“业”观察【2024第二期】

上海市

《关于进一步推进本市医疗废物收运处置 信息化管理工作的通知》

来源：上海市生态环境局、上海市卫健委，沪环土〔2024〕34号

日期：2024年2月23日

链接：https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt1103/hbzhywpt1112/20240223/9efd9895effc4267ae6abde29ba3d4ca.html

为贯彻落实《危险废物转移管理办法》和市卫生健康委等十部门联合印发的《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》有关要求，进一步压实各方主体责任，推进本市医疗废物收运处置信息化管理工作，确保医疗废物安全收运处置、全流程可追溯。

“业观察”：

通知对各医疗机构的医废的管理提出进一步要求，实现了院内医废管理到院外收运处置形成完整的闭环管理流程，对接市级统一管理系统，实现医疗废物转移电子联单管理，通知强调了几块工作重点：有序推进全流程信息化管理、规范医疗废物转移电子联单运行、严格落实医疗废弃物处置报告制度、压实医疗废物管理主体责任、加强监督管理等内容。

浙江省

《关于印发重点人群健康随访方案的通知》

来源：浙江省卫健委，浙卫办基层发函〔2023〕2号   

日期：2024年2月9日

链接：

https://wsjkw.zj.gov.cn/art/2023/2/9/art_1229560650_2458128.html

根据《关于做好新冠重点人群动态服务和“关口前移”工作的通知》（联防联控机制综发〔2023〕4号）和《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好现阶段新冠病毒感染者居家治疗服务保障的通知》，在各市、县联防联控机制统一领导下，加强网格化管理，明确网格医疗服务专员，每个网格指定至少1名医务人员提供专业指导服务。网格团队利用“数字家医”、电话、微信、视频、智能语音等非接触方式或上门随访等面对面服务方式，对黄色、红色标识重点人群每周联系分别不少于2次和3次。

“业观察”：

与年轻人相比，老年人的免疫功能相对较弱，而且大多存在各种慢性基础性疾病，如果感染新冠病毒，是重症和死亡的高风险人群。有些高龄老人行动不便，管理难度大，定期随访可以帮助老年人实现“早发现、早识别、早干预、早转诊”。随访过程中要融入更多的健康教育，比如针对性的健康知识普及等，提升老人健康获得感；在方式方法上注重老人的个性化需求，将一些非接触方式和面对面服务方式相结合，让健康随访更加体贴，更有温度。

安徽省

《关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》

来源：安徽省人民政府，皖政〔2024〕4号

日期：2024年2月7日

链接：

https://www.ah.gov.cn/public/1681/565303491.html

为进一步深化医药卫生体制改革，推动卫生健康事业高质量发展，加快建设健康安徽，近日，省政府印发《关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》（皖政[2024]4号，以下简称《实施意见》）。

作为全国综合医改试点省份，为贯彻落实党中央关于推进健康中国建设的决策部署，持续深化医药卫生体制改革，省卫生健康委牵头起草了《实施意见》初稿，充分征求并吸纳各市医改领导小组、省医改领导小组成员单位和部分医疗卫生机构、专家意见建议，并根据省政府3次专题会议精神修改完善，2023年12月1日，经省政府第26次常务会议审议，2024年1月9日，经省委全面深化改革委员会第八次会议审议，2024年1月22日，省政府印发。

主要内容：

《实施意见》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分。

一是总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届五次、六次全会工作部署，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，奋力走出新时代安徽卫生健康事业高质量发展新路。到2027年，卫生健康事业高质量发展取得更大成效，健康安徽建设取得新跃升。到2035年，与基本建成现代化美好安徽同步，基本建成健康安徽。

二是重点任务。5个方面18条。加强区域医疗中心建设方面，提出“构建医疗中心网络、健全管理体制机制”2条重点任务；深化以公益性为导向的公立医院改革方面，提出“健全高质量发展管理体制、建立高水平学科体系、强化教育科技人才支撑、深化公立医院薪酬制度改革、优化公立医院编制保障”5条重点任务；构建县域诊疗新格局方面，提出“推动紧密型县域医共体提质升级、完善基层服务体系、建立县乡人才引留新机制”3条重点任务；促进医保医疗医药协同发展和治理方面，提出“完善医保政策、健全医疗服务价格动态调整机制、深入推进药品耗材集采改革、强化药品保供与应急储备、纵深推进医保支付方式改革”5条重点任务；协同推进相关领域改革方面，提出“改革完善公共卫生体系、促进中医药传承创新发展、推进紧密型城市医联体建设”3条重点任务。

