国家政策资讯
01
驻村帮扶工作推进会在京召开
10月14日，农业农村部区域协作促进司在北京召开驻村帮扶工作推进会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于驻村帮扶重要指示批示精神，总结交流驻村帮扶成效经验，研究部署下一步重点工作。
会议强调，选派驻村第一书记和工作队是加强党在农村工作力量、打通政策落实“最后一公里”的有效举措，是培养锻炼干部的重要途径，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。各级农业农村部门要密切配合组织部门持续优化驻村第一书记和工作队选派管理，指导服务广大驻村干部扎根基层、担当作为，充分发挥驻村第一书记和工作队在守牢防止返贫底线中的重要帮扶作用、推进乡村全面振兴中的人才支撑作用和服务农民群众中的联系纽带作用。
会议要求，各级农业农村部门要切实扛起责任，积极主动作为，推动驻村帮扶工作再上台阶。扎实开展评估，稳妥有序推进驻村帮扶政策优化调整。强化工作指导，督促驻村第一书记和工作队明确帮扶重点任务，有计划有措施有真抓实干。强化日常管理，提升保障服务，加强宣传引导，营造驻村帮扶良好氛围。
中央组织部组织二局，农业农村部区域协作促进司、监督检查司和全国乡村振兴宣传教育中心有关同志，部分省级农业农村部门有关负责同志，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团农业农村部门有关同志参加会议。
地方政策资讯
01
天津推进乡村振兴示范村创建和扶持经济薄弱村发展工作
为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察天津重要讲话精神，落实市委、市政府关于实施乡村振兴全面推进行动部署要求，针对天津市乡村振兴示范村创建和扶持经济薄弱村发展工作现状，推动各项工作任务落地落实，确保重点任务高质量完成，天津市农业农村委于2024年9月24—26日，开展了为期三天的专题业务指导。天津市农业农村委二级巡视员荆焕敬出席开班动员并讲话。
荆焕敬指出，2021年以来，全市深入开展了100个乡村振兴示范村创建工作和扶持800个经济薄弱村发展工作，在各级各部门和广大驻村干部的共同努力下，取得了较好的成效，实现了示范创建有特色、扶持发展有成效、政策支持有力度。他强调，要强化先行探索示范引路，高质高效完成好乡村振兴示范村创建任务，加快完成创建方案评估备案，加快推进创建项目建设，提前谋划明年创建工作；要强化优化调整巩固提升，持续开展好新一轮经济薄弱村扶持发展工作，抓好扶持产业项目建设和后续管理，抓好过渡衔接，抓好驻村干部交接，提升扶持发展实效；要强化业务能力水平提升，用心学、多交流、实地看，相互学习、取长补短、共同提高，切实运用好学习成果抓好重点任务落实。
专题指导中，邀请了天津市农业农村委和天津市财政局相关处室负责同志，围绕示范村创建和经济薄弱村扶持发展重点任务，就政策解读、项目组织实施、资金使用管理、验收评价等内容进行了讲解辅导。筛选了亮点突出、成效显著的2个乡村振兴示范村和2个经济薄弱村，组织进行了实地观摩学习。同时，设计了分组讨论和经验分享环节，开展交流研讨、互学互鉴。
02
北京市“百千工程”绘就乡村振兴新画卷
“村美、路美、水美、院美”就是人们对农村人居环境的美好期待。2023年，北京市启动实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，一场以“百村示范、千村振兴”为核心的战略蓝图正在昌平逐步扩展。作为该战略的重要实施区域，兴寿镇凭借显著成效和生动实践，正绘制出一幅村美、民富、业兴、人和的乡村振兴新画卷，成为北京市“乡村振兴”的典范。
