一、经略拉美需统筹中美关系，注重战略合作与对美斗争，加强支点国家支持，化被动为主动。特朗普上台后，受其个人特性影响，其内向政策倾向显著，更关注国内通胀、族群撕裂等问题，可能削弱对拉美地区的关注。以从一下几个方面去看：第一，民主党牵制，民主党对特朗普的牵制，以及“美国优先”政策导向，使得拉美政策在对外政策上显得力不从心。第二：团队态度，特朗普团队中若有人对拉美有深入了解或持温和态度，拉美政策或有所缓和。民主党牵制和团队态度使拉美政策力不从心。与此同时，特朗普需处理大量国内外事务，使得对拉美地区的关注难以加强。但仍需注意的是，尽管拉美非当前外交优先地区，但拉美在美国战略中仍是美国核心利益之一。对此，中国经略特朗普时代拉美的策略包括明确目标定位，传播发展理念，构建稳定支点，推进一带一路建设，加强人文交流。在明确目标定位方面，拉美在中国全球战略布局中占据重要位置，对中美博弈、经济发展等具有关键作用。我们需要中立无害支持，寻求拉美国家在中立无害基础上，对中国重大核心利益给予支持。在传播中国发展理念方面，拉美国家对中国发展理念、道路及治国理政模式表现出浓厚兴趣。中国可以提供借鉴，中国借此机会传播发展理念，为拉美国家提供减贫、发展等方面的借鉴。在构建稳定支点方面，需要在拉美构建稳定支点，作为根据地和前沿阵地，缓解美国亚太压力。保持政策协调，加强与其他反美国家的政策协调，避免单打独斗。在推进一带一路建设方面，一带一路是中国与拉美合作的重要平台，加强贸易、金融、设施及科技等领域合作。加强经济联系，推动拉美经济发展，加强中拉经济联系和相互依存度。在加强文明互鉴与人文交流方面，增进中拉友谊，加强文化、教育、科技等领域交流与合作。打破封锁：利用好新兴社交媒体平台，打破美国信息封锁和媒体垄断。特朗普上台后，拉美政策将受多方面因素影响。中国需密切关注政策变化趋势，通过明确目标定位、传播发展理念、构建稳定支点、推进一带一路建设及加强人文交流等措施，积极应对特朗普时代的拉美挑战。在特朗普时代，中国需密切关注政策变化，采取措施积极应对拉美挑战。
二、如何经略美国后院——拉美地区，可以从拉美地区的战略价值、在拉美面临的问题以及怎么经略拉美地区三个方面进行了论述。拉美地区的战略价值包括四个方面：第一，拉美是发展中地区，是全球南方重要的一个成员，所以是中国外交外交的基础板块，是一个重要的、基础性的依托；第二，拉美地区是能源资源的重要供应地，能很大程度影响中国的能源供给安全；第三，拉美地区也是经贸拓展的一个重要增长点，中拉经贸关系的潜力非常大；第四，拉美地区是中美博弈背景下，能发挥策应对美斗争的战略价值。中国在拉美急需解决的两个问题：第一，中国在拉美的利益越来越多，如何来维护促进中国在拉美的海外利益；第二，如何应对美国在拉美对中国的全方位打压以及反制美国。在经略拉美上，要把握一个重要原则，即经营拉美运筹拉美的过程当中，必须统筹中拉合作和对美斗争。对美斗争包括两方面，一是如何应对美国的挑战，二是化被动为主动，塑造有利于中国的态势。美国对拉美的政策在特朗普上台之后是四大目标，即民主、繁荣、安全以及全面打压中国的影响。在这种背景之下，拉美成为中国外线运筹对美斗争的一个重要方向，其主要目标是减少美国对中的排挤打压。而在拉美的战略目标包括四个，一是要有一到两个战略支点国家，在中美发生更高形态的冲突之后能在拉美采取措施，这里是指古巴和委内瑞拉；二是窑有一批友好国家，在发生重大冲突事件时，拉美地区大部分国家能够中立无害；三是发挥地区大国的战略价值，如巴西和墨西哥；四是要提升安全合作的水平，自身安保力量进入拉美，在非传统领域的执法合作和科技合作也是中国在拉美的下一个增长点。在特朗普再次上台之后带来的挑战，在拉美地区对拉美的简单粗暴打压将继续延续，这为运筹中拉关系带来契机。因此，对于支点国家不仅要有应急性帮扶，如何给予发展性帮扶也是一个重要问题。同时，要考虑美国特朗普政府和拉美极右翼形成连线的问题，拉美极右翼集体掌权，在拉美形成极右翼集团的问题。
