法国财政委员会通过了一项修正案,拟设立 “有针对性的普遍税”,要求居住在税率较低国家的法国公民继续向法国纳税。拟议的税制将要求在移居国外前10年内在法国至少居住了3年的法国国民缴纳相当于他们假设一直在法国所应承担的税款。为防止双重征税,该修正案为居住在国外的法国公民设计了一个税收抵扣机制。在这一框架下,他们必须缴纳相当于他们在法国应缴纳的税款,但会获得与他们在居住国已缴纳的任何税款相匹配的抵扣。征税范围从所得税扩大到包括遗产税、资本收益和股息。该修正案复制了财政委员会主席 Eric Coquerel 和Jean-Paul Mattei 在 2019 年实况调查团提出的一项提议,适用于低税管辖区。该修正案的作者们声称其与欧洲法律和现有的税收协定相容。“不屈的法兰西——新人民阵线”制定了这种有针对性的方法,以应对国际税收竞争并防止税收负担转移到工薪阶层和中产阶级。与美国基于公民身份征税的模式(影响全球所有美国公民)不同,法国的这项提议仅针对那些居住在税率至少比法国低 50%的国家的法国人。国民联盟党对这项措施表示支持,来自国民联盟党的议员Jean-Philippe
Tanguy将其与公民权利和义务联系起来。前总统多数派和共和党人对这项措施表示反对。在美国和加拿大两国有着法国公民客户的Roland
Lescure对修正案的执行及其对法国海外公民的影响提出了关切。来自中间派政党民主运动的 Jean-Paul
Mattei 对该法案提出质疑,指出居住在国外的公民在面临潜在税收的同时却无法享受法国的公共服务。该修正案旨在解决政府所称的 “收入降低问题”,同时提高法国在国际税收协调谈判中的地位。这项措施现在需要国民议会投票。政府保留使用宪法第 49.3 条推翻它的权力,不过议会目前由 126 名国民联盟党代表和 193 名“不屈的法兰西”代表组成的政治格局可能会影响这一决定。Eric Coquerel 指出,为实施该措施而修改 129 项双边税收协定是一个艰巨的挑战。他表示,在最终投票前,文本可能会进行修订。
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