村居环境树新风 共建“高颜值”美丽乡村
走进辛庄村，昔日尘土飞扬、垃圾遍地的景象已不复存在，取而代之的是错落有致的民居、绿意盎然的庭院、以及充满艺术气息的商业街区，这就是“百千工程”助力乡村振兴的“美丽”成果。
“农村人居环境整治不仅是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，更是乡村振兴中不可或缺的基础性、长远性发展工程。”辛庄村党支部书记李志水感慨地说。自2016年起，辛庄村便自主开启了垃圾不落地、全村零污染的环保建设之路，村民们积极响应，迅速养成了良好的环保习惯。从源头的净塑行动，到精细化的垃圾分类与处理，再到推广有机种植、倡导绿色生活方式，辛庄村逐渐构建起了一个自给自足的生态循环系统。
如今，在辛庄村，回收与环保已成为村民们生活的常态，近九成的村庄住户积极参与垃圾分类，每日产生的1.2吨垃圾中，有80%至90%都能得到有效回收利用。这个仅有2000人的小村落，在短短两年内便实现了从普通乡村到“零污染村庄”的华丽转身，成为了周边地区争相学习的典范。
除了环境整治的显著成效，辛庄村还巧妙地将环保理念融入经济发展之中。每周末，辛庄村都会举办“慢步辛庄-环保市集”活动，将当地特色农产品采摘、绿色餐饮、学游体验等旅游资源有机串联起来，不仅满足了游客多元化、高品质的消费需求，更为乡村经济的高质量发展注入了强劲动力。
“开设二手环保市集是我们保护生态环境、推动绿色循环的重要举措。”李志水介绍道。在市集中，闲置物品得以流转，绿色消费理念深入人心。截至目前，已有超过270位摊主报名参与，每个星期日，辛庄村都会迎来一场以物换物、旧物新生的“环保+”奇妙之旅。李志水表示，未来市集的主题和形式将更加创新和多元化，旨在为村民和游客提供更加绿色、悠闲、健康、愉悦的周末体验。
乡村创客入驻 促进艺术产业蓬勃生长
村庄的蜕变不仅限于外在环境的提升，更在于内在产业的蓬勃发展。优美的自然环境不仅为市民提供了休闲游憩的好去处，也吸引了众多商户的青睐，他们纷纷在此安营扎寨，为辛庄村注入了新的经济活力与文化色彩。“村庄环境好了，人气自然就旺了。”村支书李志水欣喜地表示，“随着环境的不断改善，越来越多的年轻人和艺术家被吸引到了辛庄村，他们成为了村里的‘新村民’，也为我们的村庄带来了无限的活力与创意。”李志水口中的“创客”，正是这些怀揣梦想、勇于创新的年轻人，他们不仅找到了自己设计、创业的空间，更为辛庄村的未来发展贡献了自己的力量。
云朵朵厨房的云朵老师，便是这些新村民中的其中一位。2018年，她带着对乡村生活的向往和对美食的热爱，来到了辛庄村，并在这里开设了自己的烘焙店。云朵老师巧妙地利用当地丰富的自然资源，将四季更迭的水果融入到产品中，创造出了一系列独具特色的面包和糕点。她表示：“我们这里的水果都是当季采摘的，新鲜又美味。比如冬天的草莓、夏天的黄桃，还有秋天的苹果，都会成为我们烘焙的灵感来源。我们希望通过这种方式，让更多的人品尝到来自辛庄的味道，感受到乡村的魅力。”
而辛迪咖啡的董艳华，则是另一位因爱而留、因梦而创的新村民代表。2021年，她为了陪伴孩子上学而搬到辛庄村，却意外地被这里的生活氛围所深深吸引。于是，她决定开设一家咖啡馆，为村民们和游客们提供一个交流、放松的场所。“我喜欢这里的慢节奏生活，喜欢大家对生活共同的热爱和理解。”董艳华说，“我希望通过我的咖啡馆，传递一种简单、纯粹的生活方式，让更多的人感受到乡村的美好与宁静。”
