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这一决定意味着国家天使资本组织、加拿大风险投资和私募股权协会以及其它指定机构突然面临严格的商业背书限制。加拿大移民局突然将此前每年批准100至300名参与者的顶级机构的审批数量减少，到2025年每个机构只能支持10家初创企业。在5月于渥太华举行的一次国家天使资本组织活动中，加拿大移民局的官员对该公告的影响几乎没有做出任何澄清。律师们在蒙特利尔举行的加拿大律师协会移民会议上只能进行推测并给出各种解读，而加拿大移民局的代表则保持沉默。国家天使资本组织随后的网络研讨会透露，新机构认定工作将无限期暂停。该组织的董事长拒绝就这些进展发表评论。加拿大移民局于7月31日又发布了一则重要公告。该局与国家天使资本组织和加拿大风险投资和私募股权协会断绝了关系，直接接管了创业签证项目的管理工作，并停止了正在进行的同行评审。加拿大的创业签证项目要求申请人获得指定机构的支持信才能获批永久居留身份。一些机构保持着严格的尽职调查，而另一些机构据称批准了大量不合格的创业项目。有关漫天要价的指控促使加拿大移民局去解决这些项目面临的挑战。疫情过后，申请量激增，超过了1.6万宗，而每年的名额只有5,000个。这其中包括800宗新申请案和4,200宗往年积压的申请案。成功的申请案必须符合《移民及难民保护条例》，并证明与指定机构存在恰当的商业关系。加拿大移民局的官员在审批过程中会评估在加拿大开展商业运营的计划。通过《信息自由法》从创业签证服务机构和加拿大商业咨询公司获取的最新数据揭示了创业签证申请失败的主要拒签原因。加拿大移民局的数据显示，自2024年以来有482起拒签案例，仅2023年就有230起。一宗申请案往往存在多个拒签原因，这使得个案分析颇具挑战性。七大主要原因占所有拒签案例的89%。以下是申请失败的主要原因：54.8%的案例因未满足联邦项目要求而被拒。这些申请未能达到《移民及难民保护条例》的基本要求，包括类别归属、企业规模要求、组织协议以及文件规范标准等。7.9%的拒签原因是无意开展商业活动。如果外国公民似乎主要是为了获取移民福利而非真正开展商业活动而寻求身份，加拿大移民局就会拒绝其申请。![]()
7.1%的拒签原因是非真实交易要求方面的问题。当加拿大移民局判定申请人进行交易主要是为了获得移民身份而非开展合法商业活动时，就会出现这种拒签情况。6%的拒签原因是违反《移民法》的问题。这些案例涉及外国公民直接或间接违反《移民法》的情况。5.6%的拒签原因是未满足再入境文件要求。这些申请失败是因为申请人在试图进入加拿大之前未获得必要的签证或文件。5%的拒签原因是未能如实陈述。这些拒签情况源于申请人在审核过程中未如实回答问题或未提供所需证据。2.3%的拒签原因是关键成员承诺问题。当一个关键团队成员的申请失败时，同一业务的其他团队成员的申请也会自动被取消资格。毕马威对加拿大移民法的分析将这些拒签情况分为两类。72%的拒签原因与项目要求有关，而16.6%与严格的资格要求有关。创业签证项目旨在吸引有资质的商业经营者并促进加拿大的创新。然而，拒签分析表明，它除了吸引真正的企业家外，还吸引了投资入籍的投机者。![]()
这些分析导致加拿大移民局在2024年4月做出了决定，即限制各机构只能支持10家初创企业。各机构现在必须更仔细地观察申请人的意图。很多申请人选择撤回申请或寻求其它途径移民加拿大，而不愿面临被拒签的风险。商业移民仍在欢迎新移民来到加拿大。移民专业人士可以指导申请人了解项目要求。一旦加拿大移民局处理完当前的申请积压，预计到2024年年初，该项目每年的新申请人数量有望从800人增加到5,000人。
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