三是保障措施。明确强化组织领导、强化政府责任、强化督导评估、强化宣传引导等保障措施，为推动安徽卫生健康事业高质量发展提供坚实有力的支撑。

业观察：

本次安徽省关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见主要有以下创新点：

（一）创新体制机制，推进公立医院高质量发展。一是构建区域医疗中心网络，分层打造区域医疗新高地。二是建立以高质量发展指标为核心的医院评价、以健康产出和服务质量为主的绩效考核、以运营管理与现代医院管理深度融合的运营管理机制。三是打造“35124”临床重点专科群，实施重点学科“登峰计划”，实施“人才强医”工程，开展职务科技成果所有权或长期使用权试点，建立合理的公立医院薪酬水平动态调整机制。

（二）创新管理服务模式，促进县域医疗服务能力提升。一是建立完善人力资源管理、财务核算、慢病管理、中医药发展、药品采购配送五大中心运行机制，建设10—20个省级示范县域医共体，推广濉溪、金寨、霍山、天长等地医保按人头总额预付机制，推广县域医防融合试点。二是推进乡镇卫生院特色专科发展，建立基层医疗机构服务清单，实施“一村一名大学生村医提升计划”，探索家庭医生签约服务按人头支付机制。三是打造县域“编共体”，扩大用人单位自主权，开展专业技术人员“定向评价、定向使用”试点，将村卫生室执业（助理）医师纳入乡镇卫生院职称评聘。

（三）创新政策集成，促进三医协同发展。一是合理拉开不同层级医疗机构支付比例，省内异地就医实行基本医保“同病同保障”试点。二是健全医疗服务价格动态调整机制。三是完善医保基金按医共体人头总额预付和包干使用、结余留用、合理超支分担机制，推进长期护理保险工作，开展慢病管理支付方式改革试点。

内蒙古自治区

《关于下达2024年自治区国民经济和社会发展计划的通知》

来源：内蒙古自治区人民政府，内政发〔2024〕1号

日期：2024年1月22日

链接：

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/shfzgh/202402/t20240220_2469387.html

高质量建设国家区域医疗中心，加强中（蒙）医医疗体系建设，推动二级及以上综合医院老年医学科建设。加大妇女儿童工作力度，完善生育支持政策体系，新建儿童（护童）之家50个，建设旗县级未成年人救助保护中心7个。持续完善社会保障体系。深入实施社会保障改革提质工程，全面落实企业职工养老保险全国统筹和困难群体城乡居民基本养老保险费代缴政策，基本养老保险参保人数达到1769万人。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，努力增加居民收入，实施劳动关系治理提质工程，确保基本民生保障标准达到或超过全国平均水平。发展银发经济，开工建设苏木乡镇区域养老服务中心170个、村级养老服务站1500个，推动有条件的地区将老年助餐服务纳入基本养老服务清单。

业观察：

该通知持续完善社会保障体系，深入实施社会保障改革提质工程。不仅要确保基本民生保障标准达到或超过全国平均水平，重点发展银发经济，推动有条件的地区将老年助餐服务纳入基本养老服务清单。同时针对二级医院要求加大老年医学专科建设。

河北省

《关于缩小住院实际报销比例与政策范围内报销比例差距进一步减轻群众就医负担的若干措施》

来源：河北省医保局，冀医保发〔2024〕2号

日期：2024年2月5日

链接：

http://wsjkw.hebei.gov.cn/zcfg2/401416.jhtml

通知指出：按照国家技术规范要求，建立全省统一的疾病诊断分组（DRG）和病种分值（DIP）病种（组）目录库，提高医疗服务质量和效率。进一步完善医保信息系统功能，统一实际报销比例计算口径，加强数据监测并定期向定点医疗机构推送。定点医疗机构合理设定内部考核指标，压实科室责任，每月通报实际报销比例变化情况。充分运用医保大数据分析系统，强化多角度、多维度数据分析，建立健全违规筛查模型，及时推送疑点数据。按照“双随机、一公开”要求，聚焦重点领域，常态化开展现场检查。

“业观察”：

2022年以来，河北省医疗保障局先后印发《关于进一步推动更好实现让群众“看好病、少花钱、少跑腿”的若干措施》《关于进一步提高实际报销比例、提升医保经办服务便利化水平的若干措施》，群众就医负担进一步减轻，医保经办服务全部实现“网上办”。而这次的文件重点在于推动医保政策全链条监管，对于医疗机构的医保资金使用情况将达到对于科室的考核，对于医疗机构推送的数据信息进行严格核查，因此各医疗机构为实现医保精细化控费的目标将对信息化建设带来进一步要求。

