近期,省市场监管局行风办组织开展了全省第三批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选。这些案例涉及审批服务、日常监管、行政执法、行风建设等领域,有的突出机制创新,有的强调集成改革,有的注重技术赋能,各具特色,反映了市场监管部门深入推进行风建设、助力优化营商环境的有益实践和探索。现将优秀案例予以公布,供参考借鉴。
为扎实推进市场监管系统行风建设,全面提高市场监管部门服务经营主体发展的能力,今年以来,省市场监管局把深化“高效办成一件事”作为优化营商环境、提升行政效能的重要抓手,积极推进“一件事”改革,打造政务服务“升级版”。通过流程再造、数字赋能、提升服务,创新推出市场监管领域准入准营“一件事”,助力政务服务环境和营商环境“双提升”。
聚焦“一件事”,实现“证照联办”
改变以前办事群众需要分别登录不同业务系统或者到不同业务窗口提交申请资料的做法,将市场监管领域营业执照、食品生产、特种设备生产单位许可等相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”,实现了营业执照与许可证件的同步联合办理。
聚焦流程再造,推行“集成办”
优化登记审批流程,对涉及的多个事项申请材料进行压缩整合,实行“一窗受理、一次提交、同步流转、后台审批、一口出件”模式,申请人即可同时申请办理营业执照和食品生产、食品经营等许可证件。
聚焦数字赋能,助力“一次办”
推进登记注册和各行政审批业务系统的对接融合,企业和群众可通过“一网通办”,在线同步“一次申报”营业执照和市场监管领域的相关许可证件,审批人员在线受理、在线审批、实现“进一张网,办所有事”,大力提升审批效率。
聚焦数据共享,实行“一次采集”
加强登记审批业务系统的信息互联互通和共享,全面梳理申请人身份证件、营业执照等共享信息,对申请材料中的共性材料予以整合,剔除重复要素,实行“一次采集”“共享使用”,实行“一次申报”“一次采集”“共享使用”,不再要求申请人重复提交,实现91项数据免填写,56件材料免提交,有效降低申请人办事成本。
聚焦服务提升,实行“帮办代办”
在各级政务服务大厅设置“一件事”服务专区,根据企业和群众个性化的办理需求,匹配联办场景,提供专业化政策咨询、定制化业务辅导、全程帮办代办、便捷化办事体验服务,提升企业和群众满意度和获得感。
通过“一地申报”“一网通办”,实现了跨审批层级业务的“协同办”,减少了群众的跑动次数。
通过信息共享,对符合条件的许可事项,实现了系统同步办理和“自动审批”,无需工作人员审核,无需提交任何申请资料,实现了“无感”审批、“省心”办事。
通过合并核查,对一个经营主体申请多个涉企审批事项且需多次现场核查、鉴定评审的,具备一定条件时,集中一次核查,提高核查效率,减轻企业和群众办事负担。
市场监管领域准入准营“一件事”改革,通过登记、审批各业务系统功能融合,初步实现了市场监管领域业务“联合办理”和“一次性办理”,减少群众跑路次数,降低群众办事成本,特别是对于经营主体高频业务办理(例如食品经营行业和小餐饮行业名称、地址、负责人变更等)具有较大的现实意义。自2024年8月16日实施以来,全省已办结市场监管领域准入准营“一件事”60余件。
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