陈老师消防小讲堂
- 原创第 28 篇 -
近些时日，陈老师草拟了一个文稿，一个制度，名字叫《通信建筑社会消防服务单位管理办法》，主要的目的是想告诉为通信建筑提供消防服务的乙方，甲方是怎么想的；同时也想告诉管理通信建筑的甲方，这事儿应该怎么想。但愿能对大家的消防安全管理工作提供些微帮助。
消防服务单位，是为重要通信建筑和场景提供消防设施维护保养检测、消防安全评估、驻场值守等服务的第三方社会合作单位。其工作质量和水平，将直接影响到通信建筑自动消防设施正常、可靠运行，是消防安全管理工作中极其重要的环节之一。
可参靠考前期公众号文章《新余火灾39死9伤，避免惨剧重演，我们还能做些什么？——建筑消防设施的维护保养、检测评估核心问题14问》https://mp.weixin.qq.com/s/XhoKYQLmUS-s9m5cJsPBgw
囿于通信行业安全管理人员消防专业知识较为欠缺，相关国家规范指导细则不够明确，部分消防服务单位恶意低价中标等因素，导致在为重要通信建筑提供消防服务过程中存在流于形式、未制定消防设施维护计划、维护保养随意性大、甚至委派不具有相关资质的消防服务人员入场、出具虚假、失实报告等情况。
为贯彻落实国家消防救援局制定发布的《消防安全治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》中“强化消防技术服务机构及其从业人员行业管理，对严重违法违规的依法实行行业退出、永久禁入”的相关要求，结合实际情况，我们出台《通信建筑社会消防服务单位管理办法》，旨在从源头上对消防服务单位资质进行把控，明确消防值守、防火巡查及检查、建筑消防设施维修保养等消防服务单位的管理规范和服务质量要求。建立健全准入退出机制、服务质量监督机制、考核评价机制、“黑名单”制度，对“准入、选择、使用、评价、追责”各项环节予以全过程管理。请各下属单位遵照执行。
通信建筑社会消防服务单位管理办法
第一章 总则
第一条 为做好通信建筑消防安全管理工作，夯实消防安全责任，强化通信建筑消防安全保障能力，防控火灾事故的发生，以及规范消防技术服务活动，促进提高消防技术服务质量，结合我司通信建筑实际情况，特制定本管理办法。
第二条社会消防服务单位，是指包括不限于为我司通信建筑提供消防值守、巡视巡察、消防设备设施维修保养、检测评估的第三方合作单位。
第三条编制依据：包括不限于《社会消防技术服务管理规定（应急管理部令第7号）》、《建筑消防设施的维护管理 GB25201-2010》、《建筑消防设施维护管理规范 DB50/T 1292-2022》、履行中的相关消防服务合同等。
第四条消防服务单位以及为通信建筑提供消防服务的人员应具备相关的从业条件和资格，执业范围应与其从业条件、资格和服务内容相符合，应依照法律法规、国家标准、行业标准和执业准则，按照委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。
第五条消防服务单位不得将我司通信建筑消防服务项目进行转包、分包。
第六条 消防服务单位应对通信建筑派驻人员开展经常性培训工作，确保其严格遵守我司通信建筑关于人员及物资出入、特种作业、治安保卫、保密等各项管理制度及要求。
第七条消防服务单位应向通信建筑管理部门提供派驻人员详细名单，确保人证合一，人岗合一。未经同意，不得随意更换派驻人员、委派名单以外的人员入场提供消防技术服务。
第八条消防服务单位及派驻人员违反相关标准规范、通信建筑管理要求，我司有权依据合同约定予以处罚，造成损失的，应全额赔偿。
第九条 消防服务单位提供服务期间，如存在重大违规（包括不限于出具虚假、失实报告，泄露我司商业秘密，指派无相应资格人员提供消防服务等），或造成重大损失和影响的（如造成气体灭火系统误喷等），以及对火灾事故需承担责任的，我司有权终止消防服务合同，并视情况纳入供应商“黑名单”管控。
