2024年3月28日，阿曼政府推出了52亿美元“阿曼未来基金”，用以赋能私营部门，吸引外资投资，增强中小企业能力和促进创业投资。未来五年，“阿曼未来基金”将用支持商业和经济方面的新项目或大型项目，部分基金用于资助中小型企业和初创企业。
为减轻公共支出负担和吸引外商投资，阿曼政府颁布了一系列法律，并于2020年精简政府部门，将出口发展和投资促进机构并入了商务部，现为商业、工业和投资促进部（MOCIIP），监管外商投资事项。
1.《外资投资法》（50/2019），2019年7月7日公布，2020年1月7日生效。MOCIIP下设投资服务中心，负责外国投资者注册事项。
2.《外商投资法实施条例》（72/2020），2020年6月公布，在2022年3月MOCIIP通过306/2022号决定予以修订，规定了外资享有的优惠待遇。
3.《商业公司法》（18/2019），2019年2月17日公布，2019年4月17日生效，规定了阿曼公司类型，包括有限责任公司，股份公司（分为上市公司和非上市公司），控股公司，一人公司，契约式合资企业，普通合伙企业，有限合伙企业，分公司和商业代表处。
4.《私有化法》（51/2019），2019年7月7日公布，2019年7月8日生效，为私营部门（包括外国投资者）在公共事业公司和基础设施项目中发挥更重要的作用奠定基础。
5.《公私合营法》（PPP）（52/2019），2019年7月7日公布，2019年7月8日生效，要求国有企业及其子公司在开展任何新的业务活动和/或扩大任何现有商业活动之前，优先考虑私营部门通过PPP的形式。（详情请参考：2024阿曼PPP项目概览）
6.《企业破产法》（53/2019），2019年7月7日公布，2020年7月7日生效。规定了企业重组的三种方式：重组、预防性重组或司法重组。
7.《诉讼程序简化法》（125/2020），2020年11月12日公布，2021年2月12日生效，简化包括2019外商投资法项下的纠纷的诉讼程序。
1.允许外资100%所有权
阿曼逐渐放宽最低本地持股比例。根据旧《外资投资法》（102/1994号法律），外资在阿曼持股比例不得高于49%，在2000年加入WTO后放宽到了70%。
与此同时，苏哈尔港口自贸区、塞拉莱自贸区、阿尔玛祖纳自贸区和杜古姆经济特区的外资投资者享有优惠待遇，如：100%持股，长期免税优惠，利润和资本转汇母国时享有便利，较低的本地雇佣比例要求。
2019年阿曼修改《外资投资法》时，为进一步吸引外资，取消了旧法30%最低本地持股比例要求，外资100%持股不再限于自贸区和经济特区。需注意的是，对部分行业而言，外资仍需遵守特别法对当地持股比例的规定，如工程咨询公司至少应当有35%本地持股。建议投资者咨询SASLO律师，详细了解不同行业的本地持股比例要求。
2.优化负面清单
对于特定行业，MOCIIP禁止外资投资，并发布外资投资负面清单。该清单实时更新，根据364/2023号决定，目前负面清单共95项，主要集中在农业、零售业、房地产业和建筑业。对于制造业、服务业等多个关键领域，MOCIIP未予以禁止，这反映了阿曼吸引投资的决心。
3.无最低资本要求
取消了旧法最低资本要求（15万里亚尔），也无实缴要求。但公司资本充足情况影响公司等级，等级越高的公司在实际上享有优势。此外，公司需考虑部分招标或商业合同对公司资本充足的要求。
4.简化注册程序
公司确定名称后，向MOCIIP投资服务中心提交商业登记申请，投资服务中心将在14个工作日做出决定，如在规定期限内未做出决定视为许可，投资服务中心将在3个工作日内发放商业执照。但阿曼真的很“慢”，实操中常常有各种情况发生，投资者一定要对时间有合理预期。
对于投资公共事业和基础设施、新能源或可再生能源、道路、运输和港口活动的投资，设立了“一次性批准”程序。“一次性批准”能满足企业快速审批的需求，但采用该程序应为1000万里亚尔以上投资，且符合三种情形之一：
（1）技术转移或使用第四次工业革命技术；
（2）将至少10%的工作外包给中小型企业；
（3）至少使用10%本地产品。
5.优惠待遇
外资投资享有一系列优惠待遇，例如投资项目所需的土地和不动产可通过长期租赁或授予其使用权的方式进行分配，期限可长达50年，并可续期。
对于在次发达地区投资，则享有额外的优惠待遇，例如免除土地/不动产租金5年，但应提供银行担保；免除阿曼化比例2年；免除或部分免除费用及提供其他优惠。为享受上述优惠待遇，外资投资应当满足下列要求：
（1）40%产品本地化；
（2）30%产品出口；
（3）技术转移。
此外，下列外商投资项目可以享受税收优惠，即免予征收所得税、关税和非关税：
（1）综合旅游项目；
（2）与信息技术和电信有关的项目；
（3）成本超过1000万阿曼里亚尔的工业项目；
（4）与运输部门和海港（物流）有关的项目；
（5）战略项目（可能包含2019外商投资法第10条所描述的战略项目）；
（6）雇佣不少于200名阿曼工人，或阿曼化比例规定超过阿曼最低要求的25%的项目；但在任一情况下，都必须在生产或提供服务中使用现代科技技术；
（7）使用阿曼国内原材料的工业项目；以及
