揭秘聘任消防工程师担任消防经理人的前世今生,南京消防救援支队旧情未了别自我为难

职场   2024-12-01 01:47   贵州  
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近期荐读《“聘用消防工程师担任职业消防经理人”恐成一纸空文或笑话

昨天发表《“聘用消防工程师担任职业消防经理人”恐成一纸空文或笑话》后,我感觉有个问题没有深入研究,需要再行考证和追溯,这对于南京市消防救援支队提出的“聘用消防工程师担任职业消防经理人”能否执行有指导意义。

这个问题就是:消防经理人是不是南京市消防救援支队首次提出?

当我经过追溯和查证时,这些事实让我有些意外和惊喜。

1 消防经理人并非南京市消防救援支队首次提出,七年前公安部征求意见稿早有说法。

关于消防经理人这一说法的提出,最早可以追溯到2017年12月20日公安部发布的《高层建筑消防安全管理规定(征求意见稿)》(简称“征求意见稿”)。

本文并不打算完整地呈现这份征求意见稿,只在此摘引第八条内容:


这份征求意见稿首次提到“消防安全经理人”这一称谓(职业/职务),显然,这与南京市消防救援支队的“职业消防经理人”并无不同,只是具体的文字略有不同而已。此外,在这份征求意见稿中,也明确提出“建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人”,由于时过境迁,我已不能知悉当初消防人看到这句话时的兴奋和激动,虽然仅仅是针对“建筑高度超过一百米的高程公共建筑”,但是仅凭其中之“应当聘用”四字,如一只妙笔,将消防工程师的大好前程勾勒得栩栩如生。
当时国家最高级别媒体——新华社还对这份征求意见稿进行了报道,并用下列表述强调了第八条内容。

可以想象,那时的消防工程师对这份征求意见稿的落地怀抱多大的希望,尽管彼时消防技术服务机构资质所需配备的一级消防工程师人数,仍然执行《社会消防技术服务管理规定》(公安部令第129号)。众所周知,公安部令第129号对一消人数配置数量要求之大,与一消这个证书的量级是对应的。

也就是说,在当时消防技术服务机构资质需求较多一级消防工程师人数的情况下,征求意见稿中对于“应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人”的规定,对广大消防工程师而言,是好上加好的情形。

2 七年前公安部征求意见稿后续如何?

既然公安部在七年前发布过征求意见稿,那这份征求意见稿后续如果,“转正”落地没有?

我和读者朋友们一样,看到这份征求意见稿后,也很好奇这个问题。我很遗憾地告诉各位,这份征求意见稿最终难产,了无后文。

但有意思的是,消防划归应急部管之后,这份征求意见稿最终演变为2021年应急部发布的《高层民用建筑消防安全管理规定》(应急部令第5号)(简称“应急部令第5号”)。

既然公安部征求意见稿难产,而后演变为应急部令第5号,那应急部令第5号对征求意见稿第八条内容有何变化,梳理这一问题对于摸清“消防经理人”的来龙去脉显得尤为重要了。
应急部令第5号第八条内容如下:
显然,应急部令第5号第八条,在用人方面,对征求意见稿进行了实质性的变化:
1、将“消防安全经理人”改为“消防安全管理人”。
2、将“应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人”改为“鼓励有关单位聘用相应级别的注册消防工程师或者相关工程类中级及以上专业技术职务的人员担任消防安全管理人”。
至此,“消防经理人灰飞烟灭,未入红尘。一消人从2017年起,期盼了4年后幻梦成空。雪上加霜的是,同年,消防技术服务机构资质改革,2021年9月13日应急部发布《社会消防技术服务规定》(应急部令第7号)。一消人至此进入了寒冬,前路渺茫。考证人悬崖勒马,弃暗投明。

3 南京市消防救援支队是旧情未了,还是甘于作秀?

从上面“消防经理人”前世探秘,已很明了地,消防经理人从2017年的出现,沉寂四年后到2021年正式泯灭,这种从有到无的变化,无不是国家相关部委深思熟虑的决定。从这一点看出,应急部是谨慎的,并不偏袒已经改旗易帜到他名下的一级消防工程师。

此番南京市消防救援支队再提消防经理人,是对2017年公安部的征求意见稿旧情未了,还是在自己的上头的上头都不再提此的情况下,作秀表演呢?

我在前面一篇文章《“聘用消防工程师担任职业消防经理人”恐成一纸空文或笑话》中,已经说了以南京消防救援支队的行政级别,要求让各单位聘用消防工程师担任职业消防经理人,恐是废纸空文,或成笑话。

(后记:一气呵成,写完此文,我长舒一气,自觉把消防经理人的事儿说明白整清楚了。本文就当是上一篇文章的姊妹篇吧)

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