按照中央和省委、市委关于召开2024年度民主生活会的通知要求，市政府党组专题组织召开会前研讨交流会，深入研读党的*全会精神，领会*在**民主生活会上的重要讲话内涵，紧扣本次专题民主生活会的“主题主线”。聚焦“四个带头”要求，贯穿问题导向原则，深挖班子自身问题“症结点”，精准梳理短板不足，深度剖析“根源因”，明确整改“导航图”，以更加精准的举措推动经济社会迈向高质量发展。现将有关对照检视情况报告如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。
一是理论学习需“深耕细作”。 在学习*思想过程中，部分班子成员的学习仍停留在“表层化”和“碎片化”，未能做到全面深入。例如，在研读党的最新政策文件时，有些人仅满足于“泛读”，未能充分挖掘其中的核心要义和实践要求，导致执行中出现理解偏差和落实偏弱的情况。据统计，近期某项政策执行效果评估显示，因部分成员对政策解读不到位，执行效率比预期降低了15%，直接影响了目标的实现。
二是政治敏锐需“提标增效”。 面对网络舆情和复杂社会思潮时，个别班子成员在“精准识别”政治风险方面有所不足。如在某网络热点事件广泛传播时，未及时意识到其可能对社会稳定和政府形象带来的潜在威胁，舆论引导未能迅速跟进，导致负面声音扩散并引发不良社会反响。这一案例凸显了班子成员需进一步增强“风险洞察力”和“应急处置力”。
三是贯彻决策需“合力推进”。 在落实重大决策部署时，部分环节存在推进不畅的问题。例如，某重点项目建设原计划在上半年完成主体工程的**%，但因部门间协调机制不够顺畅，实际仅完成**%。这一滞后不仅影响了项目的整体进度，也反映出决策落实中的“短板效应”，急需完善“沟通链条”和“执行闭环”。
四是维护团结需“精准协同”。 在讨论决策过程中，部分事项因意见沟通不充分，影响了班子的整体协作。例如，某涉及多部门利益的改革方案，在制定阶段因前期沟通不足，引发了部分部门的误解和抵触情绪，延缓了方案推进进程。这表明，维护团结不仅需要“共同方向”，更需要“高效协同”。
五是长效机制需“固基强根”。 班子虽然初步建立了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，但在实际运作中仍存在“执行偏软”和“评估乏力”的问题。例如，学习计划执行不够严格，学习效果评估不够科学，部分党员干部学习积极性不足，导致学用结合效果不佳，工作质量提升乏力。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。
一是党性修养需“补钙强筋”。 面对复杂的利益关系和工作压力，部分班子成员的党性原则有所弱化。例如，在个别项目审批过程中，受到“人情枷锁”的影响，未能严格把控审批标准，存在“把关失守”现象，给工作埋下潜在隐患。这一问题暴露出党性锤炼尚未做到“硬如磐石”，需加强理论学习和实践锻炼。
二是纪律执行需“拧紧螺丝”。 对违反工作纪律的行为，部分班子成员未能坚持“零容忍”的态度。例如，在考勤制度执行中，虽然规定明确，但迟到早退现象仍时有发生。相关部门因监督不力和处罚不及时，未能形成“刚性约束”，致使纪律严肃性受到削弱，影响了全体干部的工作风气。
三是作风建设需“去虚求实”。 在工作落实中仍存在“重形式、轻实效”的问题。例如，某些会议和文件制定过程中，过于追求“程序化”和“表面化”，忽视了实质内容和执行效果。基层干部反映，约30%的工作时间被消耗在会议和文件处理上，导致“走基层、听民声”的精力被挤占，实际工作推进受到影响。
四是权力行使需“以民为本”。 在民生项目资金分配过程中，个别班子成员未能精准聚焦基层实际和群众需求。例如，因调研不足，部分资金分配存在“头重脚轻”的现象，基层群众受益不均。某地群众对民生项目分配的满意度调查显示，仍有一定比例的受访者表达不满，凸显出权力运用中的“疏漏点”。
