本文旨在对新时代党建引领基层医院精益管理的实践进行深入分析，以期为基层医院提供更加科学有效的管理模式和经验，从而实现医疗服务的优质化、高效化和可持续发展。
随着社会的不断发展和进步，基层医院在保障人民健康和提供医疗服务方面扮演着至关重要的角色。然而，在当前医疗环境的挑战下，如何提高基层医院的管理水平和服务质量，成为一个迫切的问题。在这一背景下，新时代党建作为一种独特的管理模式和组织形式，不仅是政治工作，更是一种在组织和管理中发挥引领作用的重要手段。本文将探讨党建工作在基层医院精益管理中的作用和实践经验，为基层医院的改进和发展提供有益的借鉴和启示。在新时代，随着医疗服务的不断发展和人民群众对健康需求的提升，基层医院扮演着医疗服务的前沿阵地，其重要性日益凸显。然而，基层医院在提供医疗服务的过程中面临着一系列挑战，如医疗资源有限、医疗服务质量参差不齐、效率低下等问题，这些问题直接影响到人民群众的健康和生活质量。因此，如何实现基层医院的精益管理，提高医疗服务的质量和效率，已经成为一个亟待解决的问题。在这一背景下，党建工作作为基层组织建设的重要方面，具有引领基层医院精益管理的独特作用。党建工作不仅可以提升组织的凝聚力和战斗力，还能够推动医院内部的创新与改进。党的领导和党建工作的有效开展，可以帮助基层医院凝聚共识，形成统一的思想意识和行动纲领，从而推动医院内部各项工作的协调与高效运行。此外，党员干部作为基层医院的中坚力量，通过党建工作的引领和培养，可以提高他们的政治素养和管理能力，使其成为推动精益管理的积极参与者和倡导者。因此，本文旨在对新时代党建引领基层医院精益管理的实践进行深入分析，以期为基层医院提供更加科学有效的管理模式和经验，从而实现医疗服务的优质化、高效化和可持续发展。
精益管理概述
精益管理作为一种创新的组织管理理念，具有重要的意义和影响力。它强调通过对战略目标的分解和责任的明确落实，推动组织战略目标的达成，从而为组织的稳定发展奠定了坚实的管理基础。精益管理的核心在于通过对战略目标的分解，将宏大的目标划分为可操作的任务和活动。这种分解过程有助于明确每个层级和团队的职责和任务，确保每个成员都清楚自己在整个目标实现过程中的角色和职责。同时，精益管理强调责任的落实，要求每个成员对自己的任务负责，并在团队间建立良好的协作与沟通机制。通过这种方式，精益管理能够有效地推动组织战略目标的实现。这种管理方法强调以下几个关键原则：（1）价值定义：明确了组织所提供的产品或服务对客户的实际价值。通过理解客户需求并将其转化为可衡量的指标，组织可以确定什么是有价值的，以便聚焦于这些方面。（2）浪费消除：精益管理致力于消除各种形式的浪费，例如过产出、库存积压、运输延迟、不必要的运动和瑕疵等。通过识别和消除浪费，组织可以提高生产效率、降低成本并提供更好的质量。（3）流程优化：精益管理强调优化价值流程，使价值能够以最小的浪费和中断流动。通过精确规划、合理布局、减少等待时间和缩短交付周期等措施，组织可以实现更高的生产效率和响应能力。（4）持续改进：精益管理鼓励组织进行持续改进，不断寻找和解决问题，并追求更高的效率和质量水平。这包括采用工具和技术（如5S、Kaizen、PDCA循环等）来推动改进，并建立一种学习和创新的文化。（5）人员参与：精益管理强调员工的积极参与和合作。它鼓励员工提供改进和创新的意见，并为他们提供培训和发展机会，以增强他们的技能和能力。在基层医院发展过程中，党建工作是其内部管理的重要一环，将精益管理理念与基层医院党建工作融合，能够引领基层医院的精益管理，提升工作效率和工作水平。党建在基层医院的重要性
