在习近平主席对秘鲁进行国事访问期间，两国发表了深化全面战略伙伴关系的联合声明。该声明指出，“中国发展为包括秘鲁在内的发展中国家带来新的合作机遇。”中国和秘鲁都是发展中国家，中秘两国的合作为推动南南合作贡献了新的力量。
南南合作就是发展中国家在政治、经济、科技、社会发展和治国理政等领域开展的交流与合作，是发展中国家平等互信、互利共赢、团结互助、联合自强的伟大创举。1955年4月举行的万隆会议（亚非会议）开创了南南合作的新纪元。就是在这一重要会议上，和平共处五项原则被确定为处理国家间关系和开展国与国之间合作的基本准则，形成了团结、友谊、合作的万隆精神，从而为推动南南合作奠定了基础。
进一步推动南南合作的必要性
面对当前的国际环境，进一步推动南南合作的必要性尤为显著。
第一，南南合作有利于推动构建人类命运共同体。建设一个什么样的世界以及如何建设这个世界，越来越成为关乎人类前途命运的重大课题。人类命运共同体理念追求的是建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容和清洁美丽的世界，着眼全人类共同利益和共同福祉，为国际关系确立新思路，为全球治理提供新智慧，为国际交往开创新格局，为美好世界描绘新愿景。由此可见，人类命运共同体将使发展中国家受益匪浅。在构建人类命运共同体的过程中，发展中国家应弘扬同舟共济的合作精神，在各个领域加强合作，为推动构建人类命运共同体作出各自的贡献。
第二，南南合作有利于发展中国家捍卫自身的利益。虽然联合国大会早在1974年就通过了《建立新的国际经济秩序宣言》等重要文件，但是，时至今日，发展中国家的经济利益依然得不到有效的保障。尤其在世界银行和国际货币基金组织等重要的国际经济组织中，发展中国家的地位依然有待提高。在政治领域，发展中国家的内政也经常受到强权政治的干涉。毫无疑问，发展中国家难以把改变这一状况的希望寄托在发达国家，而是要团结一心地依靠自身的力量，充分发挥群体优势，在斗争中捍卫自身的利益。
第三，南南合作有利于推动全球化。全球化趋势是不会逆转的，但它会遭遇逆流。在特朗普的第一任期内，美国奉行的单边主义和保护主义使全球化蒙受巨大的创伤。特朗普即将开启其第二个任期。以“美国优先”为基础的美国对外经济关系很可能会更加有力地推行单边主义和保护主义。因此，全球化可能会再次遭受逆流。面对这一不利的外部环境，发展中国家只有加强南南合作，才能将单边主义和保护主义产生的负面影响降低到最低限度。
第四，南南合作有利于推动全球治理。全球问题的应对之道就是全球治理。诚然，最近几十年，在国际社会的努力下，一些全球问题得到了缓解，但绝大多数全球问题依然在恶化，治理赤字未见明显减少。事实表明，发展中国家既是各种全球问题的最大受害者，也是全球治理不可或缺的参与者。因此，发展中国家应该群策群力，加强相互之间的政策沟通，用集体的力量推动全球治理。
中国为加强南南合作作出的贡献
大道之行，天下为公。一百多年来，中国共产党始终坚持胸怀天下，既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。作为发展中国家，长期以来，中国为加强南南合作作出重要贡献。
一是力所能及地向其他发展中国家提供多种形式的援助。70多年以来，中国已向160多个发展中国家提供数千个成套和物资援助项目，开展上万个技术合作和人力资源开发合作项目，培训各类人员40多万人次。
中国开展国际发展合作，源于中华民族的天下大同理念，源于中国人民投桃报李的朴实情感，源于中国的国际主义情怀，源于中国的大国担当。中国愿同广大新兴市场国家和发展中国家一道，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，共同构建人类命运共同体。
中国对南南合作的大力支持得到了国际社会的认可。例如，2023年9月，联合国南南合作办公室主任迪玛·哈提卜在第78届联合国大会一般性辩论期间中方主办的全球发展倡议合作成果展示高级别会议上发言时说，中国对南南合作和三方合作的坚定支持，以及在消除极端贫困方面的成功，为相关各国“树立了一个榜样”并带来启示。
二是在涉及发展中国家切身利益的重大问题上给予道义上的支持。中国在历史上经常遭受外国列强的欺凌，因此，中国始终坚定支持广大发展中国家维护自身主权、安全、发展利益的正义斗争，敢于为发展中国家仗义执言，敢于发出正义呼声。
三是大力支持联合国为推动南南合作而开展的工作。作为国际社会的大家庭，联合国肩负着推动国际发展合作和南南合作的首要责任，为推动南南合作作出了不小的努力。长期以来，中国坚持不懈地支持联合国为推动南南合作而开展的各项工作。中国不仅与联合国共同举办了旨在推动南南合作的会议，而且还设立了5000万美元的第三期中国—联合国粮农组织南南合作信托基金，并积极支持联合国在华设联合国全球地理信息知识与创新中心以及可持续发展大数据国际研究中心。在2024年6月28日举行的和平共处五项原则发表70周年纪念大会上，习近平主席宣布，中方将设立“全球南方”研究中心，未来5年向“全球南方”国家提供1000个“和平共处五项原则卓越奖学金”名额、提供10万个研修培训名额，并启动“全球南方”青年领军者计划。继续用好中国—联合国和平与发展基金、全球发展和南南合作基金、气候变化南南合作基金，同有关方共同设立落实全球发展倡议三方合作示范中心。
“任凭风雨多变幻，初心如磐志更坚。”中国在发展，中国在强大，中国人民的生活水平在提高，但中国帮助其他发展中国家加快发展的决心不会变化，中国推动南南合作的决心也不会变化。
（作者系上海大学特聘教授，国盛战略智库上海分部副主任）
