以小单元破解大课题，搭建连心桥。聚焦“村小组”最小治理单元，以纵向到底的党组织体系建设为出发点，横向到边联系各类组织和群众共同参与，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是推进组织建设“纵向到底”。建立健全“乡镇党委+村党支部+村湾党小组+党员中心户”基层组织体系，将党组织从村级延伸到村组、到产业、到项目、到基层治理的最末端。同时，以党员中心户为基础，切实履行环境整治、护林防火、防汛抗旱、矛盾调处等职责。目前已建立“1115”组织架构，即在村党支部的指导下成立小河村4组党小组，全面推进小河村4组的共同缔造工作，组建村民议事理事会，下设5个小组具体负责共同缔造各项事务。二是推进联系群众“横向到边”。打造由乡镇党委领导、村委会负责，村湾理事会、专业合作社和志愿队等社会组织广泛参与的共同缔造工作格局，确保将孙家坝每个村民至少纳入一个组织之中，破解群众参与基层治理组织化难题。常态化开展“三个夜话”（即湾子夜话、星空夜话、农家夜话），搭建干群交流平台，畅通诉求表达渠道，完善问题“收集、分类、交办、办理、反馈”闭环机制，按村组、驻村部门和乡镇分层处置，确保群众诉求得到及时回应和解决，截至目前共收集到群众反映的共性问题7个、个性问题5个，已为群众解决问题9个，剩余问题正在积极协调解决。
以小投入推动大改变，画好同心圆。推行群众自发筹一点、乡贤能人帮一点、社会力量助一点、材料就地取一点、政府补贴奖一点的“五个一点”共建投入模式，实现由“政府端菜”向“群众点菜、一起做菜”转变。村广场建设期间，多数村民参与其中建言献策、出资出力、监管建设，每家每户至少一人主动投工投劳参与建设，累计投工20余人次。通过此项工作，村容村貌得到全面改善，提升了村“两委”干事创业的信心和决心，同时让村民深入理解和支持共同缔造工作，转变思想和观念，变“要我干”为“我要干”，摒除了过去“干部干，群众看”的观念。
以小榜单营造好氛围，凝聚向心力。小河村创新推出公示榜、积分榜、光荣榜“三个榜单”，建立正向激励、反向倒逼机制，激发基层治理内生动力。一是成效“我来评”，评出责任感。及时公示孙家坝党务、政策落实、公共事务决策方案、采纳群众意见建议和办理结果等情况，推进实施由群众监督、效果由群众评判，真正变政府“认账”为群众“认可”。二是荣誉“大家评”，评出新风尚。率先开展“积分制+垃圾分类”活动，在村党群服务中心一楼积分超市兑换物品，组织开展“最美系列”和“十星级系列”评选活动，明确日常行为中的加分项、减分项，通过榜单触动、实物兑换，让积极参与者有奖励、有颜面，引导群众知善恶、明荣辱。用身边人、身边事教育激励群众，让爱心善举蔚然成风。
小河村最大限度发挥村民理事会作用，探索构建邻里守望关心关爱机制、环境卫生积分制管理机制，推动美好环境与幸福生活共同缔造理念建章立制。以群众房前屋后的环境微改变为切入点，发挥群众主观能动性，动员群众共同参与，让群众真正成为基层治理的“主人翁”。
来源：官渡镇人民政府
作者：陈晓蕊
编辑：吴岚崧 责编：肖雄 终审：龙世成
