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赤峰市松山区检察院立足“政协+检察”协同监督工作机制,脚踏实地开展公益保护工作,实现民主监督与检察监督同频共振、同向发力。
高位推进机制建设,落地见成效
2024年3月份,松山区检察院与松山区政协召开公益保护协同监督工作推进会,联合印发了《关于建立协同监督机制形成公益保护合力的意见》《赤峰市松山区“政协+检察院”协同监督机制工作手册》。“政协+检察院”协同监督机制显著增加了同期办案数量,现松山区检察院与松山区政协已协同监督办理公益诉讼案件20件,邀请区政协全程参与工作28次。
“政协+检察”聘任政协委员为特邀检察官助理,聘任员额检察官为政协智库专家。
协同监督司法办案,凸显高质效
截至目前,2024年松山区检察院共受理公益诉讼案件线索72件,立案70件,磋商2件,发出诉前检察建议35件,提起公益诉讼2件,均获法院支持。“政协+检察院”协同司法监督办案,让监督进一步提质增效。
一是邀请政协委员参加“检察护企”“检护民生”专项行动。“政协+检察院”公益保护协同监督第一案为整治食品安全行政公益诉讼案,该案涉金额8000余万元,严重损害消费者权益和社会公共利益。通过区政协、区检察院共同努力,召开多方参加的磋商会议、公开送达检察建议、提起行政、民事公益诉讼等方式圆满办结,该案获评赤峰市检察机关食品药品安全领域公益诉讼典型案例。
二是邀请政协委员参加社会关切、群众反映强烈的公益诉讼案件。今年3月份,松山区当铺地满族乡大兴隆庄村大量生活、建筑垃圾被排放到山沟,引发网络舆情。松山区检察院要求当铺地满族乡政府、区城管局对大兴隆庄村堆积的生产、生活垃圾及建筑垃圾进行彻底清理,对随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾的违法行为进行相应处罚。4月初,松山区检察院与政协委员一起到排污现场回访,现场垃圾已全部清理,8月份回访时已经种草覆绿。
三是聚焦国家利益、社会公共利益受损案件。今年4月份,松山区政协、区检察院、区公安分局治安大队、区消防救援大队、区教育局为解决松山区中小学校、幼儿园使用金属栏杆围窗(防盗窗),存在逃生和灭火救援的消防安全隐患问题达成一致意见:采用可活动式设备、装置等对门窗进行围挡,确保逃生、救援、防盗三不误的整改方案。
四是依法保护军人合法权益。今年7月份,松山区某养殖场在生产过程中,擅自将未经处理的牲畜产生的粪便排放至周围土地内,邻近某部队生活和训练受到严重影响。松山区检察院启动“政协+检察”机制会同农牧局、生态环境分局、政府到达养殖场排污现场,监督某养殖场立即对粪便及污水进行清理,并在清理后进行消杀、覆土。
经整改后,受污染的土地已全部清理、平整完毕,空气质量达到正常标准,邻近某部队生活和训练恢复正常,受损公益得到了有效保护。
检察人员对辖区内需要健康证的行业进行走访。
科技赋能数字检察,治理见实效
松山区检察院在办理案件过程中发现,涉案犯罪嫌疑人制作的几千份假健康证流入社会,公益诉讼部门评估后认为可能损害消费者身体健康,侵害社会公共利益。松山区政协选派在市场监督管理局、卫健委工作的两名政协委员协助松山区检察院调取相关单位健康证数据数据33627条,松山美团、饿了么外卖骑手健康证数据1118条,松山区检察院建立 “健康证查询大数据监督模型”,通过大数据法律监督平台进行对比碰撞,发现异常数据137条。后续对辖区内饭店、旅店、美容美发、足浴等需要健康证的行业进行走访,对6787名从业人员的健康证使用情况进行数据比对。目前,松山区检察院依据排查出的线索督促行政机关依法履职,对其中发现的犯罪线索进行刑事立案监督,有效维护了辖区公共场所卫生安全。
来源:松山检察