据人民网，国务院总理在伊斯兰堡出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第二十三次会议。白俄罗斯总理戈洛夫琴科、哈萨克斯坦总理别克捷诺夫、吉尔吉斯斯坦总理扎帕罗夫、俄罗斯总理米舒斯京、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦总理阿里波夫、印度外长苏杰生、伊朗工业矿业和贸易部长阿塔巴克以及观察员国蒙古国总理奥云额尔登、会议主办国客人土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫与会，巴基斯坦总理夏巴兹主持会议。
最近，中俄蒙三国的高层在上合峰会期间进行了一次会面。表面上看，这是例行外交活动，但实际上却暗流涌动，颇有几分“三国杀”的味道。特别是中俄蒙天然气管道项目迟迟没有进展，更是让这场会谈蒙上了一层阴影。蒙古国，这个夹在中俄之间的内陆国家，一直试图在两大邻国之间找到平衡，并寻求自身利益最大化。长期以来，蒙古国实施“第三邻国”政策。他们希望通过与美国、日本、欧盟等国家和地区的合作，来平衡中俄两国的影响。
不管是中俄蒙经济走廊建设项目，还是蒙古国“草原之路”发展战略，都离不开中俄蒙天然气管道项目，也就是说中俄蒙三方会谈虽然没点名这个项目，却又处处围绕着该项目，其中的信号不言而喻。那就是蒙古国不要被美国许诺的好处冲昏了头，指望美国帮助其成为发达国家是不靠谱的，好好经营中俄间天然气和石油的过境运输才是符合蒙方国情的正确道路。毫无疑问的是，中俄天然气合作项目愿意拉入蒙古国完全就是天上掉馅饼，这是两个邻国希望帮助蒙古国彻底改变落后面貌，实现经济腾飞。
自从俄乌冲突爆发之后，俄罗斯和西方之间的合作就已经受到了抵制，之前的能源问题的话，自然也就是没有办法再继续下去。这也就导致俄罗斯失去了一个比较大的市场，在这样的情况下，俄罗斯想要继续发展的话，就必须在发展出来一个相似的规模的市场。但是就从目前来说的话，对能源量需求比较大的除了西方国家之外，其实中国也是如此，所以俄罗斯才会想要和中国进行更多的合作。
对俄罗斯来说，当前最重要的事莫过于“向东转”战略，中俄蒙天然气管道项目又是俄方“向东转”战略的标志性项目，关乎俄方未来几年乃至是几十年的能源出口结构，俄方并不愿意看到此事出现什么风险，也正因如此中俄两国每次都要找蒙古国聊聊，确保蒙古国这一环节不会出错。
对俄罗斯来说，通过中俄蒙合作，不仅能够扩大能源出口，还能够增强自身的地区影响力，从而缓解西方制裁所带来的压力。对中国来说，中俄蒙合作能够更好地整合区域资源，推动地区发展，为东北和华北地区的振兴创造新的战略机遇。而且中国与俄蒙间产业互补性高，合作潜力巨大，尤其是在能源领域，如果能够打通新的陆上能源通道，将有效对冲海上能源补给线面临的战略安全压力。
对于俄罗斯而言，俄国希望借由“西伯利亚力量2号”管线，弥补俄乌冲突以来欧洲天然气销量的损失。尽管中国在三方合作上表现得没有那么热络，但是不可否认的是，中俄蒙三方合作，还是符合当前中国的战略布局的。在全球不确定性增加的背景下，中俄蒙合作有助于形成强大而稳定的地区经济圈，为中国的发展提供有力保障。同时，三国之间的合作，强化了地缘政治的安全屏障，将对区域稳定发挥巨大作用。
与此同时，蒙古加快与美国直航准备工作；参与国际民航组织安全审核并接受美国联邦航空局考察，还进口波音客机。但因跨境需经中俄，俄罗斯拒批，蒙古只能等中方松口。根据《中蒙民用航空运输协定》，蒙方需提前 15 天申请；且若违反法律规章可终止申请或航线存续过境。美国与蒙古直航有增进交流成分，也显示地缘战略目的。蒙古地理位置决定合作主动权不在美蒙。若有损邻国利益，过境熔断机制可随时触发。
本月初，蒙古民航总局宣布，正在加快美蒙直航航线的安全审核程序。按照计划，这条航线应该在今年之前开通，但如今已经10月份了，之所以迟迟没有落实，很有可能就是卡在中国这里了。因为美蒙的直航航线，大概率不会经过俄罗斯，那必然需要过境中国，拿不到中方的过境审批，一切都是空谈。
