立法分析:西班牙黄金签证关停时间线

文摘   其他   2024-11-23 14:32   上海  
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西班牙下院全体会议批准了有关司法效率的法律草案,该法案包含一项废除西班牙投资者居留(黄金签证)的条款。

早些时候,极左翼民粹主义政党“我们能”党——作为联合政府的一部分——与社会工人党一起提议取消黄金签证

逐步取消服务“富人”的居留选项是“我们能”党为支持2025年预算法而向社会工人党提出的要求之一。

于是,社会工人党将这一条款纳入了一项与外国投资关系不大的法律草案中

虽说原则上原本预计不会获得多数支持,但该法律草案的获批是在社会工人党与加泰罗尼亚地区政党“一起为了加泰罗尼亚”达成又一项集团协议之后实现的,而该政党掌握着议会多数席位的关键。

作为“一起为了加泰罗尼亚”党支持此项以及其它目前正在协商的法律草案的回报,加泰罗尼亚地区将管理更大份额的税收。

该法律草案的新条款包含以下内容,对十年前在西班牙签发黄金签证的2013年9 月27 日第14/2013号法律进行了修订:

删除2013年第14/2013号法律的第63至67条,从而废除所有形式的投资者居留,包括房产、银行存款、西班牙股票、债券以及共同基金方面的投资者居留。

政府将向在该法律草案生效前提交申请的投资者及其家属发放居留许可,只要他们符合所有要求,即便政府的审批决定是在法律生效之后做出的也无妨。

所有依据2013年第14/2013 号法律持有投资者居留许可的人员均可依照该法律所规定的要求无限制地进行续签。

据我们理解,在该法律草案生效后,相关条款不允许已持有居留许可的主申请人添加新的家属。不过,政府后续需要对这一具体细节作出明确说明。

该法律草案将在《官方公报》公布三个月后生效。

上院11月22日刚刚收到该法律草案,将进行最长为期两个月的讨论。

此前已在下院投票反对该法律草案的反对保守党人民党掌控着上院。

然而,在西班牙,上院并没有最终立法权。它可以提出修正案,甚至完全否决一项法律草案,但下院有权最终批准并颁布该法律草案,无视上院的投票和意见。

在当前西班牙“不稳定”的政治格局下,我们永远无法完全确定议会方面的任何结果,但如果“一起为了加泰罗尼亚”党与社会工人党之间的协议在未来几个月内保持不变,下院很有可能批准并颁布该法律草案,进而在未来几个月内废除投资者签证。

如果首相桑切斯领导的脆弱联合政府失去“一起为了加泰罗尼亚”党的支持,那么议会将会解散,并将举行新的选举。届时,该法律草案也将会被搁置一旁。


预计逐步取消的时间线

如前文所述,上院最多有两个月的时间来对该法律草案进行讨论并投票。

如果上院用尽这整个期限(这很有可能,因为它会尽可能拖延这一进程),我预估时间线如下:

11月20日:法律草案提交至上院。
1月20日:上院审议结束。法律草案返回下院。
2月1日:法律草案在《官方公报》上颁布并公布。
5月1日:该法律生效,意味着黄金签证终结。


谨慎行事

投资者仍然可申请黄金签证,但需要谨慎行事。

有意购置房产的投资者应全额付款,从而避开常规的分阶段购房程序(例如定金、预付款以及最终购房款等环节),以便能更快地办理房产登记。

如果卖方想在房产内继续居住更长时间,双方可以就此达成一致,并在购房合同中添加相应条款。

如果新业主以自己的名义进行房产登记,只要他们已缴纳过户税并且银行解除了任何抵押负担,投资者便可凭借该房产来满足申请黄金签证的条件。


替代性选项

数字游牧居留:适合那些能远程工作、不受地域限制,在西班牙以数字游牧方式生活的人群的一种居留类型,为他们提供合法居留途径。

非营利性居留:通常适用于那些不以在西班牙从事盈利性活动为目的,比如退休人员、陪读家属等希望在西班牙长期居住生活的人申请的居留形式。

企业家居留:针对有意在西班牙开展创业活动,创办企业、带动就业等的企业家们所设置的居留类别,方便他们在西班牙开展商业运营等相关事务。

不过,所有这些选项都要求每年在西班牙实际居住至少六个月才能续签相关居留许可。


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