国家政策资讯
01
农业农村部党组召开会议强调 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 切实抓好粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、城乡融合发展等重点工作
10月23日，农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记在福建、安徽考察时的重要讲话和近期重要指示批示精神，研究抓好粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点工作。
会议强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决扛牢保障国家粮食安全责任，精心抓好秋冬粮油生产，确保秋粮丰收到手，推动做好市场化收购和收储调控，稳定粮食市场，保障种粮农民收益。要稳定冬小麦播种面积、提高播种质量，深挖南方冬闲田潜力，发展油菜生产，提高油料产能和自给率。要及早谋划明年粮食生产，加力推进大面积提高单产，紧盯良田良种良机良法深度融合，扎实推进高标准农田建设，完善高标准农田建设、验收、管护机制，确保高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动取得实效；大力培育壮大种业领军企业，抓好高产优质品种攻关，提升自主创新能力；抓实适用农机推广，实行优机优补。谋划做好践行大食物观、构建多元化食物供给体系这篇大文章，指导各地立足资源禀赋，大力发展现代海洋渔业、现代设施农业、饲草产业、食用菌产业等。
会议要求，要抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，立足乡村全面振兴这个大背景，把不发生规模性返贫致贫作为乡村振兴的底线任务，研究提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制的具体思路办法。要瞄准绿色化、优质化、特色化、品牌化路径，因地制宜培育壮大优势特色产业，促进农民群众稳定增收致富。要强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，加快城乡融合发展步伐。推动提高城乡规划、建设、治理融合水平，统筹布局县域内城乡要素配置、公共服务、产业发展，大力发展乡村富民产业，打造各具特色的农业产业集群，壮大县域特色经济。推动教育、医疗、养老、社保和公共文化等服务向农村覆盖，办成一批农民可感可及的实事。深入实施农村人居环境整治提升行动，推动美丽乡村建设不断取得新成效。因地制宜分类抓好农村问题厕所整改工作，做好改厕与农村生活污水治理衔接工作，确保能用好用、农民满意。
会议还研究了其他事项。
地方政策资讯
01
内蒙古鄂尔多斯市大幅提升良种补贴 加快肉羊产业振兴
日前，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗农牧局组织在王爱召镇现场集中发放萨福克优质种公羊61只。在现场，工作人员组织养殖户有序购买种羊，经过前期申请审核、现场抽号、发放种公羊等环节，养殖户领到了“心仪”的种公羊。此次发放，是鄂尔多斯市积极开展国家良种补贴政策的一个缩影，今年来各旗（区）农牧部门已在全市各苏木乡镇发放享受财政补贴的优质种公羊9000余只。
国家良种补贴项目是一项联农带农非常有力的政策，既促进了产业发展，又有效提高了农牧民收入，深受农牧民欢迎。
“我们购买一只种白头萨福克公羊市场价近万元，旗农牧局统一采购整体价格低于市场价，现在又给我们享受了良种补贴3000元，自己只拿3000元。”达拉特旗树林召镇二锁圪梁村养羊户郭俊清说。
