在很多大型的集团公司中,往往存在一类企业:以科技研发、科技创新为经营目标,负责引领集团公司的技术转型升级、新技术开发并帮助集团下属的生产公司进行技术应用,其开展的主营业务是以科研项目为主要组织形式。这类公司与集团内其他生产类、营销类或服务类的公司有显著不同,因此集团审计部在对其进行内部审计的时候,也就不能简单套用其他公司的常规审计方法和评价标准。科研类公司内部审计与一般公司(科研类公司之外的其他公司统一简称为“一般公司”)的主要不同点体现在:
1、科研类公司的经营目标不同
一般公司的经营业绩评价标准往往是利润、收入、资产规模等经济指标,但是科研类公司的经营目标是取得研发成果并进行应用、乃至实现产业化,而不是创收和增利,这就决定了我们对其进行审计、评价的基本思路是不同于一般公司的,不能简单的以经济效益水平作为评价标准。例如,一般公司的“降成本”目标是无止境的,我们在对其审计过程中会竭尽全力查找是否仍有降本空间;而科研类公司对某些重点项目的研发支出是必须大力投入的,甚至要付出很多试错成本,这很可能导致其财务报表非常“难看”,但是即便如此也未必能研发成功。对于这种情况,我们就不能武断的认定为“降本不到位”问题或者对公司做出负面评价。
2、科研类公司的审计评价期间不同
我们对一般公司进行审计,往往都是根据短期(如年度财务报表)的经营效益成果对公司做出评价;但是对科研类公司若采用同样的评价期间则是不恰当的,因为科研项目的研发周期往往较长,短则一两年、长则数年甚至十年以上,这是由科研工作的特性所决定的。科研类公司在短期内看不到成果却必须大量投入,但是一旦研发成功则可能为集团带来技术创新所赋予的丰厚回报,因此我们在对其进行审计时,必须拉长期间去看,才能做出公允、客观的评价。
3、对科研项目的审计评价需考虑诸多因素
开展科研项目是科研类公司运营活动的主要形式,当然也是我们审计时关注的重点,我们的审计思路是首先对公司各个科研项目开展的合规性、有效性进行审计,以此为基础再对公司整体的经营业绩进行评价,但是这个“有效性”对于科研类公司而言是很难从单一维度去评价的,这不同于一般公司,大多数一般公司可以用财务指标的单一量化数字去衡量业绩;而科研项目的评价则不能只看科研成果当前为集团创收了多少,还要综合考虑未来对集团整体技术革新的潜在影响(当前可能并没有创收)、该技术目前的研发进度、先进性、产业化实现程度、研发所支出的成本费用是否合理等等。
基于以上原因,集团审计部在对科研类公司进行内部审计的过程中,与科研专家一起探讨并初步搭建了审计评价的基本框架,以此为基础对各科研项目开展审计,通过执行资料收集、资料分析、相关人员访谈、项目流程穿行测试、与专家讨论确定评价标准并打分等审计程序,力求准确的指出各科研项目存在的问题,全面、客观的对被审计单位做出评价,并对科研项目经营管理的整改、提升提出建设性意见。
处于不同研发阶段的科研项目,其特征和包含的要素不同,因此审计评价的标准和维度也是不同的。我们将科研项目划分为在研项目和结题项目两大类,其中在研项目根据科研试验进行的不同阶段,细分为小试在研项目和中试在研项目两类;结题项目细分为小试结题项目、中试结题项目和技改(技术改造)结题项目三类。
1、在研项目审计评价维度和标准
(1)小试在研项目
审计评价的维度包括项目“任务指标完成”情况、“项目研发进度”、“费用控制”,各个维度的权重可根据公司实际情况设定;“技术产品的应用或转让”产生效益情况为加减分项。具体如下:
任务指标(权重a%) | 进度(权重b%) | 费用(权重c%) | 技术产品应用或转让(加减分项) |
任务指标评价按如下标准及专家组决议: 1)指标全部完成得满分; | 进度评价按如下标准及专家组决议: | 费用较预算±x%内得满分; | 产生重大效益加分a(毛利率50%以上或毛利高于500万元/年) |
产生较大效益加分b(毛利率20-50%或毛利200-500万元/年) | |||
一般效益加分c(毛利率10-20%或毛利100-200万元/年) | |||
较低效益加分d或减分(毛利率10%以下或毛利低于100万元/年) |
注:表格中的数字仅供参考
(2)中试在研项目
由于中试较小试的进度更为深入,因此审计评价的维度在项目“任务指标完成”情况、“项目研发进度”、“费用控制”的基础上,增加了“技术经济性”,以评价正在研发中的项目在行业内的领先程度。各个维度的权重可根据公司实际情况设定。具体如下:
任务指标 (权重a%) | 进度(权重b%) | 费用 (权重c%) | 技术经济性(权重d%) | 技术产品应用或转让(加减分项) |
任务指标评价按如下标准及专家组决议: | 进度评价按如下标准及专家组决议: | 费用较预算±x%内得满分; | 国内领先x分 | 产生重大效益加分a(毛利率50%以上或毛利高于500万元/年) |
