前期,我们梳理了锂电池产品集装箱海运出口中,涉及托运人的相关要求,以及装箱时的相关要求。忘记了?没关系,链接在此,快去复习!
链接1:锂电池产品运输之托运人要知道的事
链接2:锂电池产品运输之装箱要知道的事
那么现在,是否可以顺利装船出海,驶向远方了?
NO!在装船前,我们还差一个非常重要的环节,就是“船载危险货物申报”!
在《海事政务服务指南》(2024)中列明了船舶载运危险货物需进行的所有“申报”情况。锂电池产品作为海运危险货物,在拟交付船舶运输前,需要向海事部门办理两个“申报”。这里统称为“申报”,是行业中对其的习惯性叫法,按照准确定义来说,应该解释为一个行政许可与一个行政报告。
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这个行政许可是指:船舶载运危险货物进出港口许可。也就是大家常说的“船报”。
法律法规依据是:《中华人民共和国海上交通安全法》(下称“新海交法”)第六十四条 船舶载运危险货物进出港口,应当符合下列条件,经海事管理机构许可,并向海事管理机构报告进出港口和停留的时间等事项:
(一)所载运的危险货物符合海上安全运输要求;
(二)船舶的装载符合所持有的证书、文书的要求;
(三)拟靠泊或者进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位具备有关法律、行政法规规定的危险货物作业经营资质。
02
这个行政报告是指:危险货物安全适运报告,也就是大家常说的“货报”。
法律法规依据是《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部令2018年第11号)(下称“11号令”)第二十二条 拟交付船舶载运的危险货物托运人应当在交 付载运前向承运人说明所托运的危险货物种类、数量、危险特性 以及发生危险情况的应急处置措施,提交以下货物信息,并报告海事管理机构:
(一)危险货物安全适运声明书;
(二)危险货物安全技术说明书;
(三)按照规定需要进出口国家有关部门同意后方可载运的,应当提交有效的批准文件;
(四)危险货物中添加抑制剂或者稳定剂的,应当提交抑制剂或者稳定剂添加证明书;
(五)载运危险性质不明的货物,应当提交具有相应资质的评估机构出具的危险货物运输条件鉴定材料;
(六)交付载运包装危险货物的,还应当提交下列材料:
1.包装、货物运输组件、船用刚性中型散装容器的检验合格证明;
2.使用船用集装箱载运危险货物的,应当提交《集装箱装箱证明书》;
3.载运放射性危险货物的,应当提交放射性剂量证明;
4.载运限量或者可免除量危险货物的,应当提交限量或者可免除量危险货物证明。
(七)交付载运具有易流态化特性的B组固体散装货物通过海上运输的,还应当提交具有相应资质的检验机构出具的货物适运水分极限和货物水分含量证明。
承运人应当对上述货物信息进行审核,对不符合船舶适装要求的,不得受载、承运。
为方便企业办理“申报”,目前,危险货物相关的“船报”与“货报”均可全程线上办理。办理网址为:中国海事局一网通办平台(网址:https://zwfw.msa.gov.cn)。
图1.中国海事局一网通办平台
既然需要做“申报”,那谁有责任与义务来进行申报呢?其实在解释何为“申报”时,所例举的法规依据中已经明确了由谁来进行“申报”的要求,我们再复习一下。
“新海交法”中提到“船舶需要进行‘船舶载运危险货物进出港口许可’”,即可以理解为承运货物的主体需要进行该行政许可,故而,“船报”的主体应该是承运人或接受承运人委托的代理人。
“11号令”中提到,“……托运人需要向海事部门报告。”故而,“货报“的主体应该是托运人或接受托运人委托的代理人。
作为危险货物的行政许可与行政报告,需要具有相关从业资格证书的专业人士来进行具体的申报操作。根据“11号令”及《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》的要求,危险货物相关的“申报”要由通过从业资格考核,取得相应从业资格证书的船载危险货物申报人员(简称“申报员”)进行。托运人若无申报员,可以通过授权给拥有申报员的代理人来进行相关的“申报”。
“货报”(危险货物安全适运报告)
(1)危险货物安全技术说明书(MSDS);
(2)包装、货物运输组件检验合格证明书,例如“危包单“、“箱证”等(适用时);
(3)集装箱装箱证明书;
(4)委托材料(委托时)。
“船报”
(船舶载运危险货物进出港口许可)
(1)船舶适装证书或证明文件;
(2)拟靠泊或者进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位,具备相应作业经营资质的证明材料及其复印件;
(3)委托材料(委托时)。
喜报!
锂电池的便民服务服务举措!
为了加速“新三样”海运出口,助力我国锂电池产品进一步拓宽国际市场,浙江海事局在2024年下发了《浙江海事局关于优化服务保障“新三样”货物水上运输安全便捷高效工作举措的通知》,出台了一揽子便民服务举措。
我们总结了涉及锂电池产品“申报”环节的内容!赶快收藏起来!详情见浙江海事公众号《“新三样”货物?一揽子举措保障水上运输安全便捷高效》。
来源|危管防污处 宁波海事局
作者|焦晓轩
编辑|白金月 张瀚鲲
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