美国全球反恐战争的征兵危机
作者：军鹰智库员外 来源：军鹰动态
社会疲劳很难量化，但潜伏在美军说服足够多的年轻美国人加入其队伍的斗争之下的是美国人民所感受到的疲惫，他们刚刚目睹了一代军人一次又一次地被部署到一场无限制的战争中。一个即将开战的国家在社会资本方面的预算有限，即民众对战争的支持。
全球反恐战争（GWOT）——为伊拉克和阿富汗战争以及其他地方相关的、广泛的反恐行动派遣了大量部队——很早就花掉了这笔资金，借贷，并在二十年后将资源滥用到极端。美国人民（包括未来可行的服务候选人）因这些年的战争而疲惫不堪。
重要的是，世界各地的多个战区、多个国家的无人机袭击以及较小的部署，特别是特种作战部队参与，都被统称为全球反恐战争。该术语的模糊性无助于传达可实现的战略目标。即使在美国奥巴马总统于2013年将该词从官方使用中退役后，它仍然作为军事行动的包罗万象，按类型和地点划分，所有这些都是由2001年9月11日的恐怖袭击所证明的。
▲2020年3月31日，基础作战训练应届毕业生抵达弗吉尼亚州李堡后接受新冠肺炎筛查
同样令人痛心的是，没有公开宣布美国最长战争的结束；相反，自2001年9月11日以来，所有服役人员都获得了国防服役奖章，该奖章的服役资格于2022年12月31日结束，无人知晓。不出所料，下一代新兵进入了被全球反恐战争幽灵困扰的美国军队下一个时代的队列。
近年来，国防部在应对日益严峻的征兵挑战方面的努力越来越弱，对此已有很多报道。自2021年以来，美国国防部一直未能实现其各军种的招募目标，导致招募人数降至1999年以来的最低水平。应该指出的是，在美国摆脱冲突的每个时代，征兵人数在复员过程中总是会减少。然而，由于笼罩在企业上空的幽灵，后全球反恐战争时代的风险比以前更大。
美国陆军比2022年的征兵目标少了1万多人，而空军在现役和预备役部队中比目标少了2000多人。海军大约缺少七千名新兵。海军陆战队和太空部队是迄今为止目标最低的最小军种，但该军在2022年几乎没有实现其目标，而即将上任的太空部队监护人缺乏新军官，尽管他们从其他军种过渡到了特定的角色和职位。到2023年，有迹象表明，在实现招聘目标方面，情况将更糟。
这个谜题最常见的答案是，与私人和商业机会相比，缺乏有竞争力的薪酬，入门级军人的生活条件不达标，现役军人和退伍军人的医疗保健都很糟糕。职级多样性的政治化是另一个关键因素，被认为是招聘中的不足和未能实现招聘目标。在美国历史上的一个混乱时期，由于新冠肺炎疫情强制隔离军人，新冠肺炎疫情使服务更加不稳定。性侵报告和受害者支持方面普遍存在的问题是新兵的另一个拖累因素。
这些因素中的每一个都导致了招聘危机，但它们并不是国防部缺乏招聘目标的根本原因。2023年7月进行的盖洛普民意调查揭示了残酷的现实：美国人对军队的信心处于1988年以来的最低水平，平均评分徘徊在60%左右。根据战后环境中经常出现的急剧下降，这是可以预测的，因为在整个全球反恐战争期间，信心保持在70%或接近70%。从更广泛的角度来看，这反映了美国民主和社会制度信仰的惊人下降；只有军方和小企业的信心达到或高于60%的门槛，而执法部门、银行、学校、大型科技/企业和医疗系统的信心在20%到50%之间。国会的利率为个位数。
美国人民已经对军队作为一个机构失去了信心——如果不是完全失去的话，至少已经到了必须解决的令人担忧的程度。它需要在下一次危机之前发生——可能是与同行对手的冲突——以重建透支的社会资本。
▲在为期13周的美国海军陆战队新兵训练营期间，美国新兵正在接受基本战士训练
历史表明，如果下一场战争爆发，征兵工作将突然逆转。这发生在2001年美国本土遭受恐怖袭击之后，恐怖袭击比前一年增加了8%。这发生在20世纪60年代初，随着越南战争的爆发。在整个20世纪70年代和80年代，随着冷战的威胁全面展开，它也保持了相对稳定。
但经过二十年的战争，未能制定明确的战略，甚至没有明确可行的战略军事目标，以及公众对一项无法概述现实或可实现结果的军事努力的支持最终下降，当前的招募危机比以前的战后时代要深得多，也更加复杂。虽然美国军队当然没有在阿富汗和伊拉克的战争中失败，在对抗对手时取得了压倒性的战术成功，但他们仍然在没有取得可识别的积极战略成果的情况下结束或过渡。
这就是全球反恐战争的幽灵：从一场政策制定者未能理解但持续了几十年和几代人的战争中艰难撤军。这种幽灵表现为对军队作为一个机构的彻底失去信心。在美国战争机器展望日益复杂的威胁世界之际，美国公民在决定是否加入一支全志愿部队时，结果的负担怎么能不沉重呢？
在全球反恐战争一代，很容易向年轻的美国男女兜售保护家园免受恐怖组织和暴力极端分子侵害的理想。可以肯定的是，这些威胁是相关和有效的，但遏制和击败这些真正的威胁受到了战争范围无休止扩大的破坏。随着海外应急行动资金池的不断扩大，政策制定者很容易将爱国主义和对国家的热爱融入招募口号中，以维持一场几乎没有明显界限的战争。
▲海军陆战队新兵在南卡罗来纳州帕里斯岛海军陆战队征兵站的战斗体能测试中举起弹药箱
在那场战争中，男女军人一次又一次地回到GWOT（全球反恐战争）的同一片沙漠和山脉，这场随时可能夺走他们生命的战争看不到尽头。退伍军人可能会自然地与他们服务的目的问题作斗争：“鲜血、汗水、眼泪和财富，而我们这些通过另一方的人会问‘为什么’？这些宝贵的人力资本花在了什么上？……我们都陷入了这样一种观念，即也许我们能够做出改变。也许，在离家这么多年之后……我们可以在一代人的时间里回顾过去，告诉我们的孙子们，我们在这个世界上做了一些持续的好事。”当这些问题被纳入招募的主题时，它们具有更广泛的意义。如今，许多美国人，尤其是武装部队需要招募的年轻人，将全球反恐战争作为他们的鲜血和财富可以买到什么的唯一参考。没有什么可以作为答案。
全球反恐战争的幽灵萦绕在美国各城镇的招聘办公室。人类历史上组装的最强大的战争机器未能实现变革，这一点笼罩着志愿者的决定。这些都是选择将我们的部队派往海外的长期后果，没有明确、清晰和现实的目标来协调资源和硬实力，这场战争是无法获胜的，但无论如何都是在这场战争中度过的。
▲在南卡罗来纳州帕里斯岛的一次武术训练中，新兵们学习如何阻止侵略者的攻击
▲南卡罗来纳州帕里斯岛海军陆战队新兵站队，男女新兵在训练时等待指示
