6万亿债务限额已下达,怎么用?

文摘   2024-11-22 14:05   北京  


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来源:作者 王小文 城投研究
据《央视新闻》消息,全国人大常委会11月8日批准有关议案后,财政部11月9日将6万亿元债务限额下达各地,指导督促地方抓紧履行法定程序,稳妥做好发行工作,妥善安排债券资金。
12万亿,最大力度化债措施出炉后,率先落实的是6万亿元地方政府债务限额的增加。目前,各地政府已陆续发行特殊再融资专项债券用于化债,具体有哪些看点,做如下点评。


6万亿债务限额怎么用?


根据国务院《关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》,本次6万亿化债措施,在政策落实方面有如下特点。

1.增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。需要明确的是,本次增加的是地方政府债务限额,表示化债主体仍是地方政府,并非中央政府通过增发国债或特别国债的形式对地方债务进行“兜底”。这种做法继续贯彻了之前“谁家孩子谁抱”“中央不兜底”的原则,中央只是在政策上“开绿灯”,允许地方政府通过债务置换的方式,即采用“用时间换空间”的方式化债。

2.总额一次报批,分年安排实施。国务院一次性向全国人大常委会提请审议批准增加6万亿元地方政府债务限额,分三年安排实施,即2024-2026年每年安排2万亿元用于化债

3.分配一次到位,稳定政策预期。根据地方政府隐性债务规模,按照全国统一比例,分配地方政府债务限额,体现政策公平性,形成稳定化债预期。由此可见,本次限额将按照地区隐性债务规模实行配额制,省级政府获得限额规模后,再根据各地市的债务规模和债务率,分配相应额度

4.安排专项债务限额,明确资金用途。为便于操作、尽早发挥政策效用,6万亿元全部安排为专项债务限额,允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。


12地已披露发行6739亿


目前,财政部紧锣密鼓组织落实,加强对地方的政策指导,用好6万亿元地方政府债务限额,更好发挥增量政策效应。部分省份已经启动发行工作,加快政策落实落地。

中国债券信息网披露的文件显示,11月12日以来,全国已有12地披露了拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务,截止11月21日已披露总额6739.1068亿元。

说明:数据截至2024年11月21日;数据来源:中国债券信息网


不难看出,各地发行再融资专项债券置换存量隐性债务的工作已经迅速展开。2024年增加的2万亿债务限额,在过去仅仅一周多的时间,发行规模已达到6700多亿,占今年总置换规模的34%。

截至目前,发行化债置换债券规模前三的省份分别为:江苏(1200亿)、贵州(1176亿)、山东(983亿)。在年底之前,全国其他地区都将会陆续发行用于化债的特殊再融资专项债券,我们随时关注各地政府债券发行的最新动态。


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2. 个人会员B:4380元/(含证书、培训费、资料费、电子课件、中餐(180元)、场地等)。


时间地点 

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