《河北省互联网医院管理办法实施细则》

来源：河北省卫健委，冀卫规〔2024〕2号

日期：2024年2月22日

链接：

http://wsjkw.hebei.gov.cn/zcfg2/401680.jhtml

《细则》由五章组成，围绕互联网准入及监管权限、设置审批、执业登记、执业规则、监督管理等方面细化相关规定：

第一章总则。明确《细则》制定依据、互联网医院准入及监管权限，同时，明确全省建立统一的省级监管平台。

第二章互联网医院设置审批和执业登记。细化互联网医院或开展互联网诊疗活动的医疗机构设置、审批、登记或变更等相关流程，明确互联网医院命名规则和申请、审批流程。

第三章执业规则。细化医疗机构加强互联网诊疗医务人员资质管理、规范诊疗行为、强化信息安全、确保平台数据可追溯、做好患者隐私保护及病历相关资料留存等，并对互联网诊疗过程中的患者义务、知情同意、诊疗信息保存、不良事件上报、分级诊疗、服务收费、诊疗资源共享和行风建设等方面提出具体要求。

第四章监督管理。细化互联网医院主体责任和各级卫生健康行政部门、审批机关、执业登记机关监督和管理责任。

第五章附则。明确部分名词概念、增补部分流程等及《细则》的起始时间和有效期限。

“业观察”：

国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》印发以来，国家卫生健康委先后制发了《互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》《互联网诊疗监管细则（试行）》等一系列政策文件，规范互联网医院和互联网诊疗管理。本政策是按照国家卫生健康委统一安排部署，河北省积极推进互联网医院建设和发展。为进一步加快全省互联网医院建设，促进互联网诊疗发展，河北省卫生健康委结合实际制订《河北省互联网医院管理办法实施细则》，旨在进一步完善互联网医院建设政策，加强互联网诊疗监管体系建设，防范化解互联网诊疗安全风险，有效保障互联网诊疗质量和患者安全。

河北各级卫生健康行政部门将积极支持符合条件的医疗机构加强互联网医院建设，将互联网医院纳入当地医疗质量控制体系，开展线上线下一体化监管，并与互联网医院审批机关健全完善审管衔接机制；互联网医院则是加强内部管理，严格遵守医疗质量、患者安全、网络安全、信息安全等相关法律法规和规定；互联网诊疗信息系统应与省级监管平台对接，满足对互联网诊疗服务全过程监管需要；互联网诊疗实行实名制，患者有义务向医疗机构提供真实信息和病历资料。

吉林省

《关于做好2024年城乡居民大病保险相关工作的通知》

来源：吉林省医保局

日期：2024年2月21日

链接：

http://xxgk.jl.gov.cn/zsjg/fgw/xxgkmlqy/202402/t20240221_8873083.html

规范要求：各级财政部门、医疗保险经办机构和承办商业保险机构要按职责做好2024年度大病保险资金的筹集上解和拨付使用工作。各级医疗保险经办机构要会同承办商业保险机构严格履行大病保险合同各项约定，加强基金管理、考核评价和监测预警，对费用逐笔审核；要将大病保险纳入DRG/DIP支付方式改革统筹推进，严格控制大病保险不合理费用支出。

“业观察”：

该通知根据国家医保局、财政部《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（医保发〔2021〕5号）和吉林省人民政府办公厅《关于进一步完善城乡居民大病保险制度的实施意见》（吉政办发〔2016〕57号）要求。结合我吉林省实际情况，加强基金管理、考核评价和监测预警，对费用逐笔审核。对DRG/DIP支付方式改革统筹中大病保险部分，增加了新的规定。

辽宁省

《关于印发2024年省政府工作报告重点工作分工方案的通知》

来源：辽宁省人民政府，辽政发〔2024〕3号

日期：2024年2月5日

链接：

https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfwj/2024n/2024021811042573211/index.shtml

规范要求：为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议和省十四届人大二次会议审议通过的省《政府工作报告》任务部署。重点工作包括：

1、推动基本医疗保险省级统筹，完善大病保险和医疗救助制度。

2、完善生育支持政策，持续降低生育、养育、教育成本。

3、实施普惠托育服务专项行动，开展国家婴幼儿照护服务示范城市创建。

4、积极发展养老事业、养老产业，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。

5、有效增加医疗服务供给。建强乡镇卫生院32所、村卫生室979所。

6、新建省级、市域、县域临床重点专科100个。

7、加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，组建辽宁省传染病应急队伍。

“业观察”：

该通知包括医保、医养、应急、区域等多个维度对重点工作进行分工，分工明确了牵头领导、牵头单位、责任单位，将工作落实到人。重点在于提升异地就医直接结算率；加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；推进紧密型城市医联体和县域医共体建设；推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局等多个方面。