三、特朗普上台之后与拉美国家之间的关系会引起一定变化，关注这种变化对我国日后的发展也具有一定益处。首先，从拉美国家对特朗普胜选后的态度来看，各国可以分为三种类型：热烈祝贺；表示祝贺并寄予期望，但是存在一定担忧以及不作表态。第一种态度以阿根廷的领导人米莱为典型，其最先表达了恭喜并且投身于保守政治行动会议CPAC（Conservative Political Action Conference）。其中值得注意的还有巴西，新任总统任期将满，博索纳罗偏向特朗普，其动向值得持续关注。第二种态度以一些国家的中右、中左派为典型。第三种态度表现最为明显的即是古巴与尼加拉瓜，及美国大选结束表达了祝贺但并没有提及特朗普。而针对特朗普上台后可能对拉美国家实行的政策，徐世澄认为主要为以下几点：第一，特朗普很可能大规模驱逐在美国的非法移民，甚至有可能寻找正当理由驱逐合法移民。第二，特朗普很可能会增加拉美向美国进口商品的关税，特别是墨西哥。第三，特朗普会继续修建美墨边境的隔离墙并且会加强美墨边境巡逻的部队。第四，特朗普会加强同拉美右翼，特别是阿根廷米兰右翼政府的关系，并且支持一些国家的右翼势力重返政治舞台。第五，特朗普会继续打压古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜这几个接近左翼的政府。第六，特朗普会继续离间和挑拨拉美国家同中国的关系。
四、美拉关系在特朗普2.0时期可能会经历更多的挑战和紧张局势，但这也为中国提供了加强与拉美国家合作的机会。第一，在本次美国大选中，拉美裔选民的投票倾向出现了显著变化。尽管民主党仍占主导地位，但支持特朗普的拉美裔选民比例显著上升，特别是在经济议题上，特朗普的支持率超过了哈里斯。这表明拉美裔选民在经济政策和其他议题上的关注点发生了转变，值得进一步研究。第二，特朗普二次执政可能会导致美拉关系进入一个新的震荡期。在特朗普的第一任期中，强调“美国优先”政策，导致拉美关系紧张。预计在第二个任期，特朗普将继续强化这一政策，并可能通过加大对左翼反美国家的压力和支持右翼亲美国家，进一步分化拉美国家。此外，移民和贸易等问题将成为美拉关系中的主要矛盾。第三，面对特朗普政府可能的对拉美的排挤政策，中国有机会通过加强与拉美国家的经济合作，推动“一带一路”倡议，进一步提升中拉关系。中国应加强与拉共体的合作，积极推动双边关系发展，特别是在基础设施建设和领导人互动方面。此外，2024年中拉共同体启动10周年，可以作为进一步深化中拉合作的契机。中国应加快“一带一路”倡议在拉美的推进，提升双边和整体关系，推动中拉共同体的建设，提升双方合作的深度和广度。
五、拉丁美洲作为美国传统意义上的“后院”，在当前全球格局的深刻变化中正扮演着愈加重要的角色。美国始终试图牢牢控制这一地区，将其视为维护自身霸权的重要支撑，但拉美国家并不甘于长期充当附庸，而是寻求更大的独立性和自主权。从整体上看，拉美国家在中美博弈中呈现出多元化的态度和策略，可以大致分为四类。激进左翼国家如古巴、委内瑞拉等，与美国矛盾尖锐，倾向坚定支持中国，期待中国在国际反霸斗争中发挥更大作用，为其提供政治和经济支持，帮助缓解美国的制裁压力，同时维护其国内政权的稳定。温和左翼国家如巴西和墨西哥，则在全球治理、多边主义和去美元化等方面与中国有一定共识，但由于其与美国的经济联系和西方体系内的定位，在民主、人权等问题上仍保持一定距离，合作中也更注重本国利益的平衡。极右翼国家如阿根廷的米莱政府，虽然在意识形态上高度亲美，但其与中国的经济合作已形成一定深度，因此对华政策表现出经济合作与意识形态对立并存的复杂态势。其他右翼实用主义国家如智利和秘鲁，则更注重务实合作，倾向于亲美但不反华，经济领域的紧密联系使得其在对华政策上具有一定灵活性。面对拉美国家的多样化态度，中国需要采取更加灵活、精准的策略，以提升拉美在中国外交格局中的战略地位，强化对激进左翼国家的支持，确保这些重要支点的稳定，同时深化与温和左翼国家的战略沟通，增进在全球性议题上的共识。此外，对于右翼国家，则应采取包容和耐心的态度，争取其理解与合作，减少其对中国的不利影响。整体而言，拉美地区是中美博弈的重要战场，中国在此的布局不仅有助于扩大与发展中国家的合作，也能有效削弱美国在该地区的影响力，从而更好地服务于国家整体战略目标。
