林周，位于西藏自治区拉萨市东北部，辖区面积4460平方千米，下辖9乡1镇46个村，地域面积大、人员分布散、机制不健全是基层治理的“三大难题”。近年来，林周县在巩固基层堡垒、强化网格治理、提升服务效能、建强数智支撑、激活自治活力方面想实招、出新招，群众“安全系数”和“幸福指数”显著提升。
打通“最后一公里” 夯实战斗堡垒基础
2024年以来，林周县精准剖析问题症结，转入和招入各类村级工作力量、优秀社会力量，针对性打造了一支契合乡情村况、推动本地发展的干部队伍。出台《关于建立林周县定制村干体系打造新时代村干部队伍的实施意见》，打造员额管理、教育培养等全链条选育管用体系。实施后，拟任班子成员平均年龄从52.21岁下降至35.12岁、大专及以上学历从34名上升至135名、基层专干和返乡大中专毕业生比例上升22.4%，班子整体素质更趋优化、结构更趋合理。
林周县唐古乡江多村召开党员大会选举“定制”村干。
锻造“最微一单元” 提升网格治理水平
发放民情联系卡、入户排查安全隐患、收集反馈意见建议……林周县网格员、双联户活跃在大街小巷、根植在人民群众心中。年内，走访210个网格1.6万余户，排查化解矛盾纠纷71件，为群众帮办代办事项33件。
林周县在激励担当作为上持续用力，设置维护稳定、联户增收等9类64项积分项目，积分结果作为商品兑换和评优评先重要参考。机制运行以来，评选月度优秀“双联户”、优秀网格员4704人次，兑现等额商品113.83万元。“积分不仅是物质奖励，更多的是对我们工作的认可，自从模式建立以来，大家的动力更足了，执行力也提高了，生怕落到别人后面。”网格员旦增说。
林周县网格员深入田间地头与人民群众交心谈心。
拓宽“最优一条链” 促进服务管理精细
“快递站太少，取快递不方便”“矛盾调解不专业，解决不了问题”，群众对“为民服务阵地建设”提出了不少意见建议。
林周县认真倾听群众呼声，规范建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，加强顶层设计，实行“四长联席会议”工作模式，成功打造边交林乡“全国模范人民调解委员会”等试点样板。重视农村快递服务体系建设，建成政府主导、企业负责、乡村参与的三级物流体系，实现乡村快递服务网络覆盖率100%。
林周县快递站工作人员分类整理快递。
构建“最全一平台” 赋能科技推广应用
林周县加快推进数字技术与基层治理深度融合，开展“一标三实”基础数据采集和智慧民生信息采集，梳理“人、地、事、物、情、组织”数据清单，完善“我是林周人”“边林通”“医保报销指尖点”等平台，丰富扩展百余个智慧应用场景。投资7000余万元打造“数字林周”，健全完善物联感知预警预防监测体系，实现“智慧城管、智慧校园、智慧农业、智慧信访”等AI巡屏智能平台功能一体整合，有效做到风险隐患自动预警、平安状况量化呈现。
截至目前，依托各类社会综合信息平台搜集各类社情民意200余条，圆满解决群众随手拍诉求120起，办结率达95%。
织牢“最密一张网” 共建群防群治格局
“莫米玛啦（藏语，意为米玛奶奶），昨晚休息得好不好，我给你带降血压的药过来了。”林周县卡孜乡托门村青年团员扎西吃完早饭就走进了独居老人米玛的家。“我年龄大了、腿脚不便，自己出门特别费劲，现在村里面时不时让人过来帮忙照顾起居，还上门送药送物，我的生活质量提高了，日子也有盼头了。”米玛说道。
林周县注重强化村级自治组织效能，建立“村级工会委员会—工会小组—会员（职工）”“村团支部—青年团员微联盟—团员（青年）”“村妇联—妇委会—妇女小组—妇女”“县级营—区域连—乡级排—村级班”的“3344”村级自治组织体系，设置先锋员、陪伴员、调解员、清洁员、助推员、推广员“六大员”，成立1个交通运输排，4个应急连、13个应急排和若干应急战斗班，各方力量基层联动治理动能持续增进。
林周县群团组织走访看望卧床老人。
来源：中国组织人事报
