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机关事业单位的退休生活补贴,主要是指由单位负责发放的、超出基本养老保险统筹范围的补助资金。补贴的费用来源通常由原单位解决,因机关事业单位的经费一般是财政拨款,退休人员的补贴资金也由当地财政负担。
退休生活补贴是一个老话题。在机关事业单位养老保险制度实施之前,退休生活补贴就已经存在,只是以“退休费标准”名义发放,很多人难以区分其具体来源与组成部分。
按照老制度退休的人员,其退休费由两部分构成。第一部分是基本退休费,按退休前一个月的基本工资及工龄比例计算,最高可达到基本工资的90%。
有的职工根据当时的政策规定,还可额外获得退休费,但总体不超过基本工资的100%。第二部分为退休生活补贴,按退休时的职务、专业技术职称确定,并会根据物价水平等因素定期调整。
在养老保险制度实施后,老制度退休人员的退休费发放从单位支付改为由社保局代发,但资金来源不变,仍包括退休生活补贴。从2015年起,机关事业单位退休人员的养老金与企业退休人员同步调整,不再单独调整退休生活补贴。
对于2014年10月1日后退休的机关事业单位工作人员,养老金以新老办法对比计算,老办法中包含退休生活补贴,基于职务、职级和职称标准。新办法中,养老金的视同缴费指数也纳入退休生活补贴指数,计算依据仍为退休时的职务等条件,因此养老金中也涵盖了退休生活补贴。
由此可见,在机关事业单位退休人员的退休费或养老金中,实际上已包含统筹范围内的退休生活补贴,每月随养老金发放。此外,退休后,其党组织关系、人事关系依然由原单位管理,很多机关单位还设有离退休人员管理机构。
对于机关事业单位在职人员而言,除基本工资和津贴外,还享有绩效工资,或年终奖金。年终奖金原为一次性发放,年终绩效奖金视目标完成情况而定,各地财政条件允许的情况下,还会为退休人员发放一定金额的补贴,称作退休生活补贴或慰问金。
2016年机关事业单位工资调整后,年终奖金改为绩效工资,分为基础绩效和年终绩效,基础绩效占70%,每月随工资发放,年终绩效占30%,年底考核发放。随之,机关退休人员的退休生活补贴依据原职务的基础绩效的70%发放。
退休生活补贴虽有政策依据,但各地财政情况差异较大,经济状况较好的地区能按时发放补贴,财政压力较大的地区可能优先保障在职人员工资。在一些地区,机关单位的退休生活补贴得到定期发放,而部分地区则仅向机关退休人员发放,事业单位退休人员没有相同待遇,差异明显。
以笔者老家为例,近年来机关和全额拨款的事业单位每年发放退休生活补贴,标准为每年21000元左右,通常按季度发放。
今年整体经济形势向好,但地区间发展水平差距大,保工资、保民生、保就业的压力依旧较大,部分地区在职人员绩效工资也面临下调。在这种情况下,机关事业单位退休人员的退休生活补贴是否会继续发放?
由于各地情况不同,很难给出统一答案。财政状况较好的地区,如笔者老家所在县的机关事业单位,依旧按季度发放,今年上半年每人发放了一次3000元,预计全年仍为21000元。
至于其他地区的发放情况,欢迎大家在评论区分享您所在地区的情况,看看各地的退休生活补贴是否按时发放了!
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