据悉，为加速推进百亿级肉羊产业发展，提升肉羊养殖的质量效益和竞争力，鄂尔多斯市以肉羊品种改良为契机，积极向上争取国家、自治区羊良种补贴资金，种公羊补贴数量和补贴标准均大幅提升。同时为贯彻落实《鄂尔多斯市构筑世界级羊绒产业行动方案》，加快该市绒山羊提纯复壮，对购买优质绒山羊种公羊进行增补。
“我们现在对符合要求的种公羊由过去每只补贴800增加到1600、2500、3000元，其中阿尔巴斯绒山羊、鄂尔多斯细毛羊种公羊每只补贴2500元，萨福克等引进品种肉羊种公羊由过去每只补贴800元增加到3000元，滩羊每只补贴1600元，农牧民使用优质种畜的积极性明显增加。”鄂尔多斯市农牧局畜牧科科长刘高平说。
02
果香绵延进城 乡村振兴有道——天津市气象、农业农村部门服务都市农业发展纪实
秋季，走进位于天津市东丽区华明街胡张庄的高标准大棚，葡萄的清香扑面而来。放眼望去，绿意盎然的枝条下，一串串晶莹剔透的葡萄挂满枝头，长势喜人。“今年葡萄的长势和销售都不错，又是一个好年景！”胡张庄巾帼果蔬种植专业合作社负责人曹先云说。
“胡张庄的土地是盐碱地，富含丰富的钾元素，特别适合种葡萄。以前就是靠天吃饭，风调雨顺就丰收，但要是遇上刮风下雨冰雹天，很容易‘全军覆没’。所以，气象服务非常重要。”胡张庄股份经济合作社副理事长李富江说。
2018年，天津市气象局联合天津市农业农村委共同申报并获批国家级都市农业气象服务中心，天津作为牵头城市，联合北京、上海、广州、重庆以及后期加入的武汉等地气象和农业农村部门共同探索开展都市农业气象服务。
9月下旬，笔者前往天津采访都市农业发展情况，发现了这里都市农业发展的“三板斧”，个中缘由值得一探。
第一板斧：特色作物精细种
胡张庄位于天津市东丽区东北部、“津滨”双城之间绿色生态屏障内，因盐碱的水土条件和多年的品种改良，这里盛产的玫瑰香葡萄含糖量高，还富有营养。胡张庄葡萄获得天津市“津农精品”认证，胡张庄村被认定为全国“一村一品”示范村。
东丽区农业农村委农业管理科科长张伟介绍，胡张庄种植葡萄已经有30多年的历史了，过去都是露天种植，从2019年开始逐步改在设施大棚里种植葡萄，针对葡萄的精细化栽培由此照进了现实，村民们也陆续开始尝试种植新品种。
如今，全村共67个冷棚，种有“妮娜皇后”“阳光玫瑰”“茉莉香”等十余个品种，并热销京津冀地区，设施大棚让葡萄种植户们平均每户每年的收入翻了一番。
那么，设施种植比露天种植到底优势何在呢？因为葡萄易发生霜霉病、炭疽病等病害，而生病期主要集中在七、八、九三个月，因为这时雨水多，水附着在葡萄表面好久不散，特别是在葡萄进入封穗期后，密密麻麻的葡萄籽粒“抱”在一起，水分更不容易散掉。同时，胡张庄处在冰雹带上，尽管区气象部门每年都要进行四五次的防雹作业，但仍然不能保证所有的冰雹都不成灾，所以，实施设施种植以后，不仅通过精细化管理减少了病虫害的发生发展，还有效实现了防雹减损。
与东丽区葡萄一样，西青区的沙窝萝卜也是由以前的露地栽培逐步改成了冷棚栽培。
作为天津市的地理标志产品，沙窝萝卜由原产地得名，至今已有600多年栽培历史，是天津当地农民发家致富的“法宝”。
西青区辛口镇沙窝村沙窝萝卜种植大户郭芝振说，他现在种植了150亩萝卜，全部是冷棚栽培。效益方面，萝卜亩均产量为1万斤，亩均纯收入可达1.2-1.3万元。
西青区农业农村委高级工程师宋道林介绍，现在西青区种植萝卜有3000亩，扣棚的主要目的是为了防止萝卜受冻糠心。具体来讲，最低气温低于10℃以后即开始扣棚，农民可以随时根据天气变化开展降温、通风等精细化管理应对措施，但扣棚的时间需要依靠气象部门的精准预报。
第二板斧：要产量更要优质
天津市农业发展服务中心在宁河区有一个小站稻种植试验基地，基地里有101个育秧大棚，还有3000亩的小站稻试验田。