甘肃省

《关于印发甘肃省基层医疗卫生机构便民惠民举措的通知》

来源：甘肃省卫健委

日期：2024年2月22日

链接：

https://wsjk.gansu.gov.cn/wsjk/c113837/202402/173861616.shtml

根据国家卫生健康委办公厅《关于印发基层卫生健康便民惠民服务举措的通知》要求，结合我省基层医疗卫生机构发展实际，制定了便民惠民措施，现印发给你们，请抓好贯彻落实。各级卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构要切实提高政治站位，充分认识基层卫生健康便民惠民服务举措的重要意义，进一步强化责任担当，可结合本地实际进一步细化或丰富各项措施，提高人民群众在基层医疗卫生机构利用基本医疗和卫生健康服务的获得感和满意度。

“业观察”：

推进远程诊疗和医学检查检验结果共享互认。持续推进“互联网+医疗健康”，提升诊疗设备数字化、自动化水平，落实基层检查、上级诊断，实现远程会诊乡村全覆盖，实现乡镇卫生院与县域心电、检验、病理、影像、消毒供应等5个医学中心互联互通。推动紧密型县域医共体（城市医疗集团）内检查检验结果共享互认，保障居民在基层获得高效精准的诊疗服务，减轻群众就医费用负担。

福建省

《关于印发福建省互联网诊疗监管实施办法（试行）的通知》

来源：福建省卫健委，闽卫规〔2024〕3号

日期：2024年2月9日

链接：

https://wjw.fujian.gov.cn/xxgk/fgwj/zxwj/202402/t20240218_6396340.htm

通知指出，互联网诊疗活动应全程留痕记录。互联网诊疗活动记录包括医疗机构资质、医务人员资质、诊疗科目、诊疗病种、电子病历、电子处方、用药情况、满意度评价、患者投诉、医疗质量（安全）不良事件等信息，以及医务人员、患者及其家属交流的图文音视频等数据。必要时可采集医务人员、患者及其家属的登录时间、登录IP、使用终端、交互系统等信息。医疗机构应保证监管平台可及时、真实采集互联网诊疗活动记录数据，确保与监管平台网络访问通畅。

互联网诊疗活动记录应在规定期限内可追溯。互联网诊疗病历记录按照门诊电子病历的有关规定进行管理，保存时间不得少于15年。审方记录参照门诊电子病历保管。诊疗过程中的图文对话、音视频资料等保存时间不得少于3年。

医疗机构依托本机构独立建设的互联网诊疗系统开展互联网诊疗过程中所产生的电子病历信息，由依托的实体医疗机构开展线上线下一体化质控。

医疗机构依托区域建设的互联网诊疗系统（平台）开展互联网诊疗过程中所产生的电子病历信息，应当纳入区域互联网诊疗系统和实体医疗机构线上线下一体化质控。

互联网医院变更名称时，所保管的病历等数据信息应当由变更后的互联网医院继续保管。

互联网医院注销后，所保管的病历等数据信息由依托的实体医疗机构继续保管。所依托的实体医疗机构注销后，可以由省级卫生健康主管部门或者省级卫生健康主管部门指定的机构按照规定妥善保管。

医疗机构应建立病历质控、处方点评、药品不良反应监测、诊疗技术和诊疗设备评估、患者安全不良事件报告等互联网诊疗质控等制度，加强互联网诊疗活动的质量安全控制，指定专门部门负责医疗质量（安全）不良事件报告的收集、分析和总结工作，鼓励医务人员积极报告不良事件。

“业观察”：

互联网医疗服务成为了近年来医疗领域的一大热点。这一服务领域的规范化和监管也成为了不容忽视的问题。互联网医院作为一种非实体的医疗机构，准入标准、执业方式、运营方式均与实体医疗机构不同。通过不良执业行为记分制度，可以有针对性地建立和完善互联网医院监管体系，加强长效监管，促进互联网医院依法执业，提高互联网医院服务质量。

上海市

关于上海市第二批元宇宙重大应用场景 “揭榜挂帅”项目发榜的通知

来源：上海市人民政府

日期：2024年2月6日

链接：

https://www.shanghai.gov.cn/hqcyfz2/20240207/aa58b381412448b4a3395db84770f654.html

为贯彻落实工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局等五部门联合印发的《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》以及《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案》,市经济信息化委、市文化旅游局、市卫生健康委、市教委联合启动了上海市第二批元宇宙重大应用场景需求“揭榜挂帅”征集。经过公开征榜、专家评审、需求厘清等工作，围绕工业、文旅、医疗、教育四大赛道，择优形成了上海市第二批元宇宙重大应用场景需求列表。

