作者:彭波 国盛战略智库非军事方向国家安全战略研究中心副主任 商务部研究院研究员
备注:本文为作者参加国盛战略智库第72期内部会员发言稿部分内容
特朗普当选美国总统之后，国内相关分析“文章铺天盖地，观点大同小异。”情绪总体上比较悲观，普遍认为会给中国带来严重威胁。但是笔者认为：未必有那么可怕！原因如下：
一是特朗普一贯欺软怕硬。
上一次他当选总统，在跟中国打贸易战当中就没有占到什么便宜。现在8年过去，双方力量对比今非昔比，中国相对之下要强大了许多，而美国实力相对下降。特朗普未必真敢早打大打贸易战。
二是美国内矛盾比8年前要更加尖锐得多。
在之前的美国大选当中，中国话题经常成为首要热点，但是在本次美国大选当中，有人统计，双方争论的焦点是通货膨胀、非法移民和性别，中国话题甚至排不进前6位。这预示着特朗普上任后矛头更可能会首先指向内部。
三是大幅提高关税对美国不利。
美国当前经济形势并不好，通货膨胀已经成为美国内经济社会当中最大的问题。如果特朗普真对中国商品征60%，美国经济首先自己就承受不了，人民也会更加不满。
四是特朗普团队内核发生重大变化。
与上一任总统期间相比，这一次特朗普团队人员发生很大改变。上一次美国精英远离特朗普，这一次如马斯克相当一批商业精英深度融入其团队当中，必将对其执政风格带来较大影响。比如说马斯克就明确反对对中国商品征收60%关税。因为这会影响其重大利益。
五是特朗普执政需要中国的帮助。
无论是在抑制通货膨胀，还是俄乌战场、中东冲突，及禁毒等方面，特朗普都会面临巨大困难。离开中国，他将寸步难行。考虑到其内外困难及掣肘甚多，他未必能够在短期内腾出手来对付中国，整个任期内恐怕都不容易。充分考虑到他的困难，中美之间大有文章可作。
大致可以这样判断，特朗普第二个任期内外政策不会大变，但是其中国政策可能会大变。特朗普对中国不会友好，但是政策可能变化。
总结一下特朗普的对华政策：友好不可能，动武他不敢；改善有困难，脱钩做不到；减税应不会，加税很难受；想打压中国，但有求于我。激化没实力，僵化很可能。
