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医院洁净手术部的建设项目需要招标吗,若必须依法招标,需要进行招标方案的策划,委托造价公司或自行完成工程量清单的编制、审核投标单位的单位资质业绩、审查深化设计方案的科学性和先进性,系统评估施工组织科学性和可实施性,全面分析质量控制体系的完善性,审核安全管理措施的可靠性等招标工作的管理。
《招标投标法》第3条规定,“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定,各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:
1、施工单项合同估算价在400万元人民币以上的。
2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上的。
3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。
招标方案的策划
主要包括洁净手术部的招标形式、评标方法、招标文件拟写的关键点(如明确施工界面、技术参数要求、计价方式等)及经济标和技术标的主要评标内容等。
合理确定投标单位资质业绩要求
根据所要建设的洁净手术部的具体方案,合理设置洁净工程承包企业的资质、业绩及项目负责人要求。洁净工程承包企业一般都具备建筑装饰装修工程设计工程承包、机电设备安装工程承包、建筑智能化工程承包等专业资质。并可组织对已完成业绩工程进行考察、对项目负责人进行面试,考察工程承包团队对洁净手术部的深化设计、安装施工、设备系统调试等综合能力。
审查深化设计方案先进性和实用性
组织项目管理人员、医院管理人员及手术部医护人员对洁净手术部深化设计成果进行审查,主要审查其系统及设备选用的先进性和实用性,使得洁净手术部建成后利于运行与使用,这是工程招标过程中的一项基础性的重要内容。
逐一核定设备参数是否满足规范和招标技术方案规定
组织项目管理和技术人员对工程承包单位所选用的系统设备进行逐一核定。认真核定各类设备的数量、量及各种参数是否满足规范和招标技术方案规定。因为设备的价值是构成洁净手术部建设投资的重要组成部分,系统设备的选择是洁净手术部建设管理工作的重中之重。做好核定工作,防止以次充好、以劣充优的现象发生,确保洁净手术部工程达到规划的功能和档次。
系统评估施工组织科学性和可实施性
组织项目管理和技术人员对工程承句单位的施工组织方案进行系统评估。审核其施工组织科学性和可实施性,不仅关系到工期,而且会影响工程质量,还会影响到运营期间的维护工作。施工组织设计应充分考虑到洁净手术部工程设备繁多、技术要求高、施工工序复杂及各系统穿插施工等特点现场施工组织必须兼顾各类设备的安装、各种管线的铺设、各部位不同材料的现场组装设备设施全生命周期内的维护操作等因素。
全面分析质量控制体系的完善性
组织项目管理和技术人员对工程承包单位的质量控制体系进行全面分析与审核。质量控制体系应该包括各种设备、材料的采购和现场施工、安装、调试等工作内容的控制,应该是全方位、全专业、全过程的质量控制体系,控制细则应延伸到各类工序,应该具有明确、具体、操作性强的特点。
审核安全管理措施的可靠性
针对洁净手术部施工现场设备和材料堆放密度大、施工空间有限、同时展开的工种和工序多、现场管理难度大等特点,组织审核工程承包单位的安全管理措施。在招投标文件中应对安全管理措施给予严格规定:满足国家安全生产的各项规范要求,并能针对性地结合医院手术部特点,制订可操作性的安全管理措施。