关注元宇宙在医疗卫生重大应用场景的工作开展情况，探索在具体业务场景下的落地实践，将新兴技术与实际业务开展进行紧密结合。

涉及医疗的主要包括以下19项内容：

1. 上海交通大学医学院附属瑞金医院《医学数字人核心医疗应用场景》

2. 上海市第六人民医院《中西医临床诊疗元宇宙数智平台》

3. 上海市胸科医院《“智透眼”数字化手术管理平台  》

4. 复旦大学附属中山医院 《“无界”虚拟健康共同体 》

5. 复旦大学附属华山医院 《数智融合元宇宙医院》

6. 上海市疾病预防控制中心《数字世界支撑公共卫生应急应用》

7. 上海市皮肤病医院《诊疗陪伴数智人元医院》

8. 海军军医大学第二附属医院《严重创伤诊疗实训中心》

9. 上海交通大学医学院附属第九人民医院 《医学仿真教培系统》

10.   上海市徐汇区卫生健康委员会《区域居民数字健康画像沉浸式应用》

11.上海交通大学医学院附属仁济医院《元宇宙医疗和教学共享平台》

12.上海市肺科医院《数字肺辅助诊疗应用》

13上海交通大学医学院上海儿童医学中心《儿童心脏手术全息辅助诊疗   》

14.上海市精神卫生中心《600号心理健康管理元空间》

15.   上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院《元宇宙+数字针灸铜人》

16.上海市儿童医院《Meta Asst—儿童健康智能“守护者》

17.上海市同济医院《脊柱脊髓疾病远程虚拟现实诊疗》

18.复旦大学附属肿瘤医院《医疗数字人客服及导诊》

19.上海市第十人民医院《重症医疗数字人构建》

浙江省

2024年全省卫生健康工作会议召开

来源：健康浙江

日期：2024年2月2日

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/hziPmScl5ofMxq7AkfwOPg

2024年是新中国成立75周年，是浙江省全面推进卫生健康现代化建设的关键之年。全省卫生健康系统要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加突出高质量发展、内涵式提升，围绕“看病不出省”的目标，建高峰、强县域、稳基层、优服务，全力推动省域卫生健康现代化走前列作示范。

2024年的重点工作内容如下：

一、高标准建设国家“双中心”，启动建设高水平研究型医院，推动高水平医院从医疗中心向医学中心转变。持续迭代数字健康重大应用，加大优质专科医疗资源供给，推进疾控体系高质量发展，推动医防深度融合。

二、要聚焦强县域，加快建设县域医疗服务高地。深化高水平县级医院建设“七大行动”，做强县级医院临床重点专科。纵深推进医疗卫生“山海”提升工程，优化“组团式”帮扶机制，实施中医药特色专科“百科帮扶”项目。强化县域医共体建设，推动医共体向健共体转型。

三、要聚焦稳基层，夯实基层医疗卫生服务网底

深入开展“优质服务基层行”活动，推广“固定+流动”乡村卫生服务模式，基层医疗机构AI辅助诊断覆盖率达90%以上。实施“基层万名医生”进修行动和中医药“百医千徒”培养计划，进一步加大基层卫生人才定向培养力度。

四、要聚焦优服务，构建普惠暖心医疗服务体系

落细改善就医感受、提升患者体验主题活动，促进护理队伍发展，深化“院前急救一件事”集成改革。完善生育支持政策体系和普惠托育服务体系，健全重大疾病早筛早诊早治模式，持续开展老年健康促进和医养结合服务。

