废旧纺织品主要包括废纺织品(指纺纱、织造、服装加工过程中产生的废丝、边角料等)和就纺织品(指使用环节产生的旧衣物、旧地毯、旧床上用品等)。
我国是全球第一纺织大国,纺织纤维加工总量占全球的50%以上。我国也是人口大国,穿衣吃饭,天经地义。随着我国全面建成小康社会,人民群众穿衣的观念也随之发生根本变化,“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”的时代一去不复返了,服装淘汰周期也大大缩短,随之产生大量废旧纺织品。2020年,废旧纺织品产生量约2200万吨,循环利用率约20%,废旧纺织品再生纤维产量约150万吨,废旧纺织品循环利用能力和水平仍有较大的提升空间。
国家发展改革委、商务部、工业和信息化部三部门联合印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》明确了2025年和2030年的主要目标:到2025年,废旧纺织品循环利用体系初步建立,循环利用能力大幅提升,废旧纺织品循环利用率达到25%,废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨。到2030年,建成较为完善的废旧纺织品循环利用体系,生产者和消费者循环利用意识明显提高,高值化利用途径不断扩展,产业发展水平显著提升,废旧纺织品循环利用率达到30%,废旧纺织品再生纤维产量达到300万吨。
此外,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”循环经济发展规划的通知》、《“十四五”工业绿色发展规划》、《2030年前碳达峰行动方案》等一系列国家政策,也明确了支持发展废旧纺织品资源回收利用,对应的国家专项资金也向废旧纺织品资源回收利用领域倾斜。主要有:
(1)两业专项
往年两业专项:重点偏向支持固定资产投资2亿元以上的,采用物理化学法、化学法等先进技术,以废旧纺织品为原料生产再生化纤的项目,其中物理化学法要求再生化纤产能6万吨/年以上,化学法要求再生化纤产能3万吨/年以上。
预计今年两业专项:重点支持废旧资源高值化回收利用体系建设项目,其中废旧纺织品也包括在废旧资源领域内,建议固定资产投资额在1亿元以上,废纺织品回收利用量不低于3万吨的在建项目储备。
(2)“两新”国债专项
支持回收体系建设项目、再制造项再生资源加工利用项目,进度不超过80%,投资体量高的项目。
我国目前废旧纺织品回收利用实施成效较好的城市主要有上海、杭州、宁波、江阴、无锡、浙江苍南一带。