![]()
自2024年英国大选结束，工党顺利入主唐宁街10号后，他们就宣布将会在上台100天时拿出与就业权利相关的改革法案。与移民问题、经济问题相比，改变就业权利相关的立法可能是最容易实现的，并且能在很大程度上博得民心，尤其是英国劳工阶层的支持。在工党看来，英国在就业保护方面的规定明显低于大多数其他富裕国家，而且自2010年以来，差距进一步扩大。这让数百万英国雇员付出巨大代价：他们被迫忍受工作的不稳定性、没有病假工资或病假工资很低、就业权利受到严重限制的“屈辱”。于是在今年10月10日，英国工党政府拿出了这份重磅《就业权利法案》（Employment Rights Bill），与此同时，他们也发布了“Plan to Make Work Pay”的下一步文件，概述了政府的长期计划。在这份《就业权利法案》中，很多拟议的措施反映了工党在大选之前的宣言，同样也有一些此前尚未提到的内容。可以说，英国工党政府在劳工权益保护方面更进一步。今天，丽莎就来和大家聊聊这份《就业权利法案》将会改变的内容，以及它所带来的影响以及未来改革实施的各个实施阶段。![]()
为了方便表述，下文我们将用“法案”一词来指代《就业权利法案》。丽莎将会为大家“划重点”，以简单易懂的方式为大家呈现法案所带来的改变：1.将不公平解雇（Unfair
dismissal）作为入职“第一天”的权利：
目前，英国的不公平解雇的前提条件是2年，也就是在员工入职2年后，如果遭遇了不公平解雇则可以进行索赔。那么“法案”意图将改为入职第一天的权利，但这有可能延长新员工入职之后的试用期时间，比如从普遍的3个月延长至6个月甚至是9个月。2.“法案”对家庭生活更加尊重和友好：
- 加强灵活工作的权利（弹性工作制），使其成为所有雇员的默认权利，除非雇主能够证明其不合理。
- 加强对孕妇和新产妇的保护，包括保护她们在怀孕、产假期间和重返工作岗位六个月内不被解雇（并为休完其他形式的家庭相关假的员工提供同等保护）。
3.“法案”加强法定病假工资：
取消现行的三天等待期和法定病假工资的最低收入限额。也就是从病假”第一天”起就获得病假工资。4.禁止“剥削性”零工时合同（Zero
Hours Contracts）：
为了终止剥削性零工时合同，“法案”将允许零工时合同工人和保证工时“较少”但经常工作超过这些工时的工人转为“保证工时合同”。除此之外，“法案”还确保工人在轮班或工作时间发生任何变化时得到合理的通知，并对任何在短时间内取消或缩短的轮班给予相应的补偿。![]()
5.终止“不道德的解雇和重新雇用”（Fire
and Rehire）：
“法案”明确表示：雇主在确实需要避免可能威胁业务的严重财务问题的情况下，才能够使用“解雇和重新雇佣”的方案，并且需要进行提前协商。6.延长向劳资审裁处提出索赔的时限：
“法案”中提及日后向劳资审裁处提出索赔的时限将会得到延长，目前尚未透露任何进一步的细节，需要等待议会通过的修正案添加到法案中。7.解决性别工资差距问题：
“法案”要求大型雇主制定行动计划，解决性别工资差距问题并帮助员工度过更年期。“法案”中要求，如果企业裁员规模超过20人，那么则需要进行集体协商。如果雇主没有正确遵守集体裁员程序，那么将取消保护性裁员赔付的上限，这意味着企业将会赔偿更多。9.建立新的执法机构——公平工作局（Fair
Work Agency）：
该机构将整合现有的执法权力并执行诸如休假工资等权利的纠察。10.工会和罢工：
政府打算简化工会认可程序，并为工会官员提供更多新的权限，让他们能够会见、代表、招募和组织会员。政府还表示，除了“法案”外，政府还将就工会立法框架的现代化进行磋商。11.防止骚扰：
“法案”还包括将目前采取“合理措施”的雇主义务扩大到“采取一切合理措施”的规定。也就是说雇主有责任防止工作场所内的雇员遭受骚扰，甚至保护工人免受第三方的骚扰。总体而言，“法案”拿出了很多能够切实保护雇员利益的内容，比如将很多就业权利提前至上班第一天，比如不公平解雇、灵活的工作安排、陪产假和育儿假等。这些改变的确让雇员的就业权利得到了实质性地提升。![]()
上文我们说到，英国政府还发布了“Plan
