【11月21日成都】中央“一揽子增量政策”12万亿化债背景下政府项目合规运作、专项债、超长期国债与中央预算内资金申报、17号令下特许经营及融资、新型城镇化项目投融资落地实操、园区投融资与合规招商运营及“股权财政”与150号文背景下投融资平台转型实务案例解析培训班 详情链接
后续：11月22日海口，12月18日深圳
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未来经济运行有望延续回升向好的态势
随着各项政策特别是一揽子增量政策落地见效，10月份以来，经济运行总体保持回升向好态势。从需求看，“两重”（推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策持续发力，不断释放消费潜力、拉动投资增长。10月份，基础设施投资、制造业投资、社会消费品零售总额增速都有所加快，以人民币计价的出口同比增长11.2%，比上月加快9.6个百分点。
李超表示，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。
展望2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。从发展动力看，党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，进一步全面深化改革开放，将持续激发全社会内生动力和创新活力；创新驱动发展战略正在深入实施，实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业正在融合发展，培育新质生产力将形成更多新的增长点，持续推动新旧动能加快转换。
从市场空间看，我国超大规模市场优势明显，还有巨大的市场需求有待释放。以新型城镇化建设为例，我国的整体城镇化率还有很大提升空间，据测算，城镇化率每提高一个百分点，可以拉动万亿规模的新增投资需求和2000多亿的消费需求。此外，节能降碳改造等领域也存在巨大的有效投资需求。数字、绿色等新型消费业态，以及养老、托育等“一老一小”服务消费需求仍然旺盛，产业链堵点卡点有望进一步打通，这些都将不断催生新供给、创造新需求。
从政策支撑看，明年是“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效；同时，充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策取向一致性不断提高，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展。
以“两新”政策激发新生活、新动能、新活力
推动大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）工作开展以来，国家发展改革委加强统筹协调，截至目前，已经推动各方面出台实施细则近300项，持续发挥超长期特别国债资金引导带动作用，努力以“两新”政策激发品质新生活、产业新动能、市场新活力。李超从3个方面介绍了政策落实情况：
首先，更好地服务了群众消费需要。消费品以旧换新包括汽车、家电、家居等3大类重点产品，发改委推动各地用好1500亿元超长期特别国债资金，实实在在地支持消费者对更优质、更智能、更环保产品的需求，实际操作中家电最高可补20%、汽车最高可补2万元，家居方面，不少地方专门对适老化改造予以支持。
第二，加大助力产业转型升级。设备更新政策聚焦工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等7个重点领域，拿出1500亿元超长期特别国债资金直接安排到项目，同时在能耗、污染物排放等方面发布112项标准，支持企业开展工艺更新、数字赋能、绿色转型，促进产业向“新”向“绿”发展，有力推动传统产业转型升级。
第三，支撑经济回升向好。“两新”政策从供需两端协同发力，一方面，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求，同时，也支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从而推动投资消费相互促进的良性循环，比如，前10个月全国设备工器具购置投资同比增长16.1%，对投资增长的贡献率超过60%。
关于“两新”政策下一步安排，一方面，发改委将开展加力支持“两新”政策效果评估，总结延续好的经验做法；另一方面，将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。
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模块四、超长期特别国债和中央预算内资金申报
（一）地方政府专项债
1.我国专项债市场的发行沿革、市场规模和限额管理
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（二）超长期特别国债申报要点及用作项目资本金投资及案例
1.超长期特别国债发行申报流程及注意事项
2.超长期特别国债用于国家重大战略和重点领域安全能力建设分析
3.超长期特别国债用作资本金条件和标准
4.超长期特别国债用作项目资本金流程及退出实务
5.超长期特别国债用于“三大工程”项目资本金投资
6.超长期特别国债用作项目资本金典型案例分析
模块五、新质生产力产业园区投融资实操与合规招商运营
（一）新质生产力产业园区投融资模式与落地实操
1.做地模式：操作要点及石家庄、杭州、广州国企筹资做地的合规性、可融资性分析
