作为非营利组织，商会怎么“造血”？

财富 2025-01-18 19:00 北京

来源｜中国工商原题《为商会引来“源头活水”》

作者｜石林

“问渠那得清如许,为有源头活水来” —— 作为非营利组织，有稳定的收入来源至关重要。把商会做大做强做优，没有雄厚的经费保障是不可能的。

“非营利”并非不能造血

商会作为社团法人，其非营利的性质，是相对于企业法人而言的。不少人望文生义，认为商会既然非营利，就不能开展经营活动。这是对非营利的误解。商会既要生存，就要有必要的工作保障，要有工作人员、办公场所、运行经费。没有经营，这些费用哪里来？企业的本性是逐利，营利是企业的目的。而商会营利只是手段，有经营收入也不能在会员中间分配。这才是非营利的正解。

商会作为非营利组织，有稳定的收入来源至关重要。把商会做大做强做优，没有雄厚的经费保障是不可能的。目前商会可持续发展的最大制约之一就是在经费上捉襟见肘。经常听到商会运行的实际负责人哀叹无米下锅。看来经费问题目前仍是制约商会生存发展的最基本问题。

目前大多数商会主要靠会费维持生计。会费收缴情况与商会办得好坏也是相辅相成的，既可能是良性循环，也可能是恶性循环。如果商会服务能力很强、会员认可，会费的收缴就不成问题，即便在当前经济下行压力不断加大、部分企业生产经营出现困难的情况下，有的商会会费收缴仍不成问题。反之，有的商会日常工作中催缴会费则是令秘书处工作人员很头疼的事。

如果勉强把会费、会长赞助等基本收入称作“输血”，那么，商会的创收能力就是“造血”。那些有为的商会开拓财源情况因而成为衡量办会能力的重要指标。

商会造血的途径

以商养会、以商强会。工商联所属商会是自愿组建、自筹经费、自我管理的社团组织。利用商业手段增收是大部分财力较强商会的主要途径。

有的商会成立了平台型的公司，既为会员和行业企业提供普惠性服务，又从服务中合理地取得收入。有的商会经过多年的努力，打造了本行业的展会品牌，通过同展览公司的合作，为会员和行业企业拓展市场，打开产品销路，也为商会赢得收入。还有的商会成立“联保基金”，面向会员优惠使用，基金利率的一部分留存，作为商会的运行经费。还有的商会一家企业无力承担建设发展项目或工程，多家会员企业抱团发展，联合起来共同完成，其间拿出部分盈利反哺商会，通过这种方式让商会其他会员间接成为受益者。

参与政府购买服务。商会是连接政府与市场、政府与企业的重要桥梁与纽带，商会承接政府职能转移，参与政府购买服务，对推进政府职能转变乃至国家治理体系的建设都具有十分重要的意义，是全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的重要体现，是促进非公有制经济健康发展的内在要求，更是各级商会加强自身建设、实现创新发展的有效途径。

近年来，商会承接了诸如民营企业安全隐患排查、劳动关系风险评估、劳动纠纷调解、反倾销反垄断信息收集和调查、行业经济运行分析及预测、行业标准的起草拟制、专业技术职务任职资格评审初审、科技项目推荐初审、享受税收优惠政策企业认定初审等职能，取得了良好的成效，党委政府满意，会员企业认可，商会增加了收入，发挥了作用，增强了活力。

赢得政府财政金融等支持。中办、国办印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》明确了扶持社会组织发展的财政、金融、税收等方面的政策措施。有的地方政府免费提供固定场所供商会办公使用或者提供活动场地和活动经费，有的地方采取了设立项目资金、补贴活动经费的办法支持商会发挥作用。有的地方年终给予商会一定的奖金资助，既壮大了商会的经济实力，又大大调动了商会的积极性。

服务是可持续发展的生命线

商会的造血能力靠的是服务，服务是商会健康可持续发展的生命线。一是要围绕中心、服务大局，紧扣党委政府的中心工作开展业务；二是服务会员，会员是商会存在之基，通过不断提升服务能力和水平，增强对会员的吸引力和凝聚力，壮大会员队伍；三是服务行业，引导行业的转型升级提质增效，商会可以大有作为；四是服务社会，引导会员自觉履行社会责任，赢得良好的社会信誉。商会紧紧围绕服务做文章，经济基础自然夯实，打造百年商会也就有了前提条件。

增强造血能力，商会要积极争取党委政府支持。要通过自身修为不断发展成熟，练好身板，勇挑重担，不辱使命，赢得党委政府信任，以期承接更多政府职能转移，承担更多政府事项，参与更多购买服务。要紧紧依靠工商联发挥作用。商会作为工商联的基层组织和工作依托，已经成为工商联一切工作的主阵地。

一方面，工商联与政府职能部门联系紧密，具有一定的政治资源和政策资源；另一方面，工商联又是商会组织，工商联推动政府转移职能有助于提高商会在承接职能转移中的合法性和认可度。工商联的参与，有助于健全相关制度，推动政府转移职能到商会工作的开展。

商会还要立足专长创新服务。打铁还需自身硬，商会要壮大自身实力，加强规范化建设。要注重团队建设，打造一支执行力强的工作团队。要注重服务能力建设，加强业务培训，提升专业能力和水平。要注重品牌建设，打造出工作成效显著、社会认知度高的工作品牌。

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