该中心推广研究员郑爱军介绍，天津小站稻始于辽宋时期，成名于清末，是我国著名的优质水稻之一。小站稻的生育期是一季稻里最长的，为180天，同时也多年排名国内粳稻单产第一。
但事情有些时候得两面看，近些年来有一些消费者反映小站稻的口感在下降。经研究，口感下降是因为小站稻的蛋白质含量过高。一般情况下，大米要想口感好，蛋白质含量至少得低于7.8毫克/公斤，但以前的小站稻这个数字一般都是8以上。于是，天津市农业发展服务中心以及天津市优质农产品开发示范中心为此进行了大量的研究推广工作，例如通过减少氮肥的施用量来控制蛋白质含量，以前一亩施用化肥60斤，现在降到40斤，再配套其他技术手段，现在当地的水稻有许多蛋白质含量都降到了7.8以下，甚至有些还在6.8以下，小站稻精白米食味显著提升。
同样的情况也发生在东丽葡萄身上。
李富江介绍，根据多年葡萄种植经验，他们发现单位面积产量和质量有着重要的关系，产量过高品质一般，而产量降下来品质却表现良好。因此，要提高葡萄质量，必须严格控制产量。在区农业部门的技术帮扶下，当地果农通过疏花疏果控制产量，将亩产由最高时的7000斤控制在3000斤。同时，根据葡萄各阶段需肥特性按需施用，并在封穗期间疏除过大粒、过小粒、畸形粒和裂果，使得品质有了明显提升。
第三板斧：气象服务“做加法”
今年夏秋季节，曹先云的手机多次收到“丰聆”小气候监测站的电话叫应，她介绍，“葡萄发芽的时候，芽非常嫩，就怕高温的炙烤；开花的时候温度也不能高，否则会跑花，不结果了。气象部门给我们提供的‘丰聆’系统报警之后，遇到高温我们就会打开大棚的风口通风，不然今年的葡萄长不了这么好！”
曹先云口中的“丰聆”，正是天津市气象局近年来推广应用的便携式农田小气候监测站，利用智能观测智能预报技术，实现基于点位和场景的高时空分辨率气象服务产品加工推送，为农户动态监管、科学种植提供“定制化”精细服务。
“以阳光玫瑰为例，开花期以及后续结果期，温度只要超过了38℃，就会造成一些日灼和气灼，‘丰聆’会提前电话叫应用户，同时棚室的警灯也会立即报警，提醒农户及时通风或采取喷淋等措施降温。”天津市气候中心生态与农业气象科副科长董朝阳介绍。
以“丰聆”为代表的服务是气象为农服务的典型模式。同时，在此基础上，天津市气象部门也把更多的服务理念倾斜到城市，以城里人的眼光来看待和提升农产品。其实这个道理也很简单，因为都市农业不是大农业而是小农业，其服务对象更多是针对所在城市的市民。而气象部门开展的农产品气候品质认证则是气象部门服务农民和市民的一个典型做法。
天津市气候中心生态与农业气象服务首席、正高级工程师刘淑梅介绍，气候是决定农产品产量和质量的关键因素，更是一种独特资源，是造就区域特色农产品的决定性因素。天津气象部门于2018年启动农产品气候品质评估工作，2020年，天津市农业农村委提出“津农精品”品牌概念，截至目前已累计培育认定225个“津农精品”品牌。气象部门围绕这些精品品牌做气候品质评估及溯源工作，为优质农产品背书，目前已为小站稻、沙窝萝卜、胡张庄葡萄、田水铺青萝卜、茶淀玫瑰香葡萄等近10种“津农精品”品牌开展气候品质评估工作，助力销售增长和品牌溢价。
比如，东丽胡张庄葡萄2022年的气候品质认证是特优，2023年的气候品质认证是优。
再比如，西青区气象部门曾经作过专门研究，冷棚萝卜的品质优于暖棚萝卜，而在采收进入冷库后的一周至10天的时间里，沙窝萝卜的品质和口感是最佳的。
所以，现在再回头看一下天津都市农业的“三板斧”现象其实一点也不奇怪，因为都市农业的主体市场就在不远的都市里，要有一个明确的“为市民服务”的理念。用一句话概括就是：城里的文章从农村做起，乡村的文章落地在城里。
03
甘味产品 巧借盛会“出圈”