重庆市

2024年重庆市卫生健康工作会召开

来源：重庆市卫生健康委

日期：2024年2月1日

链接：

https://wsjkw.cq.gov.cn/zwxx/bmdt/zyhd/202402/t20240201_12892089.html

2月1日，2024年重庆市卫生健康工作会议召开。会议提出，2024年，全市卫生健康系统将围绕加快推进“159”总体思路落地落实，重点抓好10项工作。一是着力打造“成渝健康圈”。出台《成渝地区双城经济圈卫生健康高质量一体化发展实施方案》，在两地二级及以上公立医疗机构全覆盖开展检查检验结果互认，在80%的二级以上公立医疗机构实现电子健康卡“一码就医”。二是大力提升公共卫生服务能力。落实公共卫生能力提升三年行动计划，新创建三级疾控机构1—2家，二级疾控机构3—5家；深入实施健康中国重庆行动，居民健康素养水平达32%以上；推进“平急两用”公共服务设施和全维医疗救援保障体系建设，推动符合条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心纳入院前急救网络。三是积极推动人口长期均衡发展。加快完善生育支持政策，加强母婴安全保障，新增托位1.1万个；提升老年健康服务能力，建设社区（乡镇）医养中心20个。四是切实加强公立医院内涵建设。促进优质医疗资源扩容和均衡布局，加强高端医学人才引育，增强医学科技创新能力，提升医疗服务质量，规范医院内部运行管理。五是加快中医药传承创新发展。夯实中医药高质量发展基础，加强中医药特色医疗服务，加大中医药文化传播推广。六是深化医药卫生体制改革。积极推进卫生健康机构改革，抓好重点改革任务实施，推进三医协同发展和治理，深化基层卫生综合改革，规范民营医院发展。七是迭代升级数字健康建设内涵。加快建成纵横贯通的数字健康体系，加快“一人一码一档”全生命周期居民电子健康档案服务规范建设，加快推进重点应用场景形成实战实效，加快运行管理数字化转型，积极开展数据要素价值化创新试点。八是防范化解卫生健康领域重大风险。有效化解医疗机构经济运行风险，有效防控安全稳定风险，做好医患矛盾纠纷处置化解。九是不断增进群众健康获得感。深入推进“美丽医院”建设，深入实施改善就医感受提升患者体验主题活动、基层卫生便民惠民服务20条措施，加强重点人群关心关爱，全面落实一网通办、全渝通办、全程网办。十是全面加强党的建设。落实党建统领“885”工作机制，开展党建“双示范计划”；迭代升级全系统高质量发展督查评价指标体系，定期召开“一把手”例会、开展重点工作指标赛马比拼，在全系统营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

陕西省

西安市召开全市卫生健康工作会议

来源：陕西省卫生健康委

日期：2024年2月1日

链接：http://sxwjw.shaanxi.gov.cn/sy/sxdt/202402/t20240201_2316028.html

1月31日，西安市召开2024年全市卫生健康工作会议。会议要求，2024年全市卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实全国、全省卫生健康工作会议和市委十四届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定市委市政府“六个打造”“八个新突破”目标，深化拓展“三个年”活动，聚力推进全市卫生健康“八个坚持、八个打造”重点工作，不断增进古都人民健康获得感，为创新推进中国式现代化西安实践、勇当西部先行示范筑牢卫生健康根基。一是坚持党建引领，打造“医心向党”卫健铁军。深化理论武装，巩固主题教育活动成果，提升党建质量，全面从严治党，壮大主流思想舆论。二是坚持人民至上，打造公共卫生坚实防线。扎实做好流感等呼吸道传染病防治工作，深入推进疾控体系改革，坚持医防融合、医防协同，加强其他重点传染病和疾病防控，强化监测预警和卫生应急能力。三是坚持深化改革，打造区域医疗服务高地。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，不断推进深化医改，加快公立医院高质量发展，提升医疗服务质量。四是坚持系统推进，打造坚强有力基层服务体系。提升基层服务能力，深化医联（共）体内涵建设，加强基层人才队伍，强化支援帮扶。五是坚持综合施策，打造更高水平健康西安。深入推进健康西安行动，扎实开展爱国卫生运动，加强居民健康管理和重大慢性病防治，持续推进乡村振兴工作。六是坚持传承创新，打造中医药强市。提升基层中医药服务能力，壮大中医药人才队伍，强化中医药医疗质量管理，加强中医药文化宣传和交流合作。七是坚持公平普惠，打造重点人群健康保障平台。加强妇幼健康保障，加强托育服务供给，加强老年健康服务，加强职业健康保护。八是坚持立足长远，打造事业发展强劲支撑。强化人才保障，推进科研创新，加快信息化建设，加强卫生监督，推进法治建设，全力防范化解风险隐患。