国内先进y分 | 产生较大效益加分b(毛利率20-50%或毛利200-500万元/年) | |||
国际先进z分 | 一般效益加分c(毛利率10-20%或毛利100-200万元/年) | |||
落后-x分 | 较低效益加分d或减分(毛利率10%以下或毛利低于100万元/年) |
注:表格中的数字仅供参考
2、结题(含中/终止)项目审计评价维度和标准
(1)小试结题项目
对于小试已结题的项目,在以上评价维度的基础上,增加了“技术储备性”维度。这是由于已结题项目意味着项目科研试验已告一段落或已结束,因此更侧重对研发成果的审计评价。技术储备性是指在产品开发方面所进行的一系列试验、研究及试制工作,确保企业能够不断推出新产品,满足产品更新换代的需要。某项目若拥有技术储备性,则能够确保企业在面对老产品进入衰退期时,以此新技术开发的产品能够及时投入市场,实现新老产品的交替和衔接,因此将技术储备性设定为加减分项。其他各维度的权重可根据公司实际情况设定。具体如下:
任务指标 (权重a%) | 进度(权重b%) | 费用 (权重c%) | 技术经济性(加减分项) | 技术产品应用或转让(加减分项) | 技术储备性(加减分项) |
任务指标评价按如下标准及专家组决议: | 进度评价按如下标准及专家组决议: | 费用较预算±x%内得满分; | 国内领先x分 | 产生重大效益加分a(毛利率50%以上或毛利高于500万元/年) | 具有储备性加分x |
国内先进y分 | 产生较大效益加分b(毛利率20-50%或毛利200-500万元/年) | ||||
国际先进z分 | 一般效益加分c(毛利率10-20%或毛利100-200万元/年) | ||||
落后-x分 | 较低效益加分d或减分(毛利率10%以下或毛利低于100万元/年) |
注:表格中的数字仅供参考
(2)中试结题项目
相较于小试结题项目,中试结题项目的审计评价维度相同,但是更侧重对“技术经济性”的评价,因此该维度设定为权重维度,而不是加减分项。各维度的权重可根据公司实际情况设定。具体如下:
任务指标(权重a%) | 进度(权重b%) | 费用(权重c%) | 技术经济性(权重d%) | 技术产品应用或转让(加减分项) | 技术储备性(加减分项) |
任务指标评价按如下标准及专家组决议: | 进度评价按如下标准及专家组决议: | 费用较预算±x%内得满分; | 国内领先x分 | 产生重大效益加分a(毛利率50%以上或毛利高于500万元/年) | 具有储备性加分x |
国内先进y分 | 产生较大效益加分b(毛利率20-50%或毛利200-500万元/年) | ||||
国际先进z分 | 一般效益加分c(毛利率10-20%或毛利100-200万元/年) | ||||
落后-x分 | 较低效益加分d或减分(毛利率10%以下或毛利低于100万元/年) |
注:表格中的数字仅供参考
(3)技改结题项目
技改项目与创新型项目有所不同,更侧重考量技术改造后的应用效果是否提升;而且技改项目相较于创新型项目的研发周期更短,短期内即可呈现技改效果或带来经济回报,因此将“技术产品应用或转让”设定为权重维度,增加“投资回报”为加减分项。各维度的权重可根据公司实际情况设定。具体如下:
任务指标(权重a%) | 进度(权重b%) | 费用(权重c%) | 技术经济性(权重d%) | 技术产品应用或转让(权重e%) | 技术储备性(加减分项) | 投资回报(加减分项) |
任务指标评价按如下标准及专家组决议: | 进度评价按如下标准及专家组决议: | 费用较预算±x%内得满分; | 国内领先x分 | 产生重大效益加分a(毛利率50%以上或毛利高于500万元/年) | 具有储备性加分x | 未形成收入加分0 |
国内先进y分 | 产生较大效益加分b(毛利率20-50%或毛利200-500万元/年) | 效益超过成本加分a | ||||
国际先进z分 | 一般效益加分c(毛利率10-20%或毛利100-200万元/年) | 按效益成本比例计算加分c | ||||
落后-x分 | 较低效益加分d或减分(毛利率10%以下或毛利低于100万元/年) |
注:表格中的数字仅供参考
以上即为我们在对科研类公司进行几次内部审计后,初步总结出来的审计评价框架。以此框架为基础,我们执行具体的审计程序就有了抓手和标准;另外,审计评价框架还能帮助我们对科研项目进行风险识别、准确锁定高风险科研项目并开展重点审计,以取得更好的审计效果。当然,以上仅仅是我们对本集团内科研类公司审计的经验总结,未必完全适用于其他行业、其他公司,在此仅为审计行业内的同仁们提供借鉴和参考。
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