取得过联系，现在主要问题是信息系统互通的问题，还有就是信息记录的问题。因为在我们信息系统和市二院信息系统当中有一个接口问题，还有它可能涉及敏感的信息数据，所以我们在处理过程当中，可能会费一点点周折。我们和市二院已经沟通好了。近期，市二院对比我们提供的信息数据，他们在研究相关的内容，怎么录入到相应的系统里面去，我们也在催市二院，尽快把事情办好，确实每次去要出示优待证不方便，另外，您之前看病的时候收取挂号费，节目之后我们也会跟市二院联系，核实清楚以后，把相关的费用予以退回。

因为挂牌优待定点医院，它是一个新鲜事物，2022年10月份，我们在江苏省全省率先挂牌的，它和优抚医院有一点点区别，因为优待定点医院它并不是退役军人事务部门下属的优抚事业单位。举个例子，江苏省退役军人事务厅它下面有两个下属的优抚事业单位，是我们退役军人事务系统内部直接管理的，像五台山医院、无锡的荣军医院，它们是优抚医院，我们这个叫优待定点医院，优待定点医院它首先是建立在平等协商的基础之上，市二院和三五九医院本身也有为军服务及拥军情怀，同时也愿意拿出一些优先优待的举措，我们在平等协商沟通的基础之上，2022年10月份在全省率先挂牌，因为它本身是一个新鲜事物，我们也在探索，其中可能也会出现不方便的情况，甚至会出现一些小的环节，短时间内没有办法落实到位，我们也在一边做，一边改进。您说的问题，在现场向您承诺，近期，我们会跟市二院联合把这个问题进行改进，方便今后享受抚恤补助的优抚对象就医。

另外，涉及优待定点医院的医疗优待也好，还是遇到什么样的问题也好，意见、建议，都欢迎给我们退役军人事务局来信来电，我们也会根据各位退役军人和其他优抚对象的意见、建议，持续地做好医疗优待的完善。

主持人：陈女士，刚才节目当中，冷处长已经做了详细的介绍，您有没有听到啊？

陈女士：我听到了。

主持人：听了刚才冷处长的回复以后，您有什么还需要补充的问题，或者有什么疑问，和冷处长进行交流？

陈女士：2022年就挂牌了是吧，但是我是去年7月份看过病以后，反映过问题以后，好像一直就没有得到解决。我说你们就像三五九医院一样，给我们录入进去，以后一出示医保卡上面就能显示信息，大半年了，我7月份反映的，12月份去看病的时候，他还是没录入。

主持人：如果可以的话，节目之后请冷处长线下和您电话再沟通一下，好吗？

陈女士：可以，可以。

主持人：刚才请冷处长在节目当中，就陈女士反映的问题已经做了初步的回应，我们知道相关的工作其实一直在推进，工作在推进的时候会遇到一些特殊的原因，事情也是在解决的过程当中，只不过刚才陈女士也说了，好像时间略微有一点点长，在线下进行进一步沟通。

4、主持人：孙先生是一名退役军人，目前创业做绿色食品生意，看到一些商户挂有退役军人优待联盟的牌子，想了解怎么查询具体的商户信息，如果想成为联盟单位又该怎么办？

镇江市退役军人事务局优抚处处长冷鹏答复：2022年的时候，退役军人事务部给全国的退役军人和优抚对象发了一张优待证，这张优待证它既是身份的象征，彰显荣誉，同时也是享受优待的凭证。在优待证发了以后，要让这个优待证管用、好用，党委、政府和社会三方面共同努力做了优待的叠加，现在镇江市的退役军人和其他优抚对象已经申领优待证的，他可以凭优待证，享受免费公交游园的优待，这块属于党委、政府层面，推出的面向退役军人的优待。在社会层面，有个社会优待，为了鼓励全社会来共同优待退役军人，鼓励企业、商户、社会组织为他们提供优先优惠的服务。