10月27日，2024中国产业转移发展对接活动（甘肃）在兰州盛大开幕。在开幕式主会场，我省名优好品——甘味农产品展区以极具特色的地方美食美酒，吸引了众多宾客驻足观看。
静宁苹果、陇南橄榄油、苦水玫瑰、兰州鲜百合、老兰州浆水酸奶、庆阳沙棘原浆、御米油……甘味品牌中心工作人员小程拿着一小瓶10毫升的御米油提高音调：“这是我们最具特色的产品，在全国范围内具有唯一性。”
甘味产品百分百“三品一标”是绿色食品、有机食品、无公害农产品和地理标志农产品，是高端农产品。
甘肃自然资源丰富、气候多样，非常适合发展现代特色农业。我省围绕特色农产品精深加工，形成“牛羊菜果薯药”六大特色产业带，并形成了六大产业主导、地方品种补充、依据禀赋布局、产业生态循环、产品特色突出、品质绿色安全、品牌叫响过硬的农业产业体系，“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的“甘味”农产品应运而生。
在2024中国产业转移发展对接活动（甘肃）轻工及生物制造产业专题对接活动上，记者了解到，目前我省已认定“甘味”品牌680个，实体展销中心67家，线上销售平台21个，2023年“甘味”农产品销售总额达270亿元。
凭借实力，甘味品牌中心越来越注重走出去，并在大力推进“甘味出陇”项目。在大城市设立“甘味馆”展示厅，湖南长沙的博览会……细数今年甘味出陇的成效，工作人员小程得意的是自己今年参与了“甘味入湘”“甘味入渝”“甘味入陕”等大项目。
此次2024中国产业转移发展对接活动（甘肃），是一次贵宾云集、精品荟萃的盛会，作为甘肃对外展示甘味产品的窗口，甘味品牌中心展示了红酒、白酒、杂粮、精品水果等。在甘味品牌运营公司相关负责人看来，参加这么大规模高规格的盛会起到的宣传效益不可估量，引来的流量和效益也难以估量。
04
长沙市农村产权交易中心盘活集体资产，助力乡村振兴
10月18日，长沙市雨花区东山街道东山经济合作社集体发展用地出租项目在长沙市农村产权交易中心（简称“市农交中心”）成功签约，总交易额高达285.04万元，在盘活闲置用地的同时，导入了产业运营，大大提升了村集体经济收入。这一喜讯不仅让东山经济合作社的村民们感到振奋，也让更多农村产权交易的客户看到了市农交中心的高效与透明。
“以前，我们农村的土地流转、资产交易都是私下进行，缺乏规范和透明度，总是担心被骗或利益受损。”一位前来市农交中心办理业务的农户坦言，“现在，有了市农交中心这个平台，我们的交易既变得公开透明，还能便捷高效落地，从提出申请到交易完成，全程不需要我们操心，真是省心又省力。”
据了解，市农交中心于2024年1月17日经长沙市人民政府第42次常务会议批准设立。2024年1月29日，市人民政府正式授长沙市国控集团“长沙市农村产权交易中心”牌。2024年2月21日，长沙市农村产权交易中心有限公司（简称“市农交公司”）成立并依法依规取得市人民政府授权建设和运营市农交中心，负责建设和运营全市统一的农村产权流转交易市场体系。
市农交中心自2024年7月启动试运营以来，在长沙市政府、市农业农村局及市国控集团的指导和支持下，市农交中心已达到“五有标准”，即“有场地、有人员、有制度、有系统、有运营”的标准全面推进平台运营工作，运营成效初显。截至目前，已累计为村集体经济创收高达1265万元。这些交易涵盖了集体经营性资产租赁、集体经营性建设用地现状租赁等多个品种。
市农交中心通过印发政策文件、制定交易规则制度等方式，不断推动全市农村产权流转交易市场的规范化、制度化、标准化发展。同时，市农交中心开展了长沙市内六区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级农村产权交易“应进必进”规范进场政策宣传和业务培训工作，提高了交易双方的政策知晓率和业务办理能力。