山西省

大同市2024年卫生健康工作会议召开

来源：山西省卫生健康委

日期：2024年2月5日

链接：

https://wjw.shanxi.gov.cn/xwzx/sxdt/202402/t20240203_9496942.shtml

1月30日，大同市2024年卫生健康工作会议召开。会议指出，要突出“一个发展主题”，推动公立医院高质量发展“大同处方”凸显成效。发挥绩效考核“指挥棒”作用，对标全省第一方阵，全面提高医院科学化、规范化、精细化管理水平。积极打造医疗卫生事业融入京津冀协同发展的桥头堡，推进更高层次的优质医疗资源扩容增效和均衡布局。要深化“两项体制改革”，推动医药卫生体制和公共卫生体系改革。促进“医疗、医保、医药”协同发展，加快推动县级医疗集团一体化管理平台功能整合。推进县区疾控机构改革，建立规范高效的管理运行机制。要提升“三个服务能力”，构建优质高效联动的全领域医疗卫生服务体系。布局提升紧密型城市医疗集团辐射带动能力。继续实施县级三类医疗机构能力提升行动，提升常见病多发病诊治水平。持续实施乡村医疗卫生固本强基行动，全面夯实提升基层医疗卫生服务能力。要实施“三大民生战略”，服务大同市经济社会高质量发展大局。推动“健康大同”建设，促进人均预期寿命等主要指标持续改善。促进人口长期均衡发展，完善生育支持政策体系，加强普惠托育供给。加快“中医药强市”建设，以典型示范带动基层中医药工作实现新发展。要落实“三个专项行动”，持续提升人民群众看病就医获得感。坚持以患者为中心，实施改善医疗服务行动，满足群众多元化需求。开展改善护理服务行动，推进提升医疗质量专项行动，确保医疗质量和医疗安全。要强化“五大基础支撑”，赋能卫生健康事业高质量发展。强化人才、科研、信息化、环境和安全支撑，大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，积极传播正能量，坚决守牢安全底线。

云南省

2024年全省卫生健康规划信息工作电视电话会议召开

来源：云南省卫生健康委

日期：2024年2月23日

链接：http://ynswsjkw.yn.gov.cn/html/2024/gongzuodongtai_0223/20172.html

2月23日，云南省卫生健康规划信息工作电视电话会议在昆明召开。会议强调，2024年全省卫生健康规划信息工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省两会和全省卫生健康工作会议精神，抓好卫生健康事业高质量发展三年行动计划等系列重要规划的实施，加大中央预算内投资项目和专项债项目争取，通过挖潜、提效，稳定和扩大卫生行业领域有效投资，压茬推进重点项目建设。要持续落实互通共享攻坚行动计划，扎实推进全省二级及以上公立医院全面推开运用信息技术手段提升人民群众就医便利工作。要精准、高效做好数据统计工作，做到“应入尽入、应统尽统”，确保行业投资“颗粒归仓”。要深入践行“三法三化”，认真谋划好攻坚克难的新举措，打破思维定式和路径依赖，扎实抓好规划信息各项工作落实，有力推动卫生健康事业发展“扩容、提质、增效。

河南省

2024年河南省医疗保障工作会议在郑召开

来源：河南省医疗保障局

日期：2024年2月20日

链接：

https://ylbz.henan.gov.cn/2024/02-20/2950583.html

2024年2月20日，全省医疗保障工作会议在郑州召开。

会议要求，2024年全省医保系统要坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕医保、医疗、医药协同发展和治理，锚定医疗保障事业高质量发展这个目标，紧扣全面深化改革、精细管理服务、数据提质赋能三条主线，为全面推进中国式现代化建设河南实践作出医保贡献。一要着眼“夯根基”，全力抓好全面参保工作。二要立足“稳提升”，不断改善群众医疗保障质量。巩固拓展医保脱贫攻坚成果，完善基本医疗保险和生育保险政策，健全多层次医疗保障体系，妥善做好推进长期护理保险的准备工作。三要围绕“重实效”，着力深化医保领域重点改革。深入推进医疗服务价格改革、医保支付方式改革。四要服务“促发展”，深入推进集中带量采购和药品价格治理。持续推动集采扩围提质，加大集采政策落地执行力度，积极推进药品价格治理。五要紧盯“防风险”，持续强化基金监管高压态势。深入开展专项整治活动，提升智能监管能力，健全监管长效机制，压紧压实基金监管各方责任。六要持续“提效能”，全面提升医保公共服务水平。增强高效服务供给，提升经办服务规范化水平，推进服务数字化建设。七要着力“激潜能”，加快推进智慧医保建设。全面归集医保数据，持续开展数据治理，提高医保数据运用能力。八要聚焦“转观念”，进一步以精细化理念改进医保工作。把精细化管理融入医保工作全过程、各方面，以精细化管理推进基本医保省级统筹，以法治化夯实精细化管理基础。九要深化“改作风”，夯实医保高质量发展基础。

湖北省

强化优质卫生健康服务供给

来源：健康报

日期：2024年2月6日

链接：

http://hc.jiangxi.gov.cn/art/2024/2/6/art_38021_4777544.html

地处省域交界点的县被称为“口子县”。提升“口子县”医疗服务能力，满足县域内居民的健康服务需求，是湖北省委、省政府对于强县工程部署的重要举措。会议提出，2024年支持县级医院特别是“口子县”医院建设，实施县级医院综合能力提升工程，提高常见病、多发病、慢性病诊疗以及危急重症患者抢救能力；全面提升乡镇卫生院服务能力，继续支持中心卫生院配置CT、乡镇卫生院配备救护车，建设50个左右特色科室，支持有条件的中心乡镇卫生院建设县域医疗卫生次中心；拓展村卫生室服务功能，继续为村卫生室配备大学生村医，新建、改建、修缮一批村卫生室。