党建会议精神是以习近平同志为核心的党中央在新时代对党建工作提出的重要要求和指导思想。在基层医院中，做好党建工作是贯彻和落实党建会议精神的需要。党建会议强调要坚持党的全面领导，加强党的基层组织建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争，这些要求都直接关系到基层医院的健康发展和良好运行。首先，坚持党的全面领导是保证基层医院正常运转的重要前提。在医疗服务中，涉及到人民的健康和生命安全，因此必须保证医院具备良好的组织纪律和专业素质，党的全面领导可以有效地发挥党组织的组织动员和监督管理作用，确保医院各项工作有序进行。其次，加强党的基层组织建设是推动基层医院发展的重要保障。党的基层组织是引领和组织医院内部工作的核心力量，通过建立健全的党支部和党员队伍，可以发挥党员的先锋模范作用，推动医院各项事业的发展，提高医务人员的素质和服务水平。同时，党建会议强调要加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于基层医院来说也是至关重要的。医疗领域容易出现利益输送和腐败问题，因此加强党风廉政建设，推动医院建立健全的内部监督机制，加强职业道德教育和廉洁文化建设，能够预防和遏制不正之风的滋生，维护医院的良好形象和社会声誉。
党建工作在基层医院中的重要性还体现在构建和谐组织的需要上。基层医院作为一个组织体系，内部各个部门和岗位之间存在着相互依赖和协作的关系，而党建工作可以促进这种协作关系的形成和发展。首先，党建工作可以加强沟通和协调机制的建立。通过建立党支部和党小组等党建组织，党支部可以组织党员干部和员工开展各种形式的学习活动，如党课学习、座谈会、经验交流等，通过这些活动可以加强党员之间的交流与互动，促进思想的碰撞和共享。同时，党支部还可以组织开展各种培训和学习活动，提升医务人员的专业知识和技能，为他们提供一个不断学习和成长的平台。此外，通过党小组的建立，可以打破部门之间的壁垒，促进信息的共享和资源的整合，提高工作效率和协同能力。党小组还可以组织各种形式的团队建设活动，增强团队意识和凝聚力，进一步促进部门之间的协作与合作。其次，党建工作可以培养和践行良好的组织文化。基层医院作为一个特殊的组织形式，需要建立积极向上、和谐友善的组织文化氛围，而党建工作可以通过党员的模范带头作用和党组织的引领作用，推动形成积极向上、奋发向前的组织文化，增强员工凝聚力和归属感。党建工作注重培养党员的先进性、纯洁性和道德品质，通过各类党内活动和组织生活，传递正能量，倡导团结友爱、奉献精神和感恩文化，使基层医院成为一个凝聚力强、和谐宜人的工作环境。基层医院面临着外部环境的快速变化和医疗服务需求的不断增加，因此做好党建工作也是应对这些变化的需要。首先，党建工作可以推动医院内部管理体制和运行机制的革新。随着医疗服务的复杂性和多样性增加，传统的管理模式已经无法满足现代医院的需求。党建工作可以引导医院管理者和员工积极面对挑战，通过借鉴先进管理理念和经验，推动医院内部管理体制的改革和创新，提高工作效率和服务质量。其次，党建工作可以促进医院内部人才队伍的建设和培养。医疗服务的提供需要专业的医务人员和管理人才，而党建工作可以通过党员教育培训和人才选拔机制等，培养和选拔一批具有专业素质和管理能力的人才，提升医院内部人才队伍的整体素质和业务水平，适应外部环境的变化和医疗服务的需求。最后，党建工作可以推动医院开展科学研究和技术创新。党建工作可以组织开展各类学术交流和科研活动，加强医院内部科研团队的建设和合作，提升医院的科研水平和技术实力，推动医院在诊疗技术和医疗设备等方面的创新，提供更加先进和有效的医疗服务。党建引领基层医院精益管理面临的难题