五是价值观践行需“内化于心”。 在履行社会主义核心价值观中，部分班子成员尚存短板。例如，在兑现对外承诺时，个别领导干部未能严格履约，导致政府公信力受到一定影响。据民意调查显示，约**%的群众认为政府在一些事项上存在“承诺悬空”问题，要求加强干部诚信意识的培养，树立“言必信、行必果”的价值追求。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
一是担当意识需“激发潜能”。 在应对高难度、高风险任务时，部分班子成员存在“畏首畏尾”的心理，未能彰显“迎难而上”的勇气。例如，在城市老旧小区改造中，面对居民利益协调和拆迁安置等复杂问题，部分干部担忧引发矛盾，推进工作时“放不开手脚”，导致改造进度滞后，城市形象和居民生活质量的提升被延缓。
二是创新能力需“开疆拓土”。 推动经济社会发展的过程中，部分班子成员仍沿用“旧思维”“老办法”，未能在实践中积极探索。例如，在产业结构调整中，虽然认识到传统产业的困境，但在培育新兴产业、制定创新型扶持政策方面力度不足，导致新动能发展乏力。据数据显示，我市新兴产业占GDP的比重比周边发达地区低约*个百分点，“创新引擎”急需升级换挡。
三是风险防范需“筑牢底线”。 在重点领域的风险管理中，部分环节“缺乏韧劲”，存在隐患。例如，在金融领域，对非法集资等违法活动的监测和打击力度不够，导致群众财产损失频发。据统计，近年来，我市因非法集资案件造成的经济损失累计达数千万元，直接威胁到社会稳定和群众信任，“金融守护网”亟待织密。
四是政绩观念需“正本清源”。 个别班子成员在工作中“重短期、轻长远”，导致政绩导向失衡。例如，在基础设施建设项目中，为追求“立竿见影”的成效，部分项目未考虑长期维护，出现建成后设施损坏、管理缺位等问题，严重影响了群众的使用体验和项目的长期效益。
五是基层减负需“实打实做”。 尽管多次强调“基层减负”，但实际落实中仍存在形式主义检查和报表填报过多的问题。例如，据基层干部反映，每周用于填写各类报表和准备迎检材料的时间平均达到*天以上，直接压缩了抓工作落实的时间和精力，“负担减量”需向“负担清零”加速迈进。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。
一是管党治党需“动真碰硬”。 在落实全面从严治党责任上，部分班子成员存在“重业务、轻党建”的倾向，未能做到“两手抓、两手硬”。例如，在业务繁忙阶段，党建工作被有意无意“淡化处理”，导致党建与业务“两张皮”的现象。党组织凝聚力和战斗力的弱化直接影响了整体工作的效能，亟需推动党建业务深度融合，实现“双促双进”。
二是纪律教育需“精准滴灌”。 当前的纪律教育形式仍以“老套路”为主，缺乏“个性化”与“实效性”。例如，在某些警示教育活动中，仅以文件学习或视频播放为主，未结合具体案例或党员思想动态进行深入剖析。这样的教育方式虽有形式，但难以真正做到“入脑入心”，部分党员干部对纪律要求仅停留在表面认知，难以转化为内在自觉。
三是监督执纪需“抓早抓小”。 运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态时，部分环节存在“缺位”现象。例如，对轻微违纪行为的提醒谈话和批评教育力度不足，未能及时防微杜渐，导致“小问题”拖成“大隐患”。数据显示，近年来我市因初期监督不足而发展为严重违纪的案例明显增加，凸显出“关口前移”与“提前纠偏”的迫切性。
四是选人用人需“多维考量”。 在干部选拔任用过程中，虽然坚持德才兼备标准，但对创新能力、担当精神和群众认可度的考察深度不足。例如，在个别岗位干部选拔中，出现了“重学历资历，轻实际能力”的倾向，导致一些有潜力、有担当的年轻干部未能脱颖而出。这样的导向不仅影响了干部队伍活力，也削弱了组织的创新动力。
五是网络管理需“善管善用”。 对党员干部在网络空间的行为规范引导还不够有力，部分干部在网络言行上存在随意性。例如，在某社会热点事件讨论中，个别党员干部未经核实即发布个人观点，引发不必要争议，甚至对政府形象造成负面影响。亟需强化网络“行为准则”，打造“清朗空间”，确保党员干部在网络上始终“谨言慎行”。