会议提出，2024年推动建立以人口高质量发展支撑全国构建新发展格局先行区建设的领导协调机制，促进生育政策和经济社会政策配套衔接；加快发展普惠托育服务体系，打造多元化、多样化、覆盖城乡的托育服务体系，全年新增托位4.5万个；实施老年人心理关爱、口腔健康、营养改善和痴呆防治等行动，推动老年友善医院建设和安宁疗护试点；推进基层医疗卫生机构开展医养结合、安宁疗护，推动医养服务延伸至社区、家庭；免费开展新生儿疾病筛查，扩大免费产前筛查和诊断覆盖人群，推进产前筛查检查费用纳入基本医保普通门诊统筹保障范围。

2024年，湖北省将支持省中医院创建国家区域中医医疗中心，加快推进3个中西医旗舰医院、7个中医特色重点医院建设，布局建设省级区域中医（专科）医疗中心；强化中医医院标准化规范化建设，提升现代化治理和精细化管理水平；加强中医优势专科建设，推进中医医院与综合医院中西协作、协同攻关；持续推进基层中医药服务能力提升工程三年行动。

福建省

闽东医院“无陪护”病房为患者家属解忧

来源：闽东日报

日期：2024年2月2日

链接：

https://wjw.fujian.gov.cn/xxgk/gzdt/bmdt/202402/t20240202_6390598.htm

为解决住院患者因家属无暇看护或缺乏专业护理知识照料不周的难题，去年10月底，闽东医院神经内科启动“无陪护”病房试点工作。“‘无陪护’病房服务旨在解决当前很多独生子女家庭人手不足，或子女在外地工作脱不开身，无法在医院全天候陪护，又不放心将患者交给护工的难题。”闽东医院副主任护师林细容告诉记者，“无陪护”病房作为一种全新的医疗服务，由经过规范化培训的医疗护理员代替家属承担患者住院期间的生活照护，推动病区医疗、护理和生活照护有机结合，实现无家属陪护或陪而不护。目前，医院对入住“无陪护”病房的患者不再收取一、二、三级等多项护理费用，整体护理按床日收费，并按照比例纳入医保支付范围。

为何选择神经内科作为试点？林细容介绍说，神经内科住院患者多为高龄老人或患多种基础疾病患者，仅依靠家属陪护，能完成吃喝、洗漱等最基本的生活照料已属不易，像翻身、拍背等帮助患者加快康复的专业护理很难做到，更不用说辅助患者外出检查了。为给患者提供更高质量服务，闽东医院定期组织护理人员，进行规范化培训，使其熟练掌握专科病人生活护理。病房护理员实行24小时整体护理工作制，在规范患者饮食、用医用药的同时，加强康复宣教和细致入微的生活照料，并保持每天与患者家属沟通病情与治疗进展，确保“无陪护”病房实现“全时照护、随时响应、专科护理、靠前保障”的人性化服务。

截至目前，闽东医院神经内科“无陪护”病房已先后服务病人数达100多人次，床日数800多天。据介绍，“无陪护”病房护理费用纳入医保，患者先支付30%，余下的按照医保政策给予支付，切实减轻患者经济负担。“经过三个多月的‘无陪护’病房试点，实现了病人在住院期间，住院有人帮、检查有人陪、出院有人送。接下来，闽东医院将在其他科室进一步推广‘无陪护’病房。

江苏省

徐州市探索医疗事业集团发展模式

来源：江苏省卫生健康委

日期：2024年2月21日

链接：

http://wjw.jiangsu.gov.cn/art/2024/2/21/art_7371_11155488.html

徐州市聚焦解决群众“看病难、看病贵”问题，优化功能布局，推进管理创新，以市第一人民医院与铜山区深度合作为试点，首创医疗事业集团“1+1+N”覆盖市县镇村四级的医联体新模式。统一法人，实行理事会治理结构，设立“一办八中心”推行一体化管理，实施四级联动、去行政化改革、人事薪酬制度改革、医保支付方式改革等综合举措，赋予集团人事和薪酬分配自主权，统筹推进医疗服务的一体化。取得基层医疗服务能力、基本公共卫生服务能力、医疗集团总体效能、广大群众健康福祉明显增强，以及医院运营成本、居民就医成本有效下降“四增强两下降”的显著成效。区域内住院病人医疗集团就诊率达85%以上，集团内就医群众满意度达96%。