（8）经部长会议批准后，MOCIIP指定的任何其他项目。
外资需要通过在阿曼设立实体或与当地商业代理合作方能开展业务。无论是设立公司、合伙企业、分公司和代表处，还是与商业代理合作，应当在MOCIIP处登记。契约式合资企业无需在MOCIIP登记，但是至少有一合伙人在阿曼获得相应许可。有限责任公司，一人公司和分公司是外资企业的最佳选择。
1.有限责任公司
要求2名以上股东，无最低资本要求。一人公司(SPC)遵守有限责任公司相关规定，但设立程序较为简单。
2.股份公司
要求3名以上股东，非上市公司最低资本要求50万里亚尔；上市公司为200万里亚尔，特殊情况100万里亚尔（从其他类型转变），发起人应认购30%以上60%以下股份。
注意：MOCIIP发布630/2022号、424/20023号决定，要求自2023年1月2日起，除上市公司以外的所有公司，即合伙企业，非上市股份公司，控股公司，有限责任公司和一人公司应当设立登记处，登记其实际控制者（直接或间接持股25%以上或最高管理者）的相关信息，包括其姓名和出生日期、国籍、居住地和地址。
3.分公司
此前，在阿曼设立分公司需要外国公司与阿曼政府签订合同。但是MOCIIP在2021年10月14日颁布的《商业公司法实施条例》（146/2021）推翻了该要求，因此现在分公司设立不以与阿曼政府签订合同为前提条件。
4.商业代表处
商业代表处是外资企业在新市场开展非交易性业务所设立的机构。与分支机构不同，商业代表处只允许为母公司进行市场开发和市场调研，不得在阿曼开展实际业务，严禁进出口、销售或宣传母公司以外的产品或服务
分公司和商业代表处的共同之处在于：
（1）没有最低本地持股比例限制，因此分公司和商业代表处的母公司可以是外国公司；
（2）没有最低资本或法定公积金要求，但其母公司必须为其提供担保，即设立过程中母公司应提供承诺函；
（3）应遵守其母公司章程；
（4）由一名总经理管理，总经理拥有母公司签发的授权书赋予的权限。
5.契约式合资企业
契约式合资企业无最低资本要求限制，不具备独立的法人资格。各合伙人承担无限责任。合资企业的监管相较于有限责任公司宽松，若是为了履行单一合同，外资企业可选择设立契约式合资企业。
在阿曼设立公司，程序主要为：确认公司名称→向MOCIIP投资服务中心申请商业登记→注册申请通过后，申请相关业务需要的许可证。
需注意的是，在阿曼注册成立有限责任公司和一人公司完成商业登记（CR）后，必须在商会（Chamber of Commerce）登记，获得会员证（Membership Certificate）
商会会依照企业注册时填写的注册资本划分“公司等级（grade of company）”：
公司等级 | 注册资本（阿曼里亚尔） |
特级 | 250,000+ |
一级 | 100,000-249,999 |
二级 | 50,000-99,999 |
三级 | 25,000-49,999 |
四级 | ＜24,999 |
虽然阿曼工商部、人力资源部（Ministry of Manpower）和招标委员会（Tender Board）的公开文件并没有明确不同等级有什么优惠政策，但在实操层面，相比公司等级较低的公司，特级公司在阿曼有如下优势：
1. 有权参与阿曼招标委员会组织的任何招标项目的竞标，一些项目甚至仅限特级公司参与竞标。
2. 劳工部会对特级公司签发更多外籍员工工作签配额，并缩短审批时间。其他等级的公司虽然也有权获得外籍员工工作签，但无法享有前述适用于特级公司的额外指标[i]和缩短颁发工作签所耗费时间的措施。
3. 在阿曼化政策的背景下，人力资源部还对外籍职工能担任的职位做出了限制，但其中一些限制仅适用于一级、二级、三级和四级公司，而豁免了特级公司和国际公司的分公司在这些职位上雇佣外籍员工的限制。
需要注意的是，在2019年《外资投资法》颁布后，对于新设立的公司注册资本没有实缴要求，25万阿曼里尔注册资本无需银行验资，即可拿到商会“特级”评定证书。实践中，在2019年、2020年、2021年年末审计时，我们也没有发现由于仍未实缴而被处罚的案例。
对于已经设立的阿曼公司如果要增加注册资本，则必须要在拿到更新的CR后6个月内完成实缴。
阿曼鼓励外资投资，不仅取消了最低本地持股比例要求，还出台了系列优惠政策。对于拟承接政府项目或与政府开展合作的公司而言，建议其资本充足情况，在注册时填写注册资本为25万以上，当然这也意味着当公司对外负债，股东以注册资本为限承担责任。若您需要在阿曼开展公司设立、增资、劳动雇佣以及设立合资公司等业务，欢迎联系我们。
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周玮琼
高级顾问，中国事务负责人
Sabrina.zhou@saslo.com
2012年英国利兹大学国际公司法LLM, 华东政法大学国际经济法LLB
2013年在约旦学习阿拉伯语;
中国执业律师，具有英格兰和威尔士的部分执业资格；
她曾在英国多家国际律师事务所工作。
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