中国人民银行甘肃省分行召开2024年三季度新闻发布会

文摘 2024-10-30 17:45 甘肃

10月30日上午，中国人民银行甘肃省分行召开2024年三季度新闻发布会，发布三季度甘肃省金融运行情况，并回答记者提问。新华社甘肃分社、人民网甘肃频道、甘肃日报、甘肃电视台等18家媒体受邀参加。

刘音妤

■ 中国人民银行甘肃省分行

办公室副主任

各位媒体朋友：

大家早上好！

欢迎出席中国人民银行甘肃省分行2024年三季度新闻发布会。

今年以来，中国人民银行甘肃省分行认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央金融工作会议精神，按照中国人民银行各项安排部署，紧紧围绕省委省政府推进“四强”行动、构建“一核三带”区域发展格局等战略部署，聚焦经济社会发展重点领域和薄弱环节，推动金融增量政策落实落地，持续加大金融支持力度，提高金融服务水平，为全省经济高质量发展提供有力支撑。

今天，我们邀请到中国人民银行甘肃省分行货币信贷管理处副处长王昊、货币金银处副处长刘力德、国库处副处长王婷婷，请他们介绍今年前三季度全省金融运行和服务实体经济相关情况，并回答大家关心的问题。

发布环节

王昊

中国人民银行甘肃省分行

货币信贷管理处副处长

2024年前三季度甘肃省金融运行情况

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2024年前三季度，全省金融运行总体平稳，流动性合理充裕，信贷结构持续优化，对实体经济高质量发展提供了良好的货币金融环境。

一、存款增速持续回升

截至三季度末，全省金融机构各项存款余额28287亿元、同比增长7.6%，增速同比提升1.8个百分点，前三季度新增存款1743亿元、同比多增341亿元。分部门看：住户存款增势趋缓，企业存款降幅收窄。全省金融机构住户存款余额18838亿元、同比增长10.7%、增速较上年同期回落2.8个百分点，前三季度新增1461亿元；全省金融机构企业存款余额4225亿元，同比下降3%，降幅较上年同期收窄12.3个百分点，主要原因是企业经营效益持续改善、亏损面收窄，对企业存款降幅收窄形成一定支撑；全省金融机构政府类存款余额4544亿元、同比增长3.1%。

二、贷款保持平稳增长

截至三季度末，全省金融机构各项贷款余额28974亿元、同比增长5.7%，前三季度新增贷款1484亿元。分部门看：全省金融机构企业贷款余额21409亿元、同比增长5.4%，前三季度新增1075亿元，其中，企业中长期贷款余额15804亿元、同比增长8.2%，前三季度新增1106亿元，新增额占各项贷款新增额的74.5%，是各项贷款增长的主要推动力；全省金融机构住户贷款余额7460亿元、同比增长6.4%，前三季度新增421亿元，其中，消费贷款余额4635亿元、同比增长6.1%，经营贷款余额2825亿元、同比增长6.8%，前三季度新增住户中长期经营贷款293亿元，占全部住户贷款新增量的69.6%，占比较上年同期提升33.9个百分点。

三、贷款结构持续优化，对重点领域和薄弱环节的金融支持力度不断加大

今年以来，中国人民银行甘肃省分行认真贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持把服务实体经济作为根本宗旨，紧抓金融存量政策落实和增量政策落地，引导全省金融机构紧盯实体经济重点领域和薄弱环节，持续优化信贷投向结构，金融支持更加精准有力。一是继续支持基础设施领域建设。截至三季度末，全省基础设施领域贷款余额9687亿元、同比增长6.4%，前三季度新增基础设施领域贷款621亿元，占各项贷款新增量的比重超过40%。二是不断加大对制造业的支持力度。截至三季度末，全省制造业贷款余额2688亿元、同比增长15.1%，其中，制造业中长期贷款余额1665亿元、同比增长26.9%，增速较上年同期提升16.1个百分点。三是有力满足小微企业有效信贷需求。截至三季度末，全省小微企业贷款余额7215亿元、同比增长6.3%，前三季度新增小微企业贷款572亿元，其中信用贷款新增273亿元，占小微企业贷款增量的47.7%，较上年同期提升14.7个百分点。四是持续巩固“三农”领域信贷投放。截至三季度末，全省涉农贷款余额7484亿元、同比增长6.6%，前三季度新增涉农贷款518亿元。

四、实体经济融资成本稳中有降

今年以来，中国人民银行甘肃省分行充分发挥贷款市场报价利率改革效能和存款利率市场化调整机制作用，督促银行完善贷款利率定价机制，引导实际贷款利率持续下行，前三季度，全省金融机构新发放企业贷款、小微企业贷款加权平均利率分别为3.81%、4.42%，同比分别下降0.59和0.53个百分点，个人住房贷款加权平均利率3.79%，同比下降0.32个百分点。

