浙江鲁家村“田园综合体”发展模式解析

文摘 2024-03-16 08:19 四川

田园综合体应是集现代农业、文化旅游、乡村社会为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游驱动乡村发展，促进“三产融合”，实现“三生同步”的一种可持续发展模式。浙江“田园鲁家”正是田园综合体的产物，鲁家村经历了“拼、拆、串”的过程，现已发展成为了一个集“生产、生活、生态”为一体的美丽乡村田园综合体示范区，最终摘掉了“贫困村”、“空心村”的身份，实现了乡村集体经济扭亏为盈的局面，并成为全国田园综合体创建的模版。

一．政策指引，模式初现

2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在安吉考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理论，为鲁家村正在开展的“千万工程”注入了全新的理念和指导方针。2011年，鲁家村开始“美丽乡村”建设，成功创建“安吉美丽乡村精品村”，随后开始关注开发和挖掘地方特色产业，重点发展旅游业以带动当地经济发展，提出“田园鲁家”、“生态鲁家”的整体建设规划理念。2013年，中央一号文件提出发展“家庭农场”给予鲁家村启发：创新推出“公司+村集体+家庭农场”的发展模式，规划以“旅游+产业”的形式打造“田园鲁家”景区。

二．模式执行，改头换面

鲁家村按照国家4A级景区标准，以“三规合一”为顶层指导，将村庄规划、产业规划、旅游规划融为一体，坚持差异化定位、特色化布局、市场化导向，专项设计以花卉、蔬菜、水果、中草药和木艺等为主题的18个家庭农场，每个农场规模在100～300亩之间，实行小而精、小而美的发展模式。每个主题农场独立招商、独立运营，自负盈亏，既降低引资难度、运营风险，又可以彼此竞争、互补发展，同时借助4.5km长的铁路轨道将各具特色的家庭农场串联，形成规模集聚效应。

2017年，鲁家村提出“区域性”经营概念―—“田园鲁家”综合体：以村内家庭农场集聚区为核心，打通鲁家村、南北庄和赤芝生态走廊，以线串点、以点带面辐射联动鲁家村周边南北庄、义士塔和赤芝村，建设集生产、研学、亲子、观光、养生和休闲于一体的乡村旅游示范区，全面构建集循环农业、创意农业和农事体验于一体，产业布局合理、服务体系完善、农村环境生态的田园综合体，最终形成了“一带贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。

三．多元收入，共同富裕

刚开始鲁家村跟大多村子一样，村集体不但没钱，还负债累累。而要筑巢引凤就得先改变乡村环境，为解决资金问题，鲁家村从盘活闲置土地、请来乡贤捐款、整合政府补贴三个方面着手积累了第一桶金。后续依托独特的发展模式形成的经营模式使得鲁家村实现扭亏为盈：村集体统筹土地资源招引农场入驻，由村集体持股的乡土旅游公司投资公共设施并负责招商运营，农场自主建设不偏离总规要求。三者在统一规划后由乡土公司统一经营，统一使用“鲁家村”品牌，避免了恶性竞争，发挥了其品牌效益。其带来的红利逐渐惠及全村，形成了“股金+租金+薪金+养老金”的多元化收入格局。鲁家村党支部书记朱仁斌提到：鲁家村村民的收益渠道更加多元，包括土地流转的年租金、景区游客消费的营业收入、在村里就业后的工资收入和股份收入等。

四．丰富业态，提质增效

为稳定发展成果，实现差异化、多元化、互补式发展，打造核心竞争力。鲁家村针对乡村游业态不够丰富、景区设施老化、农场档次不高等短板，加速推进夜游经济、研学营地、农耕乐园等项目建设，推出新业态模式。如2019年五一节假期推出篝火晚会、木工DIY、茶艺体验等系列活动；2021年又推出云漂鲁家、夜游鲁家等网红人气打卡点。

五．总结经验，发展借鉴

1.顶层设计引领，坚持专业运营

鲁家村坚持专业的人做专业的事，角色分工明确。聘请具备实战经验的专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计，找专业旅游公司负责整村经营，村“两委”负责项目落地及人居环境改善，社会资本或农户则投资农场、民宿等，三方利益捆绑在一起。做好顶层设计、整体规划，再进一步修正、推进详规，落地实施后进行专业化运营。

2.打造个体差异，联动全域发展

鲁家村将不同的业态与功能串联成了一个有机整体，丰富了游客的体验感和通达性，实现了村民与村民、村民与各经营主体之间的互通有无和产业间的相互联动融合。如此，一方面，做好项目的统筹规划和差异化发展道路，项目内部各组团和产品体系既能各具特色、独立发展，也能通过纽带串联起来实现产品之间的互动、联动；另一方面，站在全域发展角度，通过自身的发展联动和辐射周边村落发展。

3.保护村民权益，激发村民热情

转变村民思维，调动村民自发参与乡村振兴的热情。一方面需要村两委、党员等起带头作用，自主参与乡村建设，做出实绩以获得村民信任；另一方面，要充分了解和尊重农民意愿，不断积极与农民群众进行沟通，讲明参与乡村建设和农业产业升级后带来的经济、社会、生态效益，保护村民权益。

综上，“田园鲁家”田园综合体告诉我们，要搞田园综合体，就需要村民齐心协力、抱团取暖，村子内外联动，整合资源，将资金、资源拼盘，才有可能形成田园综合体的发展基础。她用“拼、拆、串”的模式，打造了以鲁家村为中心并辐射周边村落的田园综合体示范标杆，为乡村振兴示范点、示范带的创建树立了创新模版。“田园鲁家”田园综合体的“拼”是为了资源能更好的聚集、形成合力并具有较大的影响力；而“拆”是为了能减轻负担、降低风险，让每个项目都能独立运营，还可形成竞争、互促；最后再“串”起来，形成一个有机整体，优势互补，区域协调共同发展。

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