近期,省市场监管局行风办组织开展了全省第三批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选。这些案例涉及审批服务、日常监管、行政执法、行风建设等领域,有的突出机制创新,有的强调集成改革,有的注重技术赋能,各具特色,反映了市场监管部门深入推进行风建设、助力优化营商环境的有益实践和探索。现将优秀案例予以公布,供参考借鉴。
精挖细培,突出“准”
充分走访调研挖掘个体工商户中的 “潜在转型”个体,全面掌握符合转型升级条件的个体工商户规模、数量、经营状况等基本情况,差异化制定转型升级方案。“一户一档”构建转型升级培育库,“一企一策”跟踪潜在转型个体。目前,转型升级培育库已入库300余家个体,走访潜在转型个体100余户。对库内个体进行动态管理,转型成功和不符合条件的及时调整出库,将新的符合条件的及时纳入,从而确保“个转企”数量有突破质量有保障。
联合发力,瞄准“实”
“个转企”以来,联合行政审批、税务、人社、金融银行等部门,面对面召开座谈会,充分征求企业意见,为个体工商户转型升级现场答疑解惑。从政策帮扶、到税收优惠,到转型后社保扶持、政务审批等事项逐一释疑;结合专业市场分布多的区位优势,联合街道部门多次到辖区大明宫五金机电市场、摩尔农副产品交易市场等经营主体集中区域开展“个转企”政策宣讲会3场;基层市场监管网格员结合日常执法检查,对有意愿、有条件转的开展“一对一”宣讲300余次,进一步提升政策知晓度和“个转企”意愿。
优化流程,确保“便”
打造“高效办结‘个转企’一件事”未央模式:在区政务服务中心设立“个转企”登记绿色通道和服务专区,做到“专窗受理、专人服务、专员审批”;优化审批流程,个体工商户由原来先注销再登记,实现“直接变更”转型为企业,大大节约了时间成本和人力成本;压缩审批时限,通过集成受理,多部门并联审批机制,转型为企业后仍沿用原个体工商信息、税务登记信息、参保信息、公积金缴存登记等,无缝衔接让企业快速进入经营状态。同时,为确保此项工作有章可循、长期可执行,出台了包含审批服务、拓展融资、“升规纳统”奖励措施等11项“个转企”工作细则。
走访调研压实“个转企”基础,建章立制完善“个转企”机制,部门联合发力助力“个转企”工作,优化“个转企”政务流程,确保转的过程无缝衔接,企业正常经营顺畅无阻。“转型后”的企业融资渠道更广,竞争空间更大,企业人才吸引力也更足,真正让“小生意”实现大发展。
截至目前,未央区已完成“个转企”70户,西安南华东港建材有限公司作为转型成功代表,在西安市第三届“个体工商户服务月”活动上做交流发言、分享经验。此项工作与“五上”企业培育有机结合,为转企后的企业增强发展后劲、厚植发展沃土,以优化营商环境“软”实力,支撑经济“硬”发展。
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