此外，市农交中心还积极推进交易+金融赋能服务工作，搭建了金融超市，上线农业银行15个不同类型的涉农金融产品，为交易双方提供了丰富的金融产品选择。依托市农交中心具有规范、真实交易场景的优势，积极谋划乡村金融贷款服务，推动各类金融服务产品下乡，实现金融“活水”赋能全市乡村产业发展、乡村建设及乡村资产盘活。
“市农交中心不仅为我们提供了便捷的交易平台，还为我们带来了更多的发展机遇。”一位来自雨花区的农户表示，“通过市农交中心的平台，我们可以更加便捷地了解到各种农村产权交易信息，还可以享受到更加优质的金融服务。这对于我们农村的发展来说，无疑是一个巨大的助力。”
“市农交中心将继续秉承‘公开、公平、公正’的原则，不断优化服务流程、提升服务质量、拓展服务功能。”市农交中心负责人表示，接下来，市农交中心还将积极探索新的交易品种和交易模式，以融通产权、服务三农、振兴乡村为目标，为各类农村经营主体搭载发展通道，通过激活农村产权流转，有力有效推进农村产权交易市场建设。
05
石家庄绘出和美乡村的幸福底色
“前几天回家，看到家乡又有了新变化，道路宽敞、村庄整洁，景观树和太阳能路灯随处可见，居民房前屋后也比以前干净整洁了！”石家庄市元氏县北龙池村村民李俊强常年在外务工，谈起家乡变化，他难掩心中的喜悦。
李俊强今年40岁，十几年前随村里人离开家乡外出务工，最初搞装修，跑了许多个城市，这次回家探亲，家乡“颜值”的变化让他感到惊讶。
北龙池村结合实际，对村内的主次干道、大街小巷、房前屋后进行了拉网式环境整改，扩宽路面、安装路灯、清理垃圾、修建广场……人居环境得到明显改善。
元氏县北龙池村的变化只是我市农村人居环境整治的一个缩影，近年来，我市扎实开展农村人居环境整治工作，以“清通畅、扫干净、码整齐、保常态”为标准，全面动员党员干部和村民积极行动，围绕“清脏、治乱、增绿”等工作重点，把环境整治责任落实到人、到户，形成了“全面参与、全民支持、全民推动”的人居环境整治大格局，实现“增颜值”“提气质”。
改善农村环境，我先上
蓝天、白云、幸福的笑脸……乡村要振兴，环境是底色，人居环境整治让农村环境经历了一场“蜕变”，也是大力开展人居环境整治的成果。
在元氏县北龙池村道上，一位身穿橘色马甲的保洁员拿着扫帚、镰刀，细心地清扫着路上的垃圾，清理着路旁的杂草，他就是村里刚刚“应聘”的保洁员——李国英，一位默默耕耘在乡间小道上的农村人居环境“美容师”。
如今在村里的大街小巷，不时能看到像李国英这样的保洁员在街头清扫卫生。“现在从自己村选保洁员，村里负责划分清扫区域，还有专人巡查，保洁员干起活来积极性特别高，村庄环境也越来越整洁。”该村党支部书记李森林介绍，随着村里卫生越来越干净，乡亲们开始主动改善身边环境，带头拆违建、抢着清垃圾，谁也不甘落后。
除此之外，为打造干净整洁、美丽宜居的乡村风貌，该县槐阳镇结合“人工+机械”的清理方式，组织志愿者和广大群众，对村庄主次干道、沟渠、村民房前屋后、墙面等乱堆放的杂物、障碍物进行“全覆盖、拉网式”清理整理，让人居环境的美从“里”向“外”延伸。
“乡亲们，大家好！美化家园、人人有责，乡村振兴、家家受益……”近日，殷村镇各村的大喇叭一大早便响起来。“通过一系列宣传措施，让村民将农村人居环境整治入耳入脑，增强了村民参与的主动性和积极性。”殷村镇工作人员王彤说，自农村人居环境整治行动开展以来，殷村镇充分调动群众参与环境整治的积极性，把“干部干、群众看”转变为“干群一起干”的良好局面。
人居环境整治，农村是主战场，村民是主力军。近年来，我市不断创新治理新招，建立以党员示范、干部行动、榜样带动、群众互动的“党建+”新模式，形成以党支部主导，党群共治、家家户户参与的常态化治理环境，逐步养成房前屋后干净整洁、生活垃圾分类处置的良好生活习惯，让乡村人居环境增添了“颜值”、提升了“气质”。
