吉林省白山市近年来以强大合力一体推进人才工作、畅通人才引流回流通道、引导人才赋能产业发展、推动生态资源转化为人才资源，使白山人才工作实现跃升。
——编者
吉林省白山市地处长白山核心腹地，域内松花江、鸭绿江穿流而过，森林覆盖率居全国地级市之首。近年来，全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施“一山两江”品牌战略，着力构建“一体两翼”发展格局，全力打造全域旅游、人参医药、新材料新能源三个千亿级产业集群，奋力打通“两山”转化通道，加快推动生态优势转化为经济优势、发展优势。
白山市城市风光
人才是高质量发展之本、绿色转型之基。我们秉持用世界一流生态环境打造全国一流人才集聚环境理念，把人才工作融入“两山”转化的重大战略、重大布局、重大任务，使引进使用人才的方向、规模、结构、素质与发展需要相适应相协调，进一步推动人才引进培养向高层次跃升、人才驱动发展向高质量迈进、人才服务保障向高水平升级。
坚持以系统思维整体布局，实现人才工作一体推进
人才工作是一项牵一发而动全身的系统工程。我们坚持系统思维，打破工作壁垒，下大力气跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调配人才资源，构建形成上下联动、左右协同、内外互补的“大人才”工作格局。
构建党政一体抓人才工作领导体系。市委、市政府高度重视人才工作，成立书记、市长“双组长”制的市委人才工作领导小组，高位统筹，强力整合人才政策、资金、项目等资源要素，推动人才工作与经济发展、产业转型、科技创新同部署、同推进、同考核，主要领导带队赴省外招商引资、招才引智，不断厚植党管人才制度优势。
构建市县协同抓人才工作运行体系。大力实施长白山人才振兴行动，组织部门牵头出题立项，明确人才重点工作并量化年度目标，6个县（市、区）和28个职能部门领题攻关，全力攻坚“两山”转化战略人才集聚、产业人才集聚赋能等8项工程，33项重点任务，配套制定打造“两山”理念转化人才集聚高地20条政策措施，推动人才工作从条块分治向一体推进转变。
构建人才人力人口同抓同引联动体系。聚力破解边境地区人才流失、人力短缺、人口负增长净流出等问题，大力实施人才人力人口资源同抓同引，组织开展高技能人才进白山、青少年进白山、旅游人口进白山等系列活动，全方位推动人才人力人口涌向大美白山。打造以国道G331“最美边境公路”为代表的边境旅游示范带，推动季节性旅游人才人口回流和引进。
构建“两山”转化产才融合编制保障体系。提格组建市人才创新创业服务中心，整合市级事业单位存量空编，建成规模为300名左右的市级“人才编制池”，专门用于保障急需引进高层次人才的单位用编需求，助推国家区域医疗中心、人参产业示范区等项目攻坚突破。
坚持以创新思维优化机制，畅通人才引流回流通道
与发达地区相比，白山“硬件”因素对人才缺乏足够的吸引力，为破解困扰多年的招才难、留才难问题，我们从优化体制机制入手，多措并举拓宽人才来源渠道，为白山高质量发展集智聚力。
创新“干教+人才”融合培养模式。建好用好全省唯一的专业化人才培养学院——长白山人才学院，创新把专业培养和人才引进结合起来，构建“三库百课双色双循环”模式，打响人才培养品牌。吸引央企高校对接合作，先后建设国药集团长白山产业研训基地、中国建科长白山教学基地、中国高等教育培训中心现场教学基地，牵引“国药三宝堂”保健食品开发项目、国药——岐黄中医药文化园项目落地，长白山人才学院引流功能得到充分显现。
创新“高端供给”柔性引才模式。开展聘请建设践行“两山”理念试验区战略顾问暨深化校地合作对接活动，累计聘请27名院士专家为“两山”战略顾问，与省内9所高校达成战略协议，推动长白山菌菇小镇等一批产业项目合作落地。先后举办中国人参产业高质量发展大会、白山籍域外企业家大会等活动。同时，拿出市县两级党政班子成员以及市直部门、三甲医院“一把手”等关键岗位，面向全国全省优选高素质专业化干部人才到白山挂职任职，撬动一批重大产业项目在白山落地。
创新“事编助企”编制引才模式。通过事业单位招聘，引进一批专业人才“带编入企”，服务企业一定年限后，可自由选择留在企业或回到事业单位工作，打破企事业人才流通壁垒。同时，发挥“两企三新”党建枢纽作用，统筹调配一批事业编制，选配骨干工作力量下沉助企纾困发展，着力打好助企业、储干部、育人才的“组合拳”。
坚持以融合思维驱动发展，引导人才赋能“两山”转化
评判人才工作成效的一个重要因素，就是看能否与本地经济社会发展紧密联系、融合发展。近年来，我们大力推动人才与发展双向奔赴、同频共振，重点强化“两山”优势产业、重要项目人才保障，逐渐把人才“第一资源”转化为驱动高质量发展的“第一动力”。
推动人才工作与产业发展深度融合。坚持以产聚才、以才兴产、产才融合，制定出台全域旅游、人参医药产业“千人队伍”建设《工作方案》，专项抓好白山三个千亿级产业人才队伍建设，加快推动人才优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。同时，用好工商联、白山商会青岛和杭州等分会，以及各类协会联合会等，发挥域外白山籍企业家人才作用，以企招商、以企引才。
推动人才工作与企业发展深度融合。围绕加快构建绿色现代化产业体系，把全市科技型企业作为人才工作重点支持对象，扶持推进人才承载、科技研发、成果转化平台建设，补齐白山缺少人才承载平台的短板。结合抽水蓄能、人参医药、冰雪装备制造等项目建设，同步建立科技特派员驻企帮扶机制。持续加大对国企人才支持力度，大力引进一批高素质专业化经营管理人才，推动国有企业市场化转型发展。
推动人才工作与创新创业深度融合。坚持“跟党一起创业”理念，依托吉林两新党建长白山红色孵化基地，搭建人才孵化成长平台，先后举办电商直播、创客中国等创新创业技能大赛，组织手工编织、电子商务等专业人才培训，打造“永不落幕的红博会”线上直播平台，实现人才供给端与产业需求端的同频共振。
坚持以竞争思维释放优势，推动人才工作破题破局
围绕做强“人无我有”的比较优势，推动生态资源转化为人才资源、发展资源，我们聚力搭建好人才干事创业的平台和载体，优化政策措施，着力走出一条特色化、错位化、差异化生态引才高质量发展新路。
生态优势引领人才工作破题破局。全面探索生态赋能人才振兴创新举措，加快推动白山独特的生态优势转化为强大的人才吸引力，用好山好水好生态作为吸引院士专家、高校院所、央企国企走进白山、服务白山的政策保障。
生态研学引领人才工作推陈出新。在全省率先探索构建“研学包保”模式，支持包保白山市行政村的省直部门高校优秀人才来白山市开展爱国主义教育等研修研学活动，实现包保省直部门高校帮扶投入和白山市人才人口人气回流集聚的双受益。
生态宜居引领人才安心安身安业。白山市选调生政策补贴、事业编制政策补贴位居吉林省前列。每年平均招录大学生稳定在1000人以上，同步兑现各类人才政策补贴。同时，大力建设354套人才公寓，实行“一站式”办理人才安居、配偶安置、子女入学、医疗保健等“关键小事”服务机制，让人才拥有归属感。
梧高凤必至，花香蝶自来。未来，我们将以更高标准、更大力度、更实举措做好新时代人才工作，以人才奔涌之姿，创“两山”腾飞之势。
（作者为吉林省白山市委常委、组织部部长）