to Make Work Pay”的下一步文件，这一文件概述未来将要实施的改革（暂未设定时间表）其中包括：- 雇员的“关机断联权利”——除非特殊情况，否则不允许在非工作时间联系员工。
- 承诺通过扩大《平等（种族和残疾）法案》来消除薪酬歧视，该法案于2024年7月17日国王演讲中宣布，强制要求大型雇主报告其种族和残疾工资差距。
- 朝着单一工人身份迈进，弱化当前“雇员”Employee和“工人”Worker的这种工人类别的划分，并过渡到更简单就业身份框架。
如果上述内容能够实施，英国的就业形势将会发生重大改变，可能会重塑传统的就业模式，并会对雇主带来重大的影响。![]()
改革不是一蹴而就的，有些问题即便是政府拿出了修改的法案，那么在法案最终的审议和实施过程中也会遇到各种阻力，面临一系列的修改。预计《就业权利法案》将分阶段实施。因为有些改革需要修改法律，有些则不需要。其中，大部分改革需要二级立法来实施，因此需要拿到英国上议院和下议院对新的二级立法进行讨论和审议。为了能够更快地推进“法案”，英国政府将在多个领域发布一系列有针对性的咨询，为下一步行动提供参考。因此，丽莎预计大部分改革要等到2026年才会正式生效。尤其是雇主非常在意的“不公平解雇改革”，政府表示最早将在2026年秋季正式生效。即将生效的变化包括对国家最低工资 （National
minimum Wages） 法律的修改和上届政府出台的一些工业行动法律的废除。其中包括：国家最低工资年龄段也将被取消，以确保每位成年工人在最低工资方面都得到同等对待；政府打算废除《2023年罢工（最低服务水平）法案》，该法案赋予政府在罢工期间为关键公共服务设定最低服务水平的权力，还允许机构在罢工期间提供替代劳动力的规定。![]()
对于广大雇主来说，可能需要“消化”的信息还是不少的。但可以确认的是：《就业权利法案》的出台会让很多雇主们确实了解英国政府在就业法方面即将作出的改革。雇主未来可能会看到与国民保险NI、探亲假、解雇方面相关的成本增加，并且要遵守更多与雇员权利有关的制度。并且，雇主还需要在公平工作机构成立之前审查他们对新规则的遵守情况；以前那些没有承认工会的雇主将需要审查他们的员工关系策略和选择；人力资源部门也需要考虑根据拟议的薪酬差距报告采取进一步的行动。当然，新的《就业权利法案》将会改变英国就业市场的格局。虽然证据表明，改善就业保护与更好的就业率和提高生产力有关，但是更严苛的《就业权利法案》也可能让企业付出巨大的代价，并且会让就业市场的竞争更加激烈（企业会优中选优，避免因招聘不力所带来的影响），甚至最后的成本会转嫁给消费者。尽管如此，还是有很多人组织支持工党政府对《就业权利法案》的改革，认为这是一项能够让雇员受益，必须有效实施的一部法律，这也可能是工党政府切实改善英国民众生活而采取的重要措施之一。如果您对上述改革仍有疑问，或是您当前遇到了劳工法问题，欢迎随时咨询丽莎商法部。![]()
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。
觉得丽莎的文章不错？请不要吝于点赞和转发！您的支持是丽莎继续前进的动力，我们将尽力为莎粉们提供最新最全的实用信息。
![]()
《丽莎知道》有自己的网站！
复制网址www.lisaknows.co.uk进入《丽莎知道》网站。手机、平板、电脑，任何时间，任何地点，轻松掌握第一手英国法律资讯。
想要更快找到自己想看的文章或影片？使用《丽莎知道》网站的分类和关键字搜索，立刻获取微信公众号的同步更新！
通过“问问丽莎”功能，您还可以提问、讨论，甚至结交朋友！我们提供6大主题论坛，包括移民、房产、商业、诉讼、税务等，帮助华人在英国互相交流与支持。如果有隐私问题，您也可以私密咨询丽莎。
立即访问：www.lisaknows.co.uk，体验更多便捷功能！
如果您有任何疑问，或者想了解更多关于我们的法律服务，欢迎随时通过丽莎律师行的官方网站与我们联系（www.lisaslaw.co.uk），我们随时为您提供专业的支持。
无论是通过手机、平板或电脑，丽莎律师行始终伴您左右。委托丽莎，法律服务从未如此简单！
扫一扫，丽莎都知道！