过上绿色生活，我幸福
平山县岗南镇李家庄村，三面环水，风光秀丽。跟随村党支部书记、村委会主任刘立宁走进村庄，记者眼前不由一亮：街道整洁、花木错落，鸟语阵阵、花香袭人。
近年来，作为革命老区重点村的李家庄村，重点实施了环境整治、民居改造、道路提升等基础设施工程，还修建了近2公里的山体步行道，不仅让小山村换了新颜，还带动了旅游业发展。
不仅是平山县的李家庄村，日前，记者来到鹿泉区李村镇同阁村，只见道路宽阔整洁，随处可见的文明标语，篮球场、乒乓球场、健身器材等一应俱全，村民们在绿荫下娱乐休闲，无比惬意。
一直以来，鹿泉区坚持以党建为引领，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理、村容村貌提升等工作为主攻方向，在全区范围内全面开展了人居环境整治。截至目前，全区208个村通村路、主次街道硬化率达到100%，村级综合服务站实现全覆盖，农村基础设施服务功能得到全面提升。
在该区大河镇南落凌村的滹沱河湿地采摘园，成排的葡萄架郁郁葱葱，那一串串翠绿色的葡萄，大河镇因地制宜地引导村民发展特色种植农业，将特色种植业与乡村采摘游深度融合，走出了一条带动农民致富的创新之路。
鹿泉区寺家庄镇岗上村以“积分制”为抓手，将辖区卫生划成四个片区，每个片区有积分小组长定期对村民的房前屋后进行督导并打分，进一步激发村民参与人居环境整治工作的积极性。该村还建立了运输队和巡逻队，及时清理村内垃圾，制止乱倒垃圾行为。
按照“有规划、有产业、有主题、有功能、有特色”的总体思路，鹿泉区全力推进各项工作落地落实，高标准推进农村人居环境整治，打造全域宜居宜业和美乡村，努力让乡村发展越来越红火，让群众的生活越来越幸福。
共建美好家园，我参与
农村人居环境整治成果保持难，一直是困扰很多农村的难题，正定县周家庄村也不例外。这些年，村里除了雇保洁公司清扫街巷外，每年还会再拿出6万多元定期清理村庄卫生。
该村党支部书记张宁宁发现包片的“排长”王金华变“懒”了，早上检查卫生出门晚，检查速度比之前快了很多。面对质疑，平日里要强的王金华仍然笑呵呵：“乡亲们自觉了，我才这样的！”
王金华所说的“自觉”是指村民清扫房前屋后环境的积极性越来越高了。在周家庄村，像王金华这样的“排长”有85名。他们都是从街巷常住党员、村民代表中选拔出来的，以每排房屋为范围确定责任区，每天义务检查环境卫生。
“我们村有425户1740人，过去只有5个村干部和7个保洁员管卫生，虽然也是不停地检查，但还是有卫生死角，现在一个‘排长’最多负责7户，垃圾随时清理，卫生水平比原来提升了一大截呢。”王金华介绍。
正在家门口晒太阳的李英芳感叹道：“你看，文化墙上到处是宣传语，文明新风到处是，如今，道路宽阔了，街道灯光明亮了，绿化也是越来越多，农村服务功能也是越来越完善了，我们的日子是越来越幸福了。全村人居环境实现‘颜值’大提升。长期在外务工的人回来，不认识路、找不到家的有不少呢。”
支部推动、党群互动，周家庄村以“党建+”探索人居环境长效管护的创新，激活乡村治理一池春水。“大街小巷的卫生有人专门打扫，家家户户也都养成爱护环境的好习惯，街头巷尾看不到瓜皮纸屑，村里生活越来越美。”退休后回村居住的高梅荣乐呵呵地说。
如今，在石家庄，农村人居环境整治提升专项行动渐入人心，全民参与热潮不断升温，农村环境整治长效机制加快形成，一个个村庄正在从“环境美”向“处处美”深化，民生幸福曲线正在不断上扬。一幅致力于打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的和美乡村新画卷正在徐徐展开。
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