随着我国医疗行业经历了深刻的改革和发展，基层医院作为医疗服务的前沿阵地，不仅承担着提供基本医疗服务和保障群众健康的重要责任，也面临着日益激烈的市场竞争和管理挑战。然而，多数基层医院在精益管理方面存在着缺乏完善的工作机构和机制的问题，这对其管理效果和水平产生了负面影响。首先，传统的垄断优势不再存在，基层医院需要适应市场经济的要求，更加注重经营效益和社会地位的提升。然而，在追求经济效益的同时，一些基层医院在一定程度上忽视了党建工作和党建的精益管理。党建工作作为基层医院的重要组成部分，应当在精益管理中发挥引领作用，协助医院实现高效运营和提高服务质量，但现实中党建工作在精益化管理中的地位和作用并未得到充分重视。其次，部分基层医院中的党建部门的工作开展常常流于形式，缺乏正确的引导作用，这导致了人浮于事的局面。党建部门在基层医院中应当承担起正确引导和协调各方力量的责任，推动医院向精益管理的方向发展。然而，在一些基层医院中，党建工作仅仅停留在形式上的开展，缺乏深入的思考和有效的实践，使得党建工作无法真正发挥作用，反而成为人力资源的浪费。党建工作在基层医院中的组织力量对于提升基层服务能力具有重要意义。党建工作不仅仅是一种组织形式，更是一种思想引领和教育核心的活动，旨在引导党员干部及员工树立正确的认知和行为模式，提高服务质量和水平。然而，当前部分基层医院党建工作存在着组织力量薄弱的问题，这对于党建工作的思想引领和教育核心作用产生了负面影响。一方面，党建工作应当通过宣传教育、党课学习等形式，引导党员干部及员工树立正确的服务理念和价值观，提高服务质量和水平。然而，由于组织力量的不足，党建工作的思想引领作用无法得到充分发挥，导致基层医院中出现了一些服务态度不端正、工作敷衍塞责等现象，影响了基层服务能力的提升。另一方面，党建工作应当通过开展培训、交流学习等方式，提高党员干部及员工的业务水平和综合素质，为基层服务提供有力支撑。但由于组织力量的不足，党建工作的教育核心作用无法得到充分发挥，导致基层医院中存在着一些业务能力不足、工作不规范等问题，制约了基层服务能力的提升。基层医院作为我国医疗体系的重要组成部分，在改革发展中承担着提供基本医疗服务和保障全民健康的重要责任。然而，观察发现，基层医院在对党建工作的关注和支持上存在较大的不足，导致党建工作建设的缺乏创新，形式单一，工作模式呈现按部就班、千篇一律的特点。首先，基层医院中的一些党组织往往只注重上级要求，而忽视了下层的真实反馈和信息传输。这种上行式的工作模式导致了党建工作断层的现象。上级的要求通过一些宣传文件和指示传达到基层医院，但在传递过程中往往出现了信息的失真和滞后，导致下层未能完全领会上级领导的指示内涵。同时，基层医院的真实情况和问题也未能及时反馈到上级，使得党建工作无法与基层实际需求相衔接，导致上级对基层的支持和指导无法精准地投入到实际工作中，形成了工作的断层。其次，基层医院党建工作缺乏内容和形式的创新。当前，基层医院党建工作主要以繁复的文书展示和集体观看视频为主要形式，缺少如主题讲座、座谈交流、案例分析、角色扮演、团队建设等此类多样化的活动形式，这种单一的党建活动形式难以激发基层工作人员的积极性和参与度，导致党建工作变得枯燥乏味，缺乏活力和吸引力。因此，基层医院应重视党建活动的趣味性与吸引力，从而提升党建工作的效果和影响力，推动基层医院的发展和进步。
新时代党建引领基层医院精益管理的实施路径