2023年，我们也在做一些探索试点，当时是一种相对而言比较零散的，系统性不强的，在募集了192项优待之后，我们发现对于退役军人的社会优待还是需要进行规范，于是2023年底、2024年初，我们在全省也率先制定，出台了退役军人优待联盟管理办法，把所有有意愿，有优惠举措的企业、商户、社会组织和个人建立联盟，成立联盟之后，广泛地向社会发布，招募联盟的成员单位，凡是愿意优待退役军人的，同时也愿意拿出实实在在举措来的，可以自行申请，向属地乡镇、街道退役军人服务站去提交申请。本身退役军人优待既是自愿自发，它也是体现退役军人的社会尊重的事情，我们也希望加入优待联盟成员单位的成员能够拿出切切实实的举措，所以我们有个必要的核验，一方面是对单位他本身是否正规，是否具有相应的资质，这样的核验，第二个也是对他拿出的优惠举措，是否能够实实在在增强退役军人获得感，这样的一个核验，在退役军人服务站填写相应的表格，提供营业执照等相关的资质，同时提供他们制定的优待举措方案，提供出来之后，退役军人服务站也好，还是辖市区的退役军人事务局也好，也会上门进行勘验核验，同时也会征求一部分退役军人代表，来请他们来做一些调查了解，在此基础之上，对于符合条件的，我们就吸纳进来作为成员单位，成为成员单位之后，也会不定期地开展调查了解，对于能够把优待举措做优做实的，我们支持鼓励他们做优做强，对于因为他的经营情况和企业自身的发展状况有所调整，也可以及时来告知我们，暂时需要中断优待的，或者说不能持续的，我们也会提前告知广大退役军人。

优先优待相关的举措，请大家搜一下“镇江市退役军人事务局”，在我们的公众号左下角有一个优待资讯，优待资讯当中涵盖衣食住行、养老医疗、金融保险等等各类的优待，大概现在一共有1200项，我们都予以了公示，退役军人和优抚对象可以根据自己的需要，在里面查找自己所需要的优先优惠，享受相应的优待。因为现在的社会优待，它也是处于一种探索的阶段，我们也希望这样的社会优待能够持续地壮大，对于所有有拥军情怀、愿意优待退役军人的企业也好，商户也好，社会组织也好，我们是持一种开放和鼓励的态度，也希望和服务站、市区两级退役军人事务局来洽谈相应的优待退役军人的合作，所有的挂牌单位，我们会授予优待联盟成员单位的牌子，作为一个明确的标识，成为我们的优待联盟成员单位之后，还需要在经营场所比较醒目的位置张贴好优惠优先退役军人和其他优抚对象的具体举措和政策。

5、唐女士：儿子20岁，目前在上大学，我觉得他这个学校不行，想让他去当兵，在校大学生可以直接去当兵吗？大学生入伍有什么奖励或优惠政策？另外，政府能否安排退役军人的工作？或者符合哪些标准的退役军人可以进体制内，能有事业编或公务员编制？

镇江市退役军人事务局党组书记、局长陆炳西答复：刚才唐女士讲到的涉及两个方面的问题，一个是参军入伍，第二是退役以后可以享受哪些待遇。参军入伍的问题，请我们拥军褒扬处来说一说。

镇江市退役军人事务局拥军褒扬处处长潘俊佳答复：征兵工作是由各地征兵办公室来具体负责的，据我们了解，在校大学生符合一定的条件，他是可以当兵的，在校大学生可以在大学里面报名应征，也可以在户籍所在地报名应征。具体可以登录全国征兵网，或者到应征地的人武部门了解具体情况。

主持人：首先大学生可以直接去当兵？

镇江市退役军人事务局拥军褒扬处处长潘俊佳答复：符合一定的条件是可以的。

主持人：第二个是大学生当兵有什么样的奖励，或者有什么政策？

镇江市退役军人事务局党组书记、局长陆炳西答复：退役后的安排政策，请移交安置处的孙凯处长回答。

镇江市退役军人事务局移交安置处处长孙凯答复：政府安排工作，它有六个方面的条件，符合六个方面的条件之一就可以安排工作了。第一个是服役满12年以上，大多数人一般就是这种情形；第二个获得部队里面的一级表彰的；第三个获得功勋荣誉称号；第四个战时三等功，平时二等功的；第五个5级至8级伤残，部队里面训练、作战受了伤的；第六个是烈士子女的。符合六个条件之一就可以由政府安排工作。

目前国家采取的政策是什么呢？就是赋分选岗，老百姓的话说叫积分选岗，就是你在部队里面的贡献，他有一个积分，全国统一的，你分数高，你就可以在所有的单位当中选，就能选到心仪的单位，这个单位里面目前主要有两种，一种是事业单位，一种是国有企业，事业单位目前占到一定的比例，国有企业也占到一定的比例，你积分高，你就会选到更好的岗位。除了赋分选岗之外，国家正逐步推出，就是要安排基层和党政机关公务员岗位面向他们公开招考。我们现在安置的方式主要是“选”，第二个是“考”。