截至目前，辛庄村已吸引了70余家外来创客入驻，涵盖了教育培训、餐饮、民宿、医疗健康、非遗手工等多个领域。这些新村民的到来，不仅为辛庄村带来了超过1.2亿元的社会资本投资，还通过租金收入、就业带动、农特产品销售等多种方式，为村庄带来了显著的经济效益。值得一提的是，辛庄村创客创业的影响力已经辐射到了周边的9个村庄。这些村庄纷纷效仿辛庄的成功经验，加强环境整治与产业培育，共同推动区域经济的协同发展。
深化“百千工程” 全面提升乡村品质
作为全市首批19个“百千工程”示范创建村之一，辛庄村的“乡村振兴”实践，是昌平区乃至北京市“乡村振兴”战略成功实施的一个缩影，它的转型发展之路也为京郊乡村未来发展探索了途径。
2024年，昌平区积极响应北京市号召，全面实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，并将兴寿镇作为乡村振兴示范片区的打造重点。据昌平区农业农村局乡村振兴服务中心主任刘伟介绍，昌平区正围绕“十镇百村振兴，千家万户共富”的总体思路，致力于打造首都乡村振兴的样板区。通过精心布局“一中心一园一区”的产业模式，昌平区已率先启动了莓好山水兴寿示范片区项目，辛庄村作为该示范片区的核心示范村，正引领着周边秦城村、暴峪泉村、上苑村、下苑村等提升村共同迈向乡村振兴的新征程。
在莓好山水兴寿示范片区的建设中，昌平区紧锣密鼓地谋划着第二批示范片区的创建工作。这些项目以绿化美化清洁化、宜居宜业宜游为标准，全面提升乡村风貌、产业发展、基础设施、社会治理以及片区间的联通水平。通过实施多个重点项目，昌平区正逐步构建起一个集生态农业、乡村旅游、文化体验于一体的乡村振兴综合示范区。
展望未来，昌平区已明确了乡村振兴的长期规划目标，到2027年，昌平区将实现十个乡村振兴示范村和100个乡村振兴提升村的建设目标；而到2035年，更将完成十个乡村振兴示范镇的全面打造。目前，昌平区已完成了《昌平分区规划（国土空间规划）》编制工作，并正按照规划蓝图稳步实施各项措施。
03
“湖南数字农家书屋”2.0版上线
10月9日晚，在第三届岳麓书会开幕式上，湖南数字农家书屋2.0版正式上线。
湖南数字农家书屋是湖南省委宣传部为推进农家书屋数字化建设、更好地服务农民群众文化需求、助力新时代乡村振兴而建设的数字平台。平台包含微信小程序、智能管理后台、大数据中心三位一体，旨在更好地助力新时代农村精神文明建设，以数字赋能乡村阅读，让书香润农家、文化进万家。
湖南数字农家书屋2.0版充分运用AR、VR等技术及大数据算法，突出“智慧”“特色”“互动”“激励”等亮点。目前平台已汇集了5万多册数字资源，访问量超1600万人次。资源内容覆盖主题出版、地方特色、农业科学、少儿读物、生活百科等多领域，引导和满足农村读者的文化需求。
活动现场连线了乡村阅读推广人代表宋庆莲。宋庆莲是全国“乡村阅读榜样”、第二届全民阅读大会“乡村阅读推广人”、临澧县佘市桥镇文家店社区农家书屋管理员，也是儿童文学作家。
上线仪式前，虚拟卡通形象“智小谷”带着观众们走进“湖南数字农家书屋”，感受充满科技感的“元宇宙书屋”。
04
农家成了民俗体验馆 丽江玉湖村发展有妙招
国庆假期，云南省丽江市玉龙纳西族自治县白沙镇玉湖村的和杰林家迎来了一批又一批的游客。游客在这里，通过学写东巴象形文字、磨豆花、手工制作东巴纸等方式，探索、体验纳西文化的独特魅力。
“我爷爷曾经是马帮的领队，所以我就利用老物件把自己家改建成了纳西文化体验馆。”和杰林说。2020年6月，和杰林把老宅修缮改造成村里的第一家纳西文化体验馆，带游客参观老宅，介绍院子里蕴含的纳西文化。
“改建成纳西文化体验馆后，不仅增加了家庭收入，也让游客了解了纳西文化。能为传承民族文化贡献自己的力量，我感到很自豪。”和杰林说。
文化传承需要接班人。和杰林的大女儿和玉月曾赴韩国留学，回到丽江后在城区从事美容行业。去年，在和杰林的建议下，和玉月开始和父亲一起经营体验馆。目前，父女俩共同经营的体验馆已经成为游客到访玉湖村的打卡地之一。据了解，和杰林家去年收入达20多万元，今年有望突破30万元。