2.专项债模式：两种模式介绍及相关案例分享
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4.二级赎买一级模式与二级补偿一级模式：政策依据、操作要点及如何市场化融资
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6.认购基金+施工总承包模式
7.“基金+基地”双轮驱动的产业投资模式：基金不仅投向产业园区进行土地及产业物业开发，同时还投向具有市场前景的科技型创新企业
（二）《公平竞争审查条例》出台后招商引资模式的转型
1.最新“产业结构调整指导目录”对招商引资的启示
2.产业基金投资以投促引和优化人才引进培育政策
3.国企市场化投资建设高标准产业园区，市场化招商服务
4.打造创新孵化平台和搭建科技成果转化平台
5.财税奖励转化为产业发展服务费
6.“促进科学技术进步、增强国家自主创新能力”招商引资政策
7.（定增、重组、并购、投贷联动、增减挂钩等）
（三）基金参与新质生产力招商项目的创新模式
1.定增基金+上市公司招商模式及案例
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4.产业链基金+投贷联动招商模式
5.并购基金+重组招商模式
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7.区县级资本招商模式探讨及案例分享
模块六、综合开发项目政策联动自平衡模式介绍
1.城市更新模式
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模块七、城中村改造及保障性住房项目融资模式及难点问题解决
（一）城中村改造政策要点
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3.什么是低效用地再开发，171号文有哪些支持政策
4.超大特大城市积极稳步推进城中村改造最新政策要点解读
5.城中村改造的流程
6.《关于规划建设保障性住房的指导意见》(国发[2023]14号文)要点解读及再贷款等相关配套政策解读
（二）城中村改造投融资模式解析及案例分享
1.通过做地模式推动城中村改造（包括做地工作如何分工、土地如何征收、资金如何支付、人员如何安置、如何合规融资）
2.通过政府回购安置房推动城中村改造
3.通过“房票安置”推动城中村改造
4.通过一二级分段+联合开发模式推动城中村改造
5.通过低效用地一二级联动推动城中村改造
6.通过工业上楼推动城中村改造（一二级联动模式）
7.通过大规模设备更新和消费品以旧换新推动城中村改造
（三）保障性住房投融资模式
1.配售型保障房投融资的主要模式
（1）政府采购模式实务与案例解析
（2）授权模式及投资人+EPC自平衡投融资模式实务与案例解析
（3）专项债模式
（4）收购开发商的存量房或地用作配售型保障房投融资模式
2.配租型保障房投融资的主要模式
（1）住房租赁开发建设、团体购房及经营性贷款模式
（2）房地产市场“卖旧买新、以旧换新”模式及案例
（四）城中村改造及保障房项目资金来源
1.财政资金（包括中省补贴及超长特别国债）
2.专项债和保障性住房再贷款
3.城中村改造专项借款（央行投放PSL审贷的主要条件）
4.金监局对商业银行为城中村及保障房提供贷款的要点
5.“专项债+银行贷款”收购房企存量土地
6.社会资本出资及参与模式和改造主体自筹
7.商业银行如何介入城中村改造及保障性住房项目
模块八、城市更新项目投融资实务
模块九 、地方政府“股权财政”转型实务
1.股权财政作为土地财政下滑的补充实践
2.股权财政体现方式分析（产业发展引导专项资金、国有资本经营预算资金、注入资本金类项目资金、中央和省专项资金、政府投资基金、国资股权投资等）
3.股权财政主要运作模式及实践案例
4.股权财政投资注意的问题及风险防范
5.“拨改投”运作实务及案例分享
模块十、城投公司从“融资端”向“投资端”转型
1.城投公司产业投融资的运作模式及案例
2.城投公司产业基金的运行实务及案例解析
3.城投公司母基金运行模式及实施案例
4.城投公司产业基金的资金来源及合规融资渠道
5.城投基金管理公司的运作模式、存在问题与解决思路
6.城投公司跨省联合成立产业基金及案例
7.各地城投公司参与产业基金运作典型案例分享
培训费用（现场食宿统一安排，费用自理）
1. 个人会员A：3380元/人（含培训费、资料费、电子课件、中餐（180元）、场地等）。
2. 个人会员B：4380元/（含证书、培训费、资料费、电子课件、中餐（180元）、场地等）。
时间地点
2024年11月21日-24日 成都市
2024年12月18日-21日 深圳市
2025年01月16日-19日 北京市
培训联系人
（详情联系赵老师获取具体课纲文件）
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150号文背景下融资平台市场化转型及2025年投融资项目储备谋划、地方债务风险防范背景下的基础设施投融资合规包装，城市更新、片区综合开发高级研修班
国有企业人力资源管理创新、分类考核评价、深化人才发展体制机制改革、薪酬改革及全员绩效考核实务研修班
11月22-25日海口、12月13-15日武汉、12月20-23日成都
首席数据官-工信部人才交流中心：数据新基建投融、国企数据资产入表、公共数据授权运营、法律合规确权、资产评估、数据治理 及 入表融资等
11月20-23日成都市、12月18日深圳市
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