“查获野生蛇类十条，总价值共计4400元。”近日，开化县综合行政执法局快速处置了一起横跨江西、浙江两省的非法猎捕野生动物案件。
在接到相关线索后，开化县综合行政执法局联合公安、林业部门，火速出击，第一时间到达现场，开展证据收集，快速锁定涉案当事人，在开化南高速出口成功查获非法野生动物，随即移送涉案人员至江西省德兴市林业局立案调查。从指挥室发出指令，到“一支队伍”集结，整个过程不超过30分钟，实现了从源头跨区域打击野生动物违法行为。
如此高效的联合协作，得益于“环公园·融治理”执法模式的迭代升级。2022年，开化县深入贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革部署要求，推出以“环公园·融治理”为标志的国家公园执法改革模式，组建了一支以综合行政执法局为主导，公安、林业、国家公园执法所共同参与的执法队伍，围绕自然资源保护开展日常巡查和联合执法，实现了县内多部门的高效合作。
开化地处三省七县交界，毗邻江西省婺源县、德兴市和安徽省休宁县，彼此一衣带水、山林相接，跨省非法猎捕、交易野生动物案件始终困扰着各地部门，如何破解跨区域执法难题，“环公园·融治理”亟需迭代升级。今年，在开化的牵头推动下，以国家公园为核心制定的《365共富质效协作区合作协议》着手协商签订，进一步提升了三地执法队伍联建，并借助跨省联席会议共商、巡防队伍共建、情报信息共享、生态案件共办“四机制”，实现了多省一体联动。“我们通过建立执法协作区，变‘各管一事’为‘协同共管’，对执法标准、权限匹配都做出了规范统一，为跨区域治理扫清障碍。”开化县综合行政执法局局长朱晨号说。
一子落，满盘活。随着改革的推进，多地同步开展“清源”行动，举一反三、以点带面，严厉打击了一系列跨区域涉渔、涉林、涉猎违法行为。“过去办案沟通交流耗时长，跨省取证也不方便，效率很低，现在借助联动执法，不仅可以发挥各部门的优势，还能更好地整合资源。”开化县综合行政执法局自然资源执法中队副队长邱法兵表示。
除了执法模式的迭代升级，新的数字化应用也为改革带来了方向。今年2月，苏庄派出所借助创新打造的林区融治集成应用，在收到系统对重点人员的预警后，第一时间分析研判，联合多地综合执法局工作人员、属地护林员和派出所民警，通过精细化的数字资源整合和高效率的多部门跨界协作，成功破获了一起跨界非法收购野生动物案件，保护了林区的生态安全。
“林区融治集成应用通过流程重塑、机制再造，把线索发现、执法司法、生态修复、检察监督四大功能集中通过一个平台展示和协作，实现重点地带的省际监控，形成一张跨区域的生态保护网。”开化县公安局苏庄派出所所长方祥文介绍，目前该应用系统涵盖重点入口20个、省际监控30个、感知设备1258件，并与安徽休宁、江西德兴等开展工作协动，进一步推进跨区域数字化监控。
如今，在长虹乡建立的跨省联合保护站，由三省四县（市）的95名生态巡护员联合办公，实行“一块牌子、四地人员、协同共管”，开化“环公园·融治理”执法改革效应正加速释放，行政执法效率和群众满意率明显提升，跨区域生态保护也全面落实。“接下来，我们将继续优化协作机制，加强部门融合，形成职能互补，将更多数字应用与地方特色有机结合，真正实现跨省域跨领域‘一支队伍管公园’。”朱晨号说。