“目前，玉湖村村民打工不出村，生活越来越富裕，村集体经济也在不断壮大。”玉湖村党总支书记、村委会主任和旺盛说，许多村民开办了体验馆、民宿、农家乐等，300多位村民在家门口就业。2023年，玉湖村集体经济收入达305万元，村民年人均可支配收入达2.6万元。
05
江西省高质量推进传统村落保护利用
江西物华天宝、人杰地灵，孕育了红色文化、山水文化、陶瓷文化、书院文化、戏曲文化、农耕文化等特色文化，为新时代推进传统村落保护传承工作提供了不竭动力。近年来，江西省坚决贯彻落实总书记关于加强城乡历史文化保护传承的重要指示批示精神和考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，大力实施“三个五”工程，着力探索传统村落保护利用新路径，取得积极成效。目前，全省列入中国传统村落保护名录413个、省级传统村落157个、传统建筑2万余幢。
坚持党建引领
聚合保护之力
省委、省政府将完善传统村落保护制度列入省级重大改革项目，由分管省领导领衔，推进形成党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管的工作格局。重点发挥“三支队伍”作用。一是干部队伍。建立省直单位与传统村落点对点扶持、城乡历史文化保护公益诉讼协作配合、住房和城乡建设部门年度向同级党委政府专题汇报等制度。在全国首创历史文化保护传承利用课程进省、市、县三级党校，不断提升领导干部抓保护传承的意识和水平。省级层面举办干部培训班、召开现场推进会，强化干部理论知识培训。县级组织部门将传统村落保护内容纳入村支书培训课程，分批次对全省村支书进行轮训。立足专业人干专业事，推动传统村落保护工作岗位纳入省考。二是专家队伍。成立省级专家库，组织规划、建筑、文物保护、非物质文化遗产等专家和教授开展“设计下乡”活动，引导高校、设计院所、企业派出专家团队开展驻村服务，构建“校村共建”“设计师驻村”等制度，建立“样式雷”学校，推动古建筑修复与新材料新技术运用。制定传统村落风貌保护负面清单、传统建筑保护修缮管理办法等，组织开展新时代美丽乡村优秀农房设计方案征集活动，县、乡镇落实“图集+服务”，动员群众参与方案的选题、设计和评审，实现专家团队与服务主体良性互动。三是工匠队伍。传统建筑的营造技艺，很多都靠师徒的口授身传，为有效解决“人去技消”问题，提升传统村落规划建设水平，深入实施乡村建设工匠培训计划，将传统建筑工匠纳入乡村建设工匠培训体系，提高全省工匠技能水平，全省现有传统建筑工匠队伍1468支，工匠总人数达1.2万余人。同时，联合省委组织部、省委宣传部等7家单位，开展党建引领传统村落保护行动，将党建引领传统村落保护工作纳入省委、省政府对市（县、区）高质量发展考评内容，纳入市、县、乡三级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容。
坚持拓宽渠道
缓解资金之难
资金匮乏是制约传统村落保护利用的关键难题。江西坚持多条腿走路，探索多元化投入，着力解决投入难题。
争取专项资金。发挥示范引领作用，通过传统村落集中连片保护示范创建、重大历史文化保护项目申报等方式，全省有175个中国传统村落获得国家补助资金300万元，共计5.25亿元。抚州市、瑞金市、吉水县、婺源县、进贤县先后被纳入国家传统村落集中连片保护利用示范点，共争取中央财政补助资金3.4亿元。省级安排专项资金超3亿元，各县（市、区）累计投入财政资金超22.39亿元。积极整合其他行业资金，2023年省文化和旅游厅安排5000余万元支持传统村落文物保护修缮，省农业农村厅投入近9000万元用于完善传统村落基础设施建设。