（五）围绕典型案例的剖析与反思。
一是案例剖析需“见事见人”。 以我市某部门发生的一起贪污腐败案件为例，该干部利用职务便利，违规套取项目资金供个人挥霍。从主观因素看，其理想信念严重动摇，廉洁自律意识淡薄，在利益诱惑面前失去原则。从客观因素看，单位内部“防护网”存在漏洞，对项目资金审批和使用的监督管理缺失，成为其违纪违法的“温床”。经调查发现，该部门在项目资金管理上存在审批流程不规范、财务审核把关不严等问题，为资金挪用行为提供了可乘之机。
二是沉痛教训需“警钟长鸣”。 该案件不仅导致数百万元的国家和集体财产流失，更严重损害了党和政府的形象，破坏了政治生态。此外，对该干部个人及其家庭来说，也是“无法弥补的灾难”。其个人前程尽毁，家庭生活陷入困境，在社会上引发强烈反响，削弱了群众对政府部门的信任。据估算，这一案件造成的经济损失已达数百万元，彰显出管党治党中“防未病”的重要性和紧迫性。
三是问题反思需“刨根问底”。 通过对典型案例的剖析，我们深刻意识到在思想认识、制度执行、监督管理等方面的差距和不足。在思想认识上，部分班子成员对党风廉政建设的重要性和严峻性认识不足，存在麻痹大意和侥幸心理。在制度执行上，虽然规章制度相对健全，但执行中却存在“打折扣”“搞变通”的现象。在监督管理上，日常监督不够细致深入，未能及时发现并纠正一些潜在问题和风险，凸显出监督执纪的“盲点”。
二、产生问题的原因分析
（一）理论学习“温度不够”。
一是“思想引擎”未全面启动。对党的理论知识学习缺乏系统性和深入性，未能充分将党的创新理论转化为武装头脑、指导实践、推动工作的“思想利器”。部分班子成员对理论学习存在浅尝辄止、学而不思的现象，导致对重大问题的理解不透彻，政治敏锐性和鉴别力有所欠缺。二是“为民意识”有所弱化。部分干部在长期工作中放松了对自身的严格要求，全心全意为人民服务的根本宗旨逐渐淡薄，忽视了“权为民所赋、利为民所谋”的初心。在工作决策和执行中，未能充分考虑群众利益与实际需求，致使部分工作“上热下冷”，难以获得群众的支持与认可。三是党性修养“纯度下降”。随着工作环境和生活条件的改善，部分党员干部在党性修养上有所松懈，缺乏对党的忠诚与事业的执着追求。在面对利益诱惑与复杂社会关系时，难以坚守党性原则，容易被外界干扰影响，导致行为偏差、作风失衡。
（二）制度执行“严度不够”
一是“制度防线”不够密实。尽管制定了一系列规章制度，但在关键领域和重要环节仍存“漏洞”和“空白”，难以形成全覆盖的制度保障。例如，在项目招投标、资金管理等方面，制度细化不足，执行标准模糊，隐藏一定的风险隐患，留下“擦边球”的空间。二是“执行闭环”未能拉紧。制度执行缺乏坚决性，对已有规章存在“上热下冷”的现象，出现有令不行、有禁不止的情况。部分领导干部对制度的严肃性和权威性认识不足，在工作中随意性较强，导致制度落实“虎头蛇尾”，效果大打折扣。同时，对违规行为的查处力度不足，惩戒手段不够严厉，未能形成警示效应，使得一些制度“形同虚设”。三是“监督探头”未能覆盖全面。监督体系尚不完善，监督方式单一且欠灵活，权力运行中存在“盲区”和“死角”。例如，内部监督受人情干扰，外部监督的参与度与实效性不够，在一些基层单位中，群众监督和社会监督机制的薄弱，导致违规行为长期被忽视，问题未能及时纠偏。
（三）工作作风“韧劲不足”
一是“调研触角”不够深入。部分领导干部在工作中缺乏深入基层、贴近群众的主动性和自觉性，对实际情况的掌握停留在“浮光掠影”。在政策制定和决策过程中，更多依赖“经验判断”和“汇报材料”，而缺乏充分的实地调研与科学论证。例如，有数据显示，约40%的基层干部认为上级部门出台的部分政策在执行过程中“水土不服”，根本原因在于政策制定前的调研深度不足，脱离基层实际。二是“担当火候”有所欠缺。一些班子成员在工作中缺乏直面问题的勇气和肩负责任的精神，面对矛盾时推诿扯皮、踢皮球，不愿担当、不敢作为。在历史遗留问题的处理上，因涉及多部门利益协调，一些领导干部担心“出错担责”，选择“避之不及”，使得问题长期悬而未决，社会矛盾越积越多，难以纾解。三是“落实链条”断节失效。工作推进中存在“重部署、轻执行”的现象，部分工作缺乏“跟踪问效”机制，导致执行乏力、成效平平。一些领导干部对工作标准不高，满足于“过得去”“差不多”，在落实上缺乏“精益求精”的态度，导致工作质量不达标、效率难提升，直接影响事业发展和群众满意度。
