擂鼓镇枣园村2组是2024年度全县第二批共同缔造提质扩面试点之一。试点工作启动以来，通过发挥群众主体作用，以“五共”为根本遵循，以解决群众急难愁盼的小事实事为切入点，鼓励村民共谋共建美丽湾组，不断探索实践，办成了一大批好事实事，化解了一大批矛盾纠纷，实现了共同缔造理念深入人心、群众自治组织充满活力、基层治理效能明显提升、党群干群关系更加融洽、群众幸福感明显增强预期目标。
1.坚持屋里、屋外地域相结合。通过公开倡议书和《致张家坡片区全体村民及外出创业成功人士的一封信》将在家村民和外出务工村民紧密联系起来，形成人人有责、人人尽责、人人享有共同体，努力探索一条屋里、屋外相结合的共同缔造新路径。
2.坚持线上、线下空间相结合。工作专班和村民小组理事会选用“生面孔”，合理避开群众生产劳动时间，对在家群众线下开展“户户走到”。通过电话、微信等线上方式联络在外群众，细心讲解共同缔造“五共”理念。建立小组共同缔造微信群，及时通报选定的民生实事，实现“线上线下”全覆盖。
3.坚持服务、治理模式相结合。高效利用服务平台，统筹用好驻村工作队、社区包联单位、下沉党员等多方服务保障力量，引导和监督村民小组理事会拟定人员职责、工作制度，依法依章程开展工作。定期评估活动质效，公开活动动态，设置意见建议箱，方便村民参与决策共谋。
1.狠抓高效联合，确保责任到位。构建“镇党委—村党支部—党员中心户—党员”的四级纵向到底组织体系，完善党员联户工作机制，建立村民党小组，强化基层党组织对各类组织的引领作用，牢固树立“一盘棋”理念，细化任务，夯实责任，形成齐抓共管良好局面。
2.狠抓宣传动员，确保引导到位。以张家坡片区共同缔造倡议小视频、群众会、院子会为载体，全方位宣传解读共同缔造理念和方法及成效，加强舆论引导，掀起全民普遍关心、全时行动自觉、全员积极参与共同缔造热潮。
3.狠抓分类施策，确保措施到位。紧抓重点任务，区分共性、个性、即知即办问题，突出抓好村民房前屋后环境卫生整治。以“三步走”工作法组织实施，首先整治房前屋后环境卫生，再推进入户路建设，最后开展主公路黑色化。
4.狠抓运行机制，确保管护到位。按照“分类治理”原则，严格落实管护责任，切实发挥群众主体作用和提升主人翁意识，确保环境整治督导、矛盾线索排查调解、工程质量监督及后续管护3个小组常态开展工作，实现建设和管护有机统一。
1. 决策共谋，由“座上宾”转变为“主人翁”。试点启动后，持续丰富协商形式，累计开展场子会、院子会、理事会、讲身边故事等20余场次。充分发挥群众自治作用，在村党支部引领下，以无记名投票方式，推选党小组组长、理事会会长。规范村民议事规则和程序，通过理事会征求群众意见124条。坚持问题导向，在反复征求群众意见的基础上，对入户走访、理事会、群众会等各渠道收集的群众诉求进行分类梳理与分析研判。围绕群众最为关心期盼的问题，经群众反复讨论，最终确定并落实门前屋后环境整治、入户路硬化、主公路黑色化3个共同缔造小微项目。
2.发展共建，由“旁观者”转变为“参与者”。小广场项目启动后，试点村民龚太意主动让出200余平方米的屋基场地，发挥较好的示范带动作用，促使村民拆除自家旱厕、危旧房。村民无偿捐赠材料，自愿记工记牢，为小微项目建设节省大量成本。由村民小组理事会严格把关，为入户路硬化、公路黑色化等小微项目出谋划策，遴选高素质村民组建施工队，带动群众增收。
3.建设共管，由“被管者”转变为“志愿者”。进一步延伸工作触角，健全“三级”体系，构建村“党支部+湾组党小组+党员中心户”三级组织体系，划定党员示范区、党员责任岗，引导党员群众做好本职事、完成组织事、办好身边事、管好家庭事、参与公益事。召开群众会和党员会，制定并颁布村规民约、党员公约和卫生公约三项制度，建立共同遵守的行为规范，在村风民俗、环境整治、邻里关系等方面树立鲜明导向。设置党务、会务、财务公开栏，将公共资金的管理、使用情况实时公开，主动接受公众监督。
4.效果共评，由“过路人”转变为“阅卷人”。建立多元评比机制，制定“门前三包”“张家坡村民共同约定”《枣园村环境卫生评比细则》等规则，开展评比活动。建立长效评比机制，以户为单位对环境卫生评比结果张榜公示，鼓励先进、激励后进，增强村民荣誉感、归属感和责任感。定期开展“好公婆”“好媳妇”“文明家庭”等评选活动，设立光荣榜，以典型示范创建为抓手，用身边事教育身边人，引导群众向上向善，鼓励村民见贤思齐，形成良好社会风气。
5.成果共享，由“受益者”转变为“共享者”。在村民自愿捐款的基础上，按照“政府补一点、社会捐一点、集体拿一点、村民出一点”的出资方式，通过整合资金、筹工筹劳等形式，累计筹款6.4万余元，平整入户路、建设小广场，实现公共服务人人共享；以清洁家园、守水护水为抓手，着力提升人居环境，极大改善村民生活质量和乡村面貌，提升群众的幸福感、满意度。
来源：县委社会工作部
作者：陶醉 曹琦
编辑：吴岚崧 责编：肖雄 终审：龙世成