撬动金融资本。联合农发行江西分行共同建立信贷支持联动机制，鼓励以县为单位申报传统村落保护利用项目，首批入库项目30个，拟贷金额近100亿元，目前已有6个项目获批，拟贷款金额18.52亿元。鼓励各地发挥区域优势，积极与金融机构开展传统村落保护项目合作，打造特色金融产品。金溪县在全国首创“古屋贷”金融产品，已有11.88亿元用于2000余栋古建筑修缮；龙南市政府与人保财险签订客家围屋保险协议，为60处客家围屋提供1.93亿元安全风险保障。
盘活社会资源。通过吸引社会资金、引入保护发展基金、实施旅游收入反哺等办法筹措民间资金，据统计，近几年，全省传统村落共吸引26.6亿元社会资金投入。鼓励乡贤和村民出资、捐资、集资，参与传统村落建设和传统建筑保护。仅上年度，全省传统村落村民自筹保护资金约5276.9万元，村民捐款捐资约1802.5万元。2023年省住房城乡建设厅从城市基础设施配套费中下达3200万元用于重点县传统建筑抢救性修缮和传统村落人居环境改善，拉动社会资金5.4亿元投入。
坚持活化利用
焕发传统之美
对传统建筑的保护方式，不是简单地作为瑰宝“供”起来，而是要赋予新的时代内涵让其“活”起来，实现建筑形态与发展业态有机衔接。
突出居住功能。把握“房屋需要人住”的客观规律，防止“人去楼空”。编制《江西省传统村落整体保护规划》，推行“市县编制、专家评审、省级备案”制度，启用第三方评估办法，优先解决村民生产、生活、居住等现实问题。编印并推广百套农房设计图集，探索建立农房建设带图审批、按图施工、依图验收制度，引导群众对传统建筑进行合规划改造，让传统建筑成为“外表五千年，内部五星级”的宜居宜业新住宅。
筑牢富民理念。依托特色资源，推进“一村一品，一村一业”，让传统村落既能吸引“流动人”，又能长期“留住人”。建立联农、带农机制和“党支部+合作社+党员+农户”运营模式，依托传统村落发展特色产业，全省建成“毛笔村”“白莲村”“蜜橘村”等特色产业传统村落267个，吸引回乡新乡贤1865人、新村民5250人，共有12.5万传统村落村民原地就业，全省传统村落村集体经济年均收入达28.53万元。婺源县打造精品古宅民宿600余家，每年吸引游客110万余人次，2万余人吃上旅游饭。
加强文化传承。将传统村落文化与红色文化、村规家训、农事节气、民间艺术、乡风民俗等相结合，最大限度发挥文化价值功能。全省有401个传统村落完成村规民约上墙，376个传统村落完成村史村谱编写。依托江西VR产业优势，打造传统村落“线上博物馆”“数字档案库”“网络直播间”等新兴载体，构建信息化管理系统，拓宽数字化直播渠道，让传统村落插上数字化“翅膀”。中央电视台《“县”在出发 古村新韵》大型融媒体直播，江西专场在线围观超10万人次。启动拍摄江西省传统村落为主题的百集国际文史纪录片，线上连载、线下推介，首集播放量超1500万人次。通过举办传统村落“寻宝”“村跑”“村晚”等活动，打造四季采风“古村行”、跟着赛事“古村跑”、驻足写生“古村漂”等品牌，让赣中的赣鄱文化村落、赣东北的徽州文化村落、赣南的客家文化村落、吉泰盆地的庐陵文化村落、赣东的临川文化村落走近你我，一起“守望一方水土，勾起一抹乡愁”。
下一步，江西将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持把传统村落风貌和现代元素结合起来，统筹好保护与利用、传承与发展的关系，高质量推进传统村落保护利用，真正让传统村落存于历史、活在当下。
经典语录
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