镇江市退役军人事务局党组书记、局长陆炳西答复：唐女士您好，结合我们两位处长的回答，我来做个小结。您儿子是大学在读生，在符合政治、身体条件的情况下，是可以去当兵的，而且国家现在也鼓励大学毕业生和大学在校生参军入伍。第二个问题刚才孙凯处长已经回答了，其实还有一个更重要的，看孩子的表现，进入部队以后，比如说服役12年，当然也可以在部队里面考学，特别优秀的还可以提干，当然这有另外一个转业安置的办法。希望唐女士的儿子能够顺利应征入伍。

6、体验式采访：据记者了解，全市依托各级退役军人服务中心（站），成立了退役军人志愿服务队，退役军人可以到居住地的社区或街道退役军人服务站报名参加。1月21日上午，记者首先来到润州区宝塔路街道退役军人服务站，工作人员建议不要参加，因为不怎么开展活动，在记者的一再追问下，工作人员说可以先将姓名登记下来，或者直接到社区报名。随后，记者来到京口区大市口街道退役军人服务站，工作人员表示，他们这边不接受报名，要到社区报名。

镇江市退役军人事务局思想权益处副处长戴乔一答复：组建退役军人志愿服务队，是引导和激励广大退役军人回馈社会的一个重要平台。当前，我们依托市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级服务保障体系均成立了退役军人志愿服务队。如果有退役军人想加入的话，有的目前是到村（社区）的服务站进行报名，有的是到乡镇（街道）服务站报名，这两个有区别，乡镇（街道）更侧重于组织和团体的接收，村（社区）更倾向于退役军人个人的接收。加入志愿服务队以后，在属地的退役军人服务站的统一领导和组织之下，开展各项的志愿服务活动。

近年来，特别是去年以来，全市退役军人志愿服务队是1046支，发挥了相当好的作用，比如在学雷锋日开展了一些便民的服务，帮助孤寡老人打扫卫生、整理环境，包括慰问他们，关爱他们。比如军休干部组成的志愿服务队，经常深入社区开展巡诊义诊的活动，在社区的群众当中也引起了良好的反响。特别是去年7月份汛情来袭的时候，全市退役军人志愿服务队能够积极地开展巡堤坝、修筑路面等志愿服务活动，也为防汛工作贡献了力量。

关于志愿服务队，因为全市有“尊戎七彩”总品牌，我们在这个品牌的引领下，深入各个市区，打造各具特色的服务品牌的体系，继续加强对志愿服务队员的组织管理，同时也积极地开展应急救援、公益慈善、关爱帮扶等等一系列的志愿服务活动。一方面是让志愿服务活动内容更加丰富，另一方面也是通过这些志愿服务活动来展示退役军人，弘扬部队优良传统，彰显军人本色。同时，我们也要加强对基层服务站工作人员的培训力度，帮他们转变工作作风，提升他们的能力、素质，发挥好他们在引导激励、服务保障方面的积极作用。

主持人：谢谢戴处长，刚才您介绍了以后，我们对这方面的工作有了一个比较全面的了解。我们请润州区的王局长，您拿一下话筒，刚才您听了宝塔路街道工作人员的回复，您有什么想法？

润州区退役军人事务局党组成员、副局长王振铭答复：主持人好，各位听众好，首先我在此也要道个歉，因为宝塔路街道的退役军人服务站负责人，一个刚刚调岗，第二个年龄也比较大，他可能在解释的时候，解释得不清楚，虽然我们局里面每个月的例会上都会对相关的街道负责人做培训，首先工作能力上每个街道都有区别，宝塔路街道下面的社区比较多，在润州区相对来说，退役军人也比较多，面比较广，我们也会进一步加强管理和教育。

