张掖市地处祁连山腹地，境内祁连山水源涵养区、黑河绿洲、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，生态产品价值总量巨大。自2023年开展绿色金融创新试点工作以来，中国人民银行张掖市分行紧扣绿色金融支持生态产品价值实现试点方向，积极协调推动当地政府、企业及金融机构，从机制建设、价值核算、产品创新等方面着手，探索开发基于生态产品价值（GEP）核算的抵质押贷款，绿色金融创新实践成效显著。截至2024年9月末，全市绿色贷款余额169.75亿元，较年初增加33.32亿元，同比增长42.96%。
建机制，助推
生态产品价值实现
中国人民银行张掖市分行配合地方政府，出台《张掖市建立健全生态产品价值实现机制试点实施方案（2023-2025年）》，建立《张掖市建立健全生态产品价值实现机制试点重点任务清单》，成立运行张掖市林草碳汇交易服务中心、林草碳汇计量监测中心和林草碳汇审核认证中心，设立祁连绿色产业发展基金1.7亿元，助推生态“资源”变“资产”。联合市发展改革委等部门印发《张掖市金融助推生态产品价值实现的指导意见》，启动碳汇造林项目开发和“零碳”城市创建工作，为绿色金融支持生态产品价值实现创造条件。
破难题，开展生态
资源质押融资价值度量
中国人民银行张掖市分行与市林草局签订《林业碳汇质押贷款工作合作框架协议》，与市发展改革委、中国科学院西北生态环境资源研究院共同研究确定张掖市生态产品价值核算方法，为企业林木资源碳汇测量和金融机构开展生态产品价值质押业务提供价值核算服务，有效破解制约生态产品价值度量、变现的瓶颈。业务启动之初，选择具备资质的甘肃神禾农业开发公司作为试点企业，实现减免全部林草碳汇评估测定费用10万元，为神禾公司出具碳汇价值监测认证等报告，形成了张掖市第一单林草碳汇权益资产备案登记证。
求创新，推动绿色金融
赋能生态产品价值实现
中国人民银行张掖市分行建立绿色金融支持生态产品价值实现工作联络员制度，鼓励引导辖内金融机构以林业预期碳汇收益核算价值及生态资产核算价值为合格质押物，创新推出“林业碳汇预期收益权+林权”“GEP质押+信用”等生态产品价值质押贷款模式，给予生态产品价值质押贷款优惠利率。张掖农商银行、临泽农商银行将企业生态产品价值资产在中国人民银行动产融资统一登记公示系统进行质押登记后，向3家涉农小微企业发放生态产品价值贷款280万元，较好解决了企业传统抵押物不足的难题。
来源：中国人民银行甘肃省分行金融研究处、张掖市分行