（四）组织管理“合力不足”
一是“团队纽带”不够紧密。领导班子和干部队伍建设中，对协作精神的培养未能充分重视，导致班子成员之间、部门之间在沟通协调上时有脱节，协作配合上欠缺默契。在一些跨部门的重点工作中，出现了“各吹各的号，各唱各的调”的现象，直接影响了工作整体推进的效率。例如，在某大型活动的筹备中，由于相关部门沟通不到位、协作不充分，导致准备工作多次出现纰漏，影响了活动的整体效果和顺利进行。二是“激励杠杆”不够精准。现有激励机制设计缺乏力度和创新性，未能有效激发干部队伍的积极性和创造性。在干部考核评价中，考核指标的科学性不足，方式较为单一，未能真正体现“干多干少”“干好干坏”的差异化管理。一些干部因此滋生“出工不出力”的心态，工作动力不足。同时，表彰和奖励机制不够健全，对优秀干部的激励偏弱，难以形成良好的榜样效应，进一步削弱了工作进取心和竞争力。三是“培训引擎”动力不强。干部教育培训中系统性和针对性不足，未能根据岗位特点和需求“量身定制”培训方案，导致培训内容陈旧，实际指导性较弱。培训方式单一，灵活性不足，难以契合干部的成长需求。例如，在专业技术领域的培训中，因师资力量短缺、设备条件滞后，培训质量未达预期，干部的业务能力提升速度缓慢，整体素质提升乏力。
三、今后的努力方向和改进措施
（一）强化思想引领，筑牢“政治根基”
一是深化理论学习，打造“思想高地”。坚持以*思想为核心指引，深入开展读原著、学原文、悟原理的学习活动，提升政治理论素养。通过专题研讨、专家辅导、个人自学等多元化形式，制定详尽学习计划，增强理论学习的“系统性”和“精准度”。同时注重学以致用，将理论学习成果转化为实际工作的“行动指南”，为实践注入“理论力量”。
二是增强宗旨意识，践行“人民至上”。牢固树立全心全意为人民服务的根本理念，把群众利益作为工作的“落脚点”和“出发点”。深入基层、深入群众，倾听“民声”、回应“民意”，精准解决群众关心的热点和难点问题。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛调动群众参与的积极性，不断增强群众的“获得感”和“满意度”。
三是强化党性修养，守住“廉洁底线”。以坚定理想信念为“精神灯塔”，加强党性锤炼，严格遵守党的政治纪律和规矩。自觉践行党的宗旨，做到对党忠诚、为党尽责、为民服务。坚持开展定期党性分析和“党性体检”，对标党章党规查摆问题，及时补短板、强弱项，以不断提升党性修养的“纯度”和“韧性”。
（二）加强制度建设，织密“制度网格”
一是完善“制度框架”，补齐薄弱环节。对现有规章制度进行全面梳理，对存在的漏洞和短板进行针对性修订和优化，确保制度的“科学性”和“有效性”。特别是在项目管理、资金使用、人事任免等关键领域，制定更为细化、严谨的制度规范，织密“制度之网”，为权力运行加装“安全阀”。通过优化顶层设计，建立健全全覆盖、无死角的制度体系，为各项工作提供坚实保障。
二是强化“执行链条”，确保刚性约束。将制度执行摆在更加突出的位置，强化监督检查，避免制度成为“稻草人”。领导干部要以身作则，带头执行制度，坚决维护制度的“权威性”和“严肃性”，做到“令出必行，禁令必止”。对违反制度的行为，实施“零容忍”追责，严肃查处相关责任人，确保制度不折不扣落到实处。同时，将制度执行情况纳入考核体系，将制度落实“硬约束”变成考核中的“硬指标”，形成“用制度管人、以制度促事”的良好工作氛围。
