作者简介：小严哥，贸易合规领域从业者，纽约州执业律师，爱好出口管制、经济制裁及颐和园的秋色，热衷于分享最新合规新闻与见解。
特朗普的态度：尽管本次法案删除对华限制措施是来自于当选总统特朗普及共和党的反对，但这并不意味着特朗普将在对华投资审查及制裁问题上秉持更加“温和”的态度。在笔者看来，特朗普及其领导的共和党删除涉华条款的原因在于其急需尽快通过支出法案以避免联邦政府停摆：若坚持原有版本，很有可能造成该支出法案无法快速获得通过（此前，有关对华投资审查问题在美国国会内部早已进行了“旷日持久”的争论）。而删除与中国相关条款，显然可以有助于新上台的特朗普政府解决联邦政府停摆的“燃眉之急”； 美国立法机关态度：如前所述，美国立法机关内部存在着希望对华实施更严格投资审查制度并将之法典化的呼声。值得注意的是，尽管目前拜登政府的投资审查最终规则即将于明年1月正式落地，美国立法者仍然希望将这一制度“法典化”，其原因在于立法者相信法典化有助于避免未来的政府利用自身权力修改相关规则，以达到将对华投资审查措施彻底制度化的目的。 对华投资审查制度未来展望：在笔者看来，美国立法机关考虑以国会立法形式实施对华投资审查规则及新一轮制裁措施只是一个“时间问题”，即使今年无法达到目的，新一届国会也会将这一事项纳入议程并采取进一步措施（这也是美国智库专家Craig Singleton的观点）。就具体规则内容而言，笔者个人认为未来的国会立法不会对现有财政部的规则作出“推倒重来”的改变，而是会仅在覆盖技术范围、受涵盖外国人士（Covered Foreign Person）定义等方面作出一些调整。同理，即使后续相关法案通过，美国政府大概率也不会将此前财政部的规则推倒重来，而是通过行政权力直接修改现有财政部规则以求和国会立法“对齐”。
业务合作及对本文内容的交流探讨，欢迎添加作者微信垂询～
请关注“制裁小严哥”公众号，获取最新合规新闻与见解～
