“四化”建设看“浙”里|优秀项目展示——正规化篇

文摘   2024-12-31 14:39   浙江  

“商渔共治”示范区建设、智慧监管型甬海交通组织团队建设、“无水港”海事驻点服务团队建设、“甬海兰台”海事档案“蓝色记忆”体系建设、海上风电(风电保)场景、空港式水上“大交管”建设、无人机海事监管新模式7个项目聚焦主责主业,在树立固本强基导向、锻炼本质安全管理能力、增强服务安全发展能力、培育绿色发展能力等方面成效突出,对于提升海事队伍正规化建设水平具有重要意义。



一、“商渔共治”示范区建设


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浙江海事局全面健全综合治理格局,全力推进风险管控、隐患整治和本质安全提升,以协调联动推进涉海涉渔领域治本攻坚,以管理创新共筑海上安全防范屏障,以“数智赋能”有效提升海上管控质效,遏制商渔船碰撞事故发生,持续深化“商渔共治”示范区建设。

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坚持协调联动,健全三级涉海涉渔专委会责任体系,推动28个县市建立海上安全综合执法指挥部。承办交通运输部“商渔共治 护渔行动”启动仪式,开展3批次联合护渔行动,全力护航东海开渔季水上交通安全形势稳定。

坚持管理创新,推动象山县试点建立全国首家海上商渔船联管中心,全面提升涉海涉渔联管联治工作成效。推动利比里亚、巴拿马、新加坡、韩国等8个主要船旗国主管机关向旗下船舶发布浙江沿海商渔船防碰撞安全提示,覆盖全球2.4万余艘船舶,超过全球总吨位的60%。

坚持“数智赋能”,充分发挥浙江先发优势和交通强国试点优势,建成浙江海上智控平台,有效发挥商渔船防碰撞等场景实战实效。会同多部门共同签署《长三角区域商渔船信息数据共享协议》,逐步实现商渔船管控“看得见、叫得应、管得住”。(来源:安全管理处)






二、智慧监管型甬海交通组织团队建设


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宁波海事局智慧监管型交通组织团队以不断提升船舶交通数字化管理水平为抓手,创新实施宁波舟山港核心港区船舶交通组织一体化,实现船舶进出港和靠离泊的精准调度指挥、锚地资源的统一调度使用、船舶“一次报告全域通行”,大幅提升了港口运作效率,降低了海运物流成本,为海事监管与服务保障一体化、世界一流强港建设提供了高效的交通组织保障。

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转变了宁波舟山港以往“先到先靠”计划作业模式,推动港口优先保障按预报时间抵港船舶准时进港。今年以来累计发布并执行船舶进出港计划超14万艘次,虾峙门等主要航道船舶进港准点率超过97%。与港口和航运公司合作,鼓励引导船舶使用经济航速,实践推广即时抵港(JUST IN TIME)机制,本年度已保障4100余艘次国际班轮采用经济航速直航进港,工作机制获国际海事组织认可并被其社交媒体作为优秀范例在全球范围进行推广。创新实施“集装箱海运准点降本”计划并在国内8个港口试点运行航线45条,运行船舶超600艘次,累计助力船舶节省燃油2.6万吨,减少碳排放8.1万吨,节省燃油成本1.1亿人民币,节省待港时间7717小时,工作成效作为2024年北外滩国际海运论坛三大重大成果之一隆重发布。(来源:宁波海事局)








三、“无水港”海事驻点服务团队建设


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宁波海事局、杭州海事局“无水港”海事驻点服务团队创新服务机制,实施“同装同查”,归并装箱、查验等环节,实现降本提质增效,总结前置服务创新举措,形成可推广经验;开展深入普法释法,成立“危货讲堂”,建立信息交流平台,多途径对从业人员开展全面普法释法,提升海事影响力;创新协同共治,深化与海关部门合作协同,推动实现海事海关协同发力推动“一单制,一箱制”管理。

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海事驻点服务工作组成立以来,共开展新能源汽车及燃油车集装箱“同装同查”30次,现场查验48个大箱1个标箱(97TEU),发现并现场整改问题4项,提出安全建议5项;开展政府部门走访5次,对外贸公司、货代、生产企业等服务对象开展实地调研27次,以问卷形式开展调研6次;召开专题宣贯会3次,覆盖企业186家,共计200余人。服务举措得到了各级的报道9篇次,在浙江卫视新闻联播专栏中针对浙江海事局支持义乌“无水港”多式联运发展的举措做了报道。(来源:宁波海事局、杭州海事局)








四、“甬海兰台”海事档案

“蓝色记忆”体系建设


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宁波海事局创新“五个一”构建“甬海兰台”海事档案“蓝色记忆”体系全面提升档案工作质效,即出版一本书、打造一品牌、建设一条路、培养一批人、搭建一平台,以体系建设推动形成“蓝色记忆”文化效应,以档案文化凝聚精神力量,为推动基层海事高质量发展贡献档案力量。