问答环节

新华社甘肃分社记者

问

9月份以来，中国人民银行等部门出台了一揽子金融增量政策，其中有多项房地产金融政策，请问中国人民银行甘肃省分行如何落实房地产金融增量政策，支持房地产市场止跌回稳和健康发展？

王昊

中国人民银行甘肃省分行

货币信贷管理处副处长

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感谢您的提问。9月24日，在国新办金融支持经济高质量发展新闻发布会上，中国人民银行宣布了一揽子金融增量政策，涉及降准降息、房地产金融和支持资本市场三个方面。其中，房地产金融政策主要有：降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例，完善保障性住房再贷款政策，延长两项房地产金融政策期限。政策发布后，中国人民银行甘肃省分行积极研究部署，紧锣密鼓落实，全力推动增量房地产金融政策在甘肃落地见效。下面，我主要介绍一下政策落实情况：

一是指导辖内金融机构有序降低存量房贷利率。降低存量房贷利率关系到人民群众的切身利益，我们坚持金融工作的人民性，坚决抓好政策落实，努力把好事办好。9月29日，指导法人金融机构第一时间发布公告；10月12日，发布了操作细则。目前，存量房贷已基本完成批量调整，借款人可以通过短信或手机银行查询利率调整结果。需要说明的是，此次政策调整的是LPR基础上的加点幅度，高于LPR-30个基点的存量房贷，统一降至LPR-30个基点。由于重定价日不同，不同借款人的利率在调整后会有所差异。重定价后，才会体现出最新LPR的降幅，借款人的利率将调整至同一水平。例如，重定价日在10月26日至次年2月19日的房贷，此次调整后利率水平为3.9%，即4.2%减30个基点。到重定价日，按照目前最新的LPR，最终将统一降到3.3%，即3.6%减30个基点。此次存量房贷利率调整政策，将惠及我省90余万户家庭、270万人，平均每年减少家庭利息支出约16亿元。

二是优化全省个人住房贷款最低首付比例政策。我们按照因城施策原则，迅速征求各市州政府意见，确定各地最低首付比例，并通过省级利率自律机制组织实施。自2024年10月1日起，对于全省各市州贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套房和二套房，最低首付比例统一为15%。这项政策可以更好地支持刚性和改善性住房需求，有利于促进房地产市场平稳健康发展。

三是推进落实保障性住房再贷款政策。此次政策将5月份中国人民银行创设的保障性住房再贷款，中央银行资金支持比例由原来的60%提高到100%，进一步增强了对银行和收购主体的激励。我们配合住建部门成立工作专班，在房地产融资协调机制下，积极推进兰州、天水等去化周期较长、保障房需求较大的城市存量商品房收购，为保障性住房政策落地创造条件。

四是落实好两项房地产金融延期政策。这次政策调整，将前期出台的“房地产金融16条”和经营性物业贷款延期到2026年底。我们将指导商业银行对符合条件的房企存量融资合理展期，改善行业资金状况；对房企合理的经营性物业贷款应贷尽贷，为房地产市场止跌回稳营造良好的金融环境。

总体来看，近期中国人民银行出台的一揽子房地产金融政策，社会反响积极正面，对提振市场预期和信心发挥了积极作用。后续我们将进一步加强督促指导、积极有序推进，确保一揽子政策落实落细、见到实效。

香港商报记者

问

今年，全国各地都在推进优化支付服务提升支付便利性工作，现金作为最基础、最根本的支付工具，请问，中国人民银行甘肃省分行在优化现金服务方面做了哪些工作，取得了什么成效？

刘力德

中国人民银行甘肃省分行

货币金银处副处长

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感谢您的提问。今年3月1日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，要求推动移动支付、银行卡、现金并行发展，形成“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的多元化支付格局。中国人民银行甘肃省分行在优化现金服务方面，主要做了以下六个方面的工作：

一是优化银行网点现金服务。要求全省银行机构保持合理的营业网点现金柜台、自助设备数量，目前全省4265个银行网点、9700台ATM机均开办现金业务，共布放纸币硬币零钞兑换机119台、可实现零钞取现的自助设备31台，在中川机场等重要涉外场所布放支持境外银行卡提取人民币现金的自助设备。引导全省银行机构开展“零钱包”兑换服务，银行网点实行“零钱包”兑换免抽号、免排队的绿色通道服务，目前，已累计向社会公众兑换“零钱包”26万个。

二是优化网格化管理服务。组织全省银行机构按照“谁的客户谁负责，所在社区我负责”的原则，以城市社区和农村乡镇为单位建立网格化管理体系，层层压实银行主体责任。全省建立了6350个网格责任区，要求银行机构在各自责任网格内，对商家和企事业单位拒收现金行为进行监督。引导经营主体签订《不拒收人民币现金承诺书》16余万份，布放张贴“欢迎使用现金”标牌和贴纸7万余份。