三是织牢“监督之网”，增强问责力度。进一步健全监督体系，整合监督力量，提升监督效能。充分发挥党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督等多渠道的作用，构建横向到边、纵向到底的“全方位监督矩阵”。推动监督方式创新，注重整合内外监督资源，确保监督无盲区、无死角。对因制度执行不力、监督管理缺失而引发问题的，强化问责追责，以“铁腕手段”维护制度权威，确保制度落地生根、执行有力。
（三）加强作风建设，激发“行动效能”
一是掀起“调研风潮”，夯实决策基础。以“大兴调查研究之风”为抓手，科学制定调研计划，精准确定调研课题，推动调研工作深入基层、深入实际、深入群众。注重“调研成果”的转化运用，将发现的问题和群众的意见建议作为制定政策、推动工作的“主引擎”。通过解决调研中暴露的短板与瓶颈，确保决策更加科学化、民主化，为工作注入“靶向动力”。
二是锤炼“担当之魂”，勇挑责任重担。树立正确的政绩观和价值观，强化干部的责任意识与担当精神，推动干部队伍在急难险重任务面前“拉得出”“顶得上”。对工作中的难点问题，要敢于迎难而上，直面矛盾，力求破局。健全责任追究机制，对失职渎职行为实行“铁腕问责”，确保失责必究、追责到位，以责任落实倒逼工作落实，营造“敢于担当、勇于作为”的浓厚氛围。
三是落实“挂图作战”，推动高效执行。建立健全“闭环落实”机制，构建工作台账、责任分工、倒排工期等一整套落实链条，确保工作进展一目了然。针对重点工作实行“挂图作战”，通过明确时间节点、细化任务分解，推动工作按计划高效推进。定期对工作进展进行梳理、总结，针对发现的问题迅速制定整改措施。对工作落实不力的单位和个人，及时通报批评并责令限期整改，以严实作风全面提升执行力和落实力，为高质量发展保驾护航。
（四）强化组织管理，提升“协作效能”
一是增强“协作意识”，凝聚工作合力。通过开展团队建设活动和组织专题培训，进一步强化领导班子和干部队伍的协作意识，推动团队形成“思想同心、目标同向、行动同步”的良好局面。引导班子成员摒弃“个人主义”和“本位思想”，树立全局观念，自觉站在集体利益和大局需求的角度思考问题，做到“拧成一股绳，汇聚一股力”，在关键任务中实现合力攻坚。
二是优化“激励杠杆”，激发内生动力。完善干部激励机制，构建科学合理的考核评价体系，确保“干多干少不一样，干好干坏分高下”。在考核指标设置中注重“业绩贡献”“创新表现”和“担当精神”等方面的体现，客观反映干部的实际表现。加大表彰奖励力度，综合运用物质奖励与精神激励双重手段，为优秀干部搭建“荣誉台”，激励更多干部释放工作热情，勇于争先创优，形成“比学赶超”的良性竞争氛围。
三是升级“培训课堂”，锻造综合素质。制定科学系统的教育培训计划，量身定制个性化课程方案，涵盖政治理论、专业技能、领导力提升、团队协作等内容，全面提升干部的综合能力。创新培训形式，灵活运用案例分析、现场教学、模拟演练和网络培训等多样化手段，打造“吸引力强、实效性高”的学习平台。针对性强化领导干部的沟通协调能力和团队建设能力，使其能够在复杂任务中驾驭全局、凝聚团队力量，推动整体工作迈上新台阶。
市政府领导班子将以此次民主生活会为新的“起跑线”，聚焦查摆出的短板和不足，制定整改清单，逐项“对账销号”，切实加强班子自身建设，全面提升领导能力和执政水平。在今后的工作中，我们将始终以*思想为指引，坚持“不忘初心、牢记使命”的政治自觉，团结带领全市广大干部群众，以“开拓奋进”的姿态和“实干为本”的作风，推动经济社会高质量发展。以实际行动践行“人民至上”的宗旨，将民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点；以改革创新激发“发展引擎”，加快推进经济转型升级；以生态优先绘就“绿色画卷”，为城市发展注入可持续动力。我们将以更加饱满的热情和务实的作风，努力在建设更加宜居、宜业、宜游的现代化城市征程中书写新的篇章，为人民群众创造更加幸福美好的生活环境而不懈奋斗。