主要想在这里跟广大网友解释三个方面：第一点是润州区范围内建立了59支志愿服务队伍，包括区级、街道乡镇一级、社区。

主持人：宝塔路街道有吗？

润州区退役军人事务局党组成员、副局长王振铭答复：宝塔街道也有。宝塔路街道以及街道下面的社区，在我印象当中全覆盖，宝塔路街道分别是街道级有一支总的队伍，然后各个社区一共有13支队伍。按照正常的逻辑的话，退役军人个人他们都会先到社区报名，因为区一级和街道一级更需要有专业技术才能的退役军人来帮我们。整个区、街道和社区的志愿者服务队伍都已经建立起来，同时，再次欢迎广大的退役军人先到我们社区去报名，然后我们会逐级地往街道一级和区一级报。

第二点是这几年，特别是去年，区一级的志愿者服务队，包括街道一级的志愿者服务队，在防汛、退役军人进校园做宣讲的时候都发挥了重要的作用。为什么刚刚视频里面说，建议他到社区，而不是直接到街道，在防汛的过程中需要有相关的应急救援证书或者是其他专业技能的退役军人，不然的话，会导致在救险时候发生意外。

最后一个方面，借此机会也跟广大退役军人说，欢迎大家到润州的社区参加志愿者服务队伍，第二个我们也将进一步对街道一级的服务站以及社区一级的服务站再加强指导和管理，让广大的退役军人有更好地获得感、幸福感和满意度。

主持人：谢谢王局长，再回看润州区宝塔路街道的工作人员和记者的这样一种互动，所回复的内容，如果如您所说，现场就不可能有这样的对话了，刚才那个对话是有问题的。抱着满腔热情，我要去参加，建议我不要参加，这个太简单粗暴了，首先从情绪上是不能接受的，而且会产生质疑。我特别问一下，街道不接受报名，一定要到社区，是吗？今天是一个很好的宣传机会，如果有退役军人想参加服务队的话，是不是可以直接到所在社区报名，就不要去街道了，是这样吗？

京口区退役军人事务局党组成员、副局长许付余答复：一般来讲，社区接受退役军人个人报名的，然后街道、区一级接受有专业性的组织（报名）。

主持人：我提个建议，我们是不是能稍微俯下一点，语气是不是可以柔和一点，对相应的工作了解是不是能够更到位、更全面一点，这样的话，回复准确率大大提升，不要简单粗暴的一两句话，我建议你不要、你要，而且你回复得根本就不准确。

7、赵先生：请问满服役期12年的军士安排工作岗位，镇江市辖区有安置直通车政策吗？对有特长的军士安排工作时，是否能够在积分安排前提下，结合其自身特长进行合理安置？

镇江市退役军人事务局移交安置处处长孙凯答复：12年以上的军士按照《退役军人安置条例》的规定，是可以由政府安排工作的。《退役军人安置条例》第二十六条规定，安排工作采取的主要方式是赋分选岗。结合你在部队里面的贡献，你服役的时间长，你吃的苦多，你获得的荣誉多，你的积分就高，这是主要的方式，还有一种方式就是考，国家陆续会推出基层的党政机关公务员岗位，鼓励大家考。刚才这位军人提出的直通车，江苏省还有一个直通车安置，他的审批权限是由省厅来把握的，镇江市没有这个权限，有的年份有，有的年份没有。直通车采取的方式就是公开岗位、公开报名、择优选用。如果要选择心仪的单位，主要还是靠在部队服役的贡献，积分高就可以选到心仪的单位，积分选岗单位主要是事业单位和国有企业。

8、网友“奇奇”：我是大专毕业后参军的，退伍后通过退役军人专转本的政策入学全日制本科。我在网上看到，有些地方免部分学费，有些地方发放补助金，镇江有没有资助政策？有的话，流程是什么？

镇江市退役军人事务局党组成员、四级调研员张辉答复：对于退役后入读全日制普通本科生，凡符合国家学费和助学金资助政策的，均可以享受学费减免资助，目前标准为本专科学生每人每年最高不超过16000元，研究生每人每年最高不超过20000元。资助资金由所在学校向当地学生资助管理部门申请。国家助学金每生每年3300元。另外，退役后参加普通全日制普通高等学历教育并符合补贴条件的（对于我省接收安置的自主就业退役军人，除可以参加适应性培训和创业培训外，另外只能在复学、普通高等学历教育、成人高等学历教育等学历教育，以及职业技能培训、个性化培训等技能培训中，再选择其中一种参加并按规定享受补贴），取得相应证书后，凭本人身份证、毕业证、复学（入学）证明向安置地退役军人事务部门申领补贴，补贴标准为每人每学期3000元。