提好调研报告的对策建议，这三个误区需警惕

职场 2024-10-29 07:03 北京

全文字数：1300字

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调研报告服务领导决策，提出的对策建议应具备针对性和实效性。如果对策建议与法律法规、政策文件相冲突，缺乏可操作性，没有着力解决深层次长期性问题，势必影响服务决策作用的发挥。

避免避重就轻，不顾长远

调研报告服务党委和政府决策，其对策建议不仅要解决表面问题，还要解决深层次问题，既要解决眼前问题，更要未雨绸缪，统筹谋划长远发展。

比如，关于强化基层“三保”工作的调研报告。如果报告只是着眼于缓解基层“三保”压力，提出加大上级财政转移支付力度、压缩非必要支出等，就无法从根本上解决基层财政资金支付压力大的问题。从长远考虑，报告应着眼实现基层财权和事权相匹配，提出增加地方税收、进一步合理划分各级财政事权等建议。

又如，关于降低工业企业成本的调研报告。报告指出当前原材料价格、用工成本等上涨，造成企业综合经营成本居高不下。如果只是提出政府要降低企业税费、用工成本等，无助于解决问题。实际工作中，政府已连续多年减税降费，进一步减降空间十分有限；用工成本上涨符合市场规律，有利于让劳动者共享发展成果。从长远看，报告应提出引导企业多管齐下，提高利润率，与原材料企业建立稳定合作关系等建议，这才是实现企业、工人、政府等多方共赢之策，也是治本之策。

避免回避问题，缺乏针对性

调研报告对策建议要管用，关键是要对症下药，瞄准实际存在的问题，绝不能对策建议跟问题“不搭边”“两张皮”，问题是问题，对策是对策。

比如，关于推进大规模设备更新的调研报告。如果报告一厢情愿提出编制推广指导目录、搭建更新服务平台和政策宣传等建议，而没有从根本上去解决部分企业存在的更新意愿不强、预期不稳等问题，设备更新工作实效就会大打折扣。反之，如果提出增加财政补贴、保险机构提高保险保障水平等消除企业顾虑的对策建议，就有助于提高企业更新意愿、加快更新速度。

又如，关于扩大地方消费的调研报告。报告指出，制约消费的因素较多，涉及消费能力、消费环境等，当前较为关键的是收入预期不稳。如果没有建议从供需两侧同时发力，着力解决居民消费意愿不高问题，只是建议从供给侧出发，提出打造消费场景、提升消费品质等，持续稳定的消费增长就很难实现。

避免遗留问题，调研不彻底

调研报告本是在全面深入调研基础上提出切实可行的政策建议，为领导决策提供参考，但如果报告中提出，组织相关部门就本课题相关内容再开展调研，那就难免让人产生疑问：本次调研的目的是什么？该报告为什么不将问题摸清？

比如，关于优化营商环境的调研报告。客观而论，该报告本应对营商环境中存在的问题进行全面摸底，从而向领导提供建议。但如果建议组织相关部门对优化营商环境政策落实情况再开展调研，就说明该报告没有把政策落实过程中遇到的问题摸清楚。

又如，关于乡村振兴的调研报告。该报告指出了乡村振兴过程中存在的农村人口流出短期难以扭转、缺乏产业支撑、基础设施建设滞后等问题。如果建议部分提出由有关部门对存在的问题进行全面摸底，就会让人质疑：报告不是已经提出存在的问题了吗，为何还要开展调研？

（作者单位：山东省政府研究室）

提好调研报告的对策建议，还需警惕哪些误区？更多精彩内容，欢迎阅读《秘书工作》2024年第8期《避开对策建议的五个误区》

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