城市竞争,正式进入新一轮白热化阶段。
就在前几天,国务院对沈阳和杭州进行了“国土空间总体规划(2021-2035)”的批复;
加上此前已经获批的8座城市:北京、上海、重庆、天津、南京、广州、深圳、成都,
可以说,10大中心城市的新一轮定位都基本确定了下来。
那么,这10个中心城市的新一轮定位都有哪些特点?
规划里官方给的最新定位,谁的能级又更高?该优先关注哪些城市?
又为什么没有武汉、西安、长沙、郑州、青岛这些强省会?是它们不重要吗?
今天就跟大家聊聊以上问题。
先看这10座城市总规的具体获批时间,就能看出一些特点。
首先,北京、上海是第1批,早在2017年就已经获批;
其次是重庆,今年2月获批;
第三是天津,今年8月获批;
第四是南京、广州、深圳、成都,依次在9月获批;
第五就是刚获批不久的沈阳、杭州。
那么,从这个获批的时间顺序能看出哪些特点呢?
1、北京、上海的城市地位,是独一档的存在
北上的地位,不用多说明,并且7年过去,这种地位放眼全国城市也仍在有增无减。
只不过北京更侧重于首都带来的行政功能,强调的是“四个中心”——全国政治、文化、对外交往和科创中心;
上海则要更侧重于经济功能,强调的是“五个中心”——国际经济、金融、贸易、航运中心和全球科技创新中心。
这种分工明确的合作,让这2大一线城市进一步被赋予了非同一般的超高定位,且均指向“全球城市”,所以传导到财富效应上,带来的机会自然也会更大。
2、重庆和天津的特殊战略意义,会让它们接下来的财富聚集效应更强
毕竟单从城市定位看,重庆和天津肯定是不及一线城市的广深;
但重庆和天津之所以会获批在前,除了它们是直辖市之外,还跟它们的战略定位相关——都属于“国家重要中心城市”。
如何重要?简单举例:
比如重庆,拿下了“对外开放门户”和“长江上游航运中心”的新功能,这里就要比成都略胜一筹。
比如天津,最近标志着我国循环经济将带来5万亿新风口的新央企,正是在天津挂牌成立的;
这意味着,接下来对于天津来说,人口、产业的流向聚集都将因此得到加快。
3、单从能级定位来看,对比8座城市的优先次序依次为:
重庆、天津>广州>成都>沈阳>南京>杭州>深圳
原因有以下几点:
(1)只有重庆、天津、广州是我国重要的中心城市;
南京、成都都只是区域中心城市,南京是东部地区,成都是西部地区,深圳没有这方面的表述
(2)8座城市全都属于“国际性综合交通枢纽 ”
但除了深圳,其他7座城市全都是历史文化名城以上三个维度,构成了基本的城市能级定位
(3)沈阳是2个中心——东北亚国际化中心城市、东北现代服务业中心;
而南京拥有3个东部中心的头衔,杭州拥有2个东部中心头衔+1个全国数字经济中心头衔;
所以比成都要弱,但比南京、杭州要略强一些
(5)只有深圳还在被冠以“国家创新型城市”这一定位
以上,就是8座城市在能级定位上的差别。
如果一定要排个序,看看能级定位谁高谁低,我个人认为就是:
重庆和广州的综合定位会是除了北上外最高的。
4、还有未得到批复的一些城市,如武汉、西安、长沙等中心城市也要关注起来
实际上,为什么这批中心城市还没得到批复?
并不是因为他们城市能级不强,而是更多考虑到了外部形势,边缘区域带来的战略意义要更大。
比如说成都和重庆,就都位于盆地的边缘区域华北平原上;
还有北京也是,在华北平原的边缘区域;
包括你去看4大城市群京津冀、长三角、珠三角、成渝的地理位置:
北京往北是燕山山脉,成都往西是青藏高原,上海往东是东海,深圳往南又是南海,都属于边缘区域了;
所以自然要先把这4个位置上的城市先选完,才会考虑武汉、西安、长沙等内陆城市。
这次批复杭州前已经先批复完的8大城市:北京-天津、上海-南京、重庆-成都、广州-深圳,正是基于这个战略考虑去选择的。
至于长三角城市群,为什么杭州会排在南京后面?
要知道,城市竞争,并不只是单纯地比拼经济就可以,而是在政治、经济、文化、军事等综合地位上都需要有所体现。
杭州在上一轮国务院批复的城市规划中,定位是“浙江省的经济、文化、科教中心”,可以说,在所有15座副省级城市中,只有它的定位是按照省域界定的;
而其他城市则都用区域界定:比如南京是东部地区重要的中心城市,武汉是中部地区的中心城市;
这说明什么?结合浙江是全国唯一的共同富裕示范区通俗点说:
杭州可以在浙江自己玩自己的,而不需要在大方向上背负多么大的责任。
南京就完全不一样了,因为它地处于南方连接北方、东部连接中部的重要节点,肯定是要被上面重点关注的。
所以这也是为什么在能级定位上,杭州和作为一线城市的深圳反而要弱于南京。
但要论经济的话,这两座城市的实力都不容忽视。
那么,该怎么样看10大城市的最新定位,它又将对我们所在的城市带来哪些影响?
第1个,批复文件中城市的定位、功能都很重要,因为这关系到你未来的财富能不能在这些城市里边去兑现。
这也是为什么从能级来说,深圳的排名靠最后,但它仍然属于一线城市。
正是因为深圳作为经济特区来说,它的功能属性很强。
所以,能获得更高功能、定位,对城市一定是利好。
第2个,定位偏低的城市,包括还未获批的一批强二线城市,如果集中于城市群和都市圈之内,也可以关注起来。
比如我刚刚说的武汉、西安、长沙等等城市。
所以各位,你应该去关注的,其实是你所在的城市,或者说你关注的城市,有没有在某个城市群和都市圈的范围里。
这里你也可以理解为,城市定位也相当于一次新型的城镇化,又会带动人口去更集中于流入大中城市和相关的城市群、都市圈;
而这也进一步意味着,在这波浪潮中势必迎来潮落的一些中小城市,这些地方的房子将会在未来被淘汰出清,随着人口净流出而逐渐没落,变得彻底只剩下居住价值。
所以,如果你手上就持有这些城市的房产,那么现在就是你出手进行置换的时机,将自己的资产置换到区域中心或者省会城市里来。
包括一些本身在一二线城市想进行置换的朋友,不知道现在是否是出手的好时机,也不知道如何评估自己手里的房子,是否优质?又能不能再等等?
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