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编纂86万字的《宁波海事志(1996-2021)》志书,铭记26年来宁波海事人革命化奋进历程,是海事人筚路蓝缕的生动缩影,入选第二届“交通好书”;制定形成《宁波海事局探索打造“四好两服务”档案特色品牌建设方案》,探索1234数字档案室建设体系,建立“甬海兰台”档案品牌文化,推动档案管理工作机制有力实施;率先建成启用档案品牌文化长廊,开辟档案文化品牌宣传阵地,通过“存史”“资政”“育人”三个维度全景展示宁波海事档案工作的全貌;建设专兼职档案人才队伍,培树“浙江省青年岗位能手”等一批先进典型;以数字赋能档案规范化管理工作,全过程规范档案借阅流程,实现档案利用服务“零跑腿”。成功创评浙江海事系统首家浙江省级优秀档案室、浙江省“示范数字档案室”、浙江省档案目标管理一级单位等荣誉,相关工作得到部办公厅档案馆、部海事局的高度肯定。(来源:宁波海事局)








五、海上风电(风电保)场景


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温州海事局以海上交通安全治理数字化、智能化、智慧化为目标依托海上智控平台创新建设海上风电安全保障场景,通过场景中防触碰、海底电缆保护、运维船舶和人员监管等八大功能,实现风电场安全运行的同时,进一步强化风电周边水域的感知能力、管控能力和救助能力,将苍南1号海上风电接入场景试运行,成为全省首个上线试运行的海上风电场。

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按照构建“2+2+N”治理新格局和“小切口、大场景”的理念,聚焦八大模块,根据企业落实主体责任、政府做好监管服务的理念,实现政企互通、层级多跨的海上风电运维期间协同治理新格局。“风电保”场景自今年全天候试运行以来,共保障运维船舶2334艘次安全进出场,开展违规锚泊防勾断点验提醒317艘次,风场防触碰提醒1376艘次,切实保障了海上风电场和运维船舶安全。(来源:温州海事局)






六、空港式水上“大交管”建设


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台州海事局在全要素水上“大交管”建设和海事数字化转型互助关系的基础上,以空港式管理为指引,立足突破提升,创新提出空港式水上“大交管”建设,加速构建现代化、立体化智慧海事监管体系,不断提升水上交通安全治理能力和水平。

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以空港式管理为指引,以打破VTS区域限制、打破被动值班模式、打破单一职能壁垒“三个打破”为路径,优化调整局处两级值班室管控水域,增强海区水域管控力度,推进动态管控从“港内”覆盖到“全域”、“节点”延伸到“全程”,建设动态全程跟踪、风险分级管控、安全畅通有序、高效立体协同的空港式水上“大交管”,全力提升海上交通管控水平。

空港式水上“大交管”试运行以来,两级值班室共发现并处置海上商渔船动态异常562次,避免险情28起,沿海公共航路(台州段)商航路纳规率提高到95%以上,台州水域碍航渔船占比从57.43%降低到28.81%,乐清湾大麦屿港区交通组织一体化船舶准点率从60%提升到90%,局处两级开展“VTS+无人机+海巡艇” 立体联动执法132次,“双共”信息通报179次,水上交通动态管控更立体、更智能、更高效。(来源:台州海事局)








七、无人机海事监管新模式


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无人机海事监管模式探索是构建“陆海空天”一体化感知通信全覆盖网络体系,提升浙江海上安全监管水平和应急救助效率,保障交通强国、海洋强国、世界一流强港建设等国家战略实施的重要一环。今年来,台州海事局积极探索无人机海事监管新模式,加速推进海上治理体系和治理能力现代化。

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立足将无人机监管作为连通远程和现场监管的桥梁,从健全运行管理机制、拓展应用场景、强化装备保障、推动融合使用方面入手,一手抓难点攻关突破,一手抓队伍能力提升,一体推进功能试飞、飞手培养、法律研究、制度建设、系统融合等工作,深入推动无人机执法嵌入现有的监管执法体系。

经过一年的努力,台州海事局在海上飞行环境适配、无人机智慧执法、无人机空域审批等方面实现了“三个突破”,在风险感知能力、巡航执法效能、应急救助水平等方面实现了“三个提升”,在组织保障、制度先行、队伍建设等方面实现了“三个保障”,推动形成了值班室电子巡航、无人机空中巡查、海巡艇精准查处的海事执法新模式,为无人机海事监管应用积累了基层经验。(来源:台州海事局)









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中华人民共和国浙江海事局成立于2000年8月,是交通运输部直属正厅级海事机构,在中华人民共和国海事局(交通运输部海事局)的领导下,负责辖区水上安全监督和防止船舶污染等行政执法工作,履行水上交通安全监督管理的工作职能。
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