三是优化“零钞代兑点”服务。今年5月10日，针对兰州正宁路夜市小微商户聚集且零钞需求量大的特点，指导邮储银行兰州市分行在正宁路夜市与“有奴思”特色餐饮合作，开通甘肃首家“零钞代兑点”，为周边商户和游客群众提供人民币零钞兑换服务。之后，我们全面推开零钞代兑点建设，目前，在机场车站、繁华商圈、旅游景区等重点场景设立“零钞代兑点”192个，延伸银行柜台零钞兑换服务，提升社会公众现金服务可获得性。

四是扩大宣传影响力。组织全省银行业金融机构对接基层社区，采用线上线下宣传相结合的方式，广泛深入开展推进支付便利化、整治拒收现金、优化现金服务系列宣传活动，使“人民币是国家法定货币，拒收人民币现金是违法行为”的观念深入人心，家喻户晓。今年以来，共开展各类宣传超11万次，宣传受众超32万人次。

五是加大依法查处力度。通过线下随机走访、线上关键词搜索等方法，对人民币流通领域社会舆情、投诉举报、违法行为进行分类处置。先后对行政收费单位、公共服务机构、交通运输部门、封闭管理园区、无人值守主体、小微经济主体等6类特定场景45个经营主体开展约见谈话和责令整改工作，办结率和满意度回访均为100%。

六是完成全省政务大厅和出租车行业现金收付专项排查。我们联合省政府政务服务处，对全省政务大厅及民政收费、税务收费、车辆管理收费、公安收费、不动产登记、社保医保等行政事业性收费单位现金收付情况开展专项排查，确保办理收费业务的窗口均能收取现金。我们还组织全省人民银行与当地交通运输部门联合开展出租车行业现金支付服务专项整治工作，在全省银行机构确定310名出租车行业现金支付服务监督员，要求出租车司机接受现金、备足零钱、正常找零，切实解决出租车现金找零难问题。

甘肃日报记者

问

国债作为一种安全可靠的投资方式，对于促进农民增收、推动乡村经济发展具有重要意义。请问人民银行甘肃省分行在送国债下乡方面做了哪些工作，成效如何？

王婷婷

中国人民银行甘肃省分行

国库处副处长

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感谢您的提问。今年以来，银行存款利率下行，社会公众投资理财渠道收窄，而储蓄国债安全性高、流动性强、收益稳定，深受投资者青睐。为确保农村地区群众也能便捷享受储蓄国债红利，中国人民银行甘肃省分行多措并举，有效解决农村地区群众对国债“不了解、买不到、兑付不及时”等问题，扎实推动国债下乡走深走实。主要做了以下三方面工作：

一是加大宣传，确保国债信息“直达”群众。一方面，努力拓展国债宣传“广度”。借助传统节日、地方特色民俗等活动，开展国债宣传进广场、进学校、进社区、进乡镇等，通过“村民大讲堂”、有奖问答、文艺汇演等方式，向广大农民群众普及国债知识。今年年初，我们开发了“甘肃国债通”微信小程序，动动手指就可获取国债信息发布、线上购债教学、兑付政策解读等服务，目前小程序已注册用户1.3万人次，浏览量5.4万次。另一方面，努力拓展国债宣传“深度”。针对省内少数民族地区位置偏远、语言不通的问题，当地人民银行国库部门和承销机构采用“轮值”方式，按月进驻乡、镇、村开展具有当地民族特色的宣传活动，将国债服务精准送达少数民族地区，打通国债下乡“最后一公里”。今年1-10月，全省累计开展国债下乡宣传1500余次，入村入户1.7万余次，发放宣传资料5.1万余份，接受群众咨询4.9万余次。

二是优化服务，确保购债需求有效满足。组织建立起“人民银行+承销机构+国债服务点”三级联动模式，通过主动上门、意向登记、售前提醒、购债帮辅等措施保障农民群众购买国债。截至目前，全省在县域及以下地区设立国债服务点454个。对于基层网点和农村金融服务站点多的承销机构，激励引导其充分发挥优势，努力提供便捷高效的咨询、购买服务，使更多农村群众及时买到国债。今年1-10月，全省县域及以下累计销售储蓄国债3.12亿元，同比增长16%，占销售总额的26.2%。

三是用心用情，确保到期国债及时兑付。建立到期未兑付国债信息台账，及时对购债人信息、到期未兑付原因、工作进度等进行梳理，通过电话提醒、实地走访等方式跟踪联系、帮助解决兑付困难。针对购债人信息填写不完整、发生变更等导致的失联情况，积极联系公安、社区、人社等部门协助查找，全力做到百分百提醒，维护投资者合法权益。指导辖内工商银行、农业银行、兰州银行在县区设立74个无记名国债常年兑付点，便利持券人就近办理兑付。近五年来，全省累计成功提醒兑付到期国债1.1万笔，金额8.13亿元。

刘音妤

■ 中国人民银行甘肃省分行

办公室副主任

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会就到这里。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIxNzI3OTYwNQ==&mid=2247533263&idx=1&sn=8ec6b3af69fde980704fc7261055e07c

中国人民银行甘肃省分行

传递市场动态、发布政策信息、推动科学履职、促进政务公开

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