基于当前基层医院党建工作制度不健全的实际情况，需要重点建设党建品牌机制和服务联络机制。首先是党建品牌机制，一是构建学习型党组织，建立学习平台和学习机制，提供学习资源和培训机会，激励党员积极学习最新的医学知识和管理技能，不断提升自身素质。同时，鼓励党员分享学习成果，促进党内知识的交流与共享。二是构建服务型党组织，注重党员的服务意识和服务能力培养，通过制定相关政策和规范，明确党员的服务职责和要求。同时，建立有效的反馈机制，及时了解患者和员工对医院服务的需求和意见，进一步改进和提升服务质量。三是创新型党组织，鼓励党员提出创新思路和解决问题的方案，建立创新奖励和评估机制，激发党员的创新热情。其次，建立服务联络机制，通过党员帮扶结对等方式，让党员深入基层，了解员工需求和困难，加强党员与群众的联系，拉近党员与基层员工的距离，提升党建工作的服务能力和水平。为了解决基层医院党建工作中责任制度不明确的问题，必须着重完善党建工作管理机制。在这方面，推行五位一体分级分层管理机制是一种有效的途径。这一管理机制的核心目标是确保党建工作党委重心下移，从而使基层医院党建工作管理机构能够真正发挥工作实效，为企业的经营发展提供党建方面的指导、服务和关怀。该管理机制涵盖了党委顶层设计、党总支的协调管理以及党支部的监督约束，形成了各级党组织之间有机衔接和协同作用。在这一机制下，党委承担着领导核心的角色，制定党建工作的战略方向和目标，统筹协调各级党组织的工作，并为其提供支持和指导。党总支在党委领导下负责协调管理基层医院党建工作，确保各项任务的落实和执行。而党支部作为基层党组织的基本单位，则承担着监督约束和具体实施党建工作的任务。通过这一管理机制，党建工作的责任和权责得到明确，各级党组织之间形成了紧密联系和有效协作。党委重心下移，使基层医院党建工作能够更贴近实际情况、灵活应变，并与企业的经营发展需求紧密结合。同时，各级党组织的协调和衔接有助于形成有序的工作体系，确保党建工作能够顺利推进。为了更好地适应新时代基层医院发展的需要，创新基层医院党建工作的形式具有重要意义。一方面，可以进一步探索建立党员区域管理机制，通过片区建制推行党员区域管理，实现党建工作的跨单位覆盖。这样的措施能够打破党建工作的辖区限制，使党员不再局限于本单位，而是能够接受跨单位的党建服务和参与党建学习。这也将促进不同单位党员之间的交流与合作，加强资源共享和协同发展，进一步提升基层医院党建工作的整体效能。另一方面，可以尝试通过同性质党小组的建设，将党员按照兴趣和专业进行组织，开展丰富多彩的党建工作活动。通过形成同质化的党小组，可以更好地满足党员的需求，并提供更加精细化的党建服务。在党小组内，可以开展针对性强的学习讨论、经验分享和问题解决，激发党员和员工的创新思维。例如，可以组织金点子等服务活动，鼓励党员和员工积极提出改进意见和创新建议，以实现民主决策和持续改进，从而提升党建工作的实效性。此外，充分发挥新闻界的优势，引入新举措来推动党建工作也是一项重要的探索。借助互联网思维，可以拓展党建阵地，优化服务载体。通过利用微信群、QQ群、党员信息管理服务平台等新媒介，可以拓展党建工作的深度和广度，促进党员与基层员工之间的沟通与交流。这些新媒介可以成为党员与员工沟通交流的桥梁，及时了解员工的思想状况和实际需求，确保党建工作的针对性。同时，还可以通过这些平台组织开展丰富多彩的党建活动，关注基层员工的需求，提升党建工作的吸引力和影响力。例如，开展线上培训、知识竞赛、主题讲座等活动，激发员工的学习热情和参与度，进一步推动基层医院党建工作的深入开展。党建工作作为一项长期系统的工程，对于基层医院的发展至关重要。在新时代的新环境中，党建工作需要紧跟时代的步伐，以新思想、新方式、新要求和新标准推动其与时俱进，实现精益管理，为构建基层医院管理制度增添亮色。只有不断努力和坚持，党建工作才能在基层医院发挥出最大的作用，推动医疗服务的质量和效率不断提升，为人民群众提供更好的健康服务。![]()
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作者|余